桐梓縣世界銀行貸款中國(guó)貧困片區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目（配套生態(tài)養(yǎng)殖“花秋土雞”）項(xiàng)目建議書(文件)
【正文】 個(gè)，已通公路的行政村路面硬化率不到 30%?？破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科普陣地建設(shè)嚴(yán)重滯后，目前還未建設(shè)科普教育培訓(xùn)基地 。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房總面積 萬(wàn)平方米，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)要 7 求應(yīng)達(dá) 萬(wàn)平方米，尚缺 萬(wàn)平方米。由于社會(huì)保障體系不健全，貧困群眾因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W及其收入不穩(wěn)定性等多種原因，返貧現(xiàn)象較為嚴(yán)重。 資源狀況： 土地資源 ， 項(xiàng)目區(qū) 總面積 平方公里，林地占 %，耕地占 %，水域占 %，其它占 15%。 （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)： 從 2020 年起，桐梓縣依托“四在農(nóng)家”面向重慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、走出了一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富之路。目前，旅游直接從業(yè)人員 12020人，間接從業(yè)人員 60000 人。具有肉質(zhì)好、抗病 9 率強(qiáng)、耐粗等優(yōu)點(diǎn)，味道鮮美、口感好，很受人們青睞，屬原生態(tài)純天然綠色食品。 第 三 章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)總體思路 （一） 以增加農(nóng)民收入作為目標(biāo)，更加體現(xiàn)新綱要中關(guān)于增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入的目標(biāo)和任務(wù)。 二、項(xiàng)目總目標(biāo) 試點(diǎn)、示范并推廣在中國(guó)貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)扶貧的方式和方法。 （三） 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、效益為主，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和可持續(xù)發(fā)展原則。 （七） 按照“生產(chǎn)性項(xiàng)目主要使用有償資金、非生 產(chǎn)性項(xiàng)目主要使用無(wú)償資金”的原則。 農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 4 個(gè)，修建培訓(xùn)中心 4 個(gè)。 建辦公用房 510 ㎡，購(gòu)項(xiàng)目用車 3輛，購(gòu)辦公設(shè)備及家具若干，國(guó)內(nèi)培訓(xùn)及考察 12 次。 二 、 資金籌措 世界銀行第六期貸款產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入 3750 萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)匹配資金 3750 萬(wàn)元。 第 七 章 項(xiàng)目效益和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 一、 項(xiàng)目的創(chuàng)新性和示范性 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，從一般性的種、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)槎⑷a(chǎn)業(yè)相結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、 項(xiàng)目效益 （一）經(jīng)濟(jì)效益 利用世行貸款改擴(kuò)建鄉(xiāng)村旅館 500 家，按每家接待避暑游客 10 人計(jì)算，共計(jì)接待避暑游客 5000 人，營(yíng)業(yè)時(shí)間為 80 天，按每人 1800 元 /月算， 營(yíng)業(yè)金額可達(dá) 2400 萬(wàn)元；接待散客為常年?duì)I業(yè)，每?jī)商熘辽倏山哟?1 個(gè)團(tuán)體，平均每個(gè)團(tuán)體消費(fèi) 300 14 元左右，營(yíng)業(yè)金額可達(dá) 2250 萬(wàn)元 。 ，一是帶動(dòng)果園、菜園、花草園種植戶增收，二是帶動(dòng)垂釣娛樂項(xiàng)目增收，三是物流運(yùn)輸業(yè)增收，四是加工業(yè)增收。生態(tài)的良性循環(huán)， 通過果 15 園菜園、花草園及庭院綠化可美化項(xiàng)目區(qū)環(huán)境，凈化周邊的空氣，可防止水土流失。但當(dāng)土雞出現(xiàn)疫病或產(chǎn)品市場(chǎng)飽和時(shí)，必然影響?zhàn)B殖規(guī)模。這是以往項(xiàng)目實(shí)施中最具普遍性的負(fù)面影響。 （二） 項(xiàng)目選址合理，具有較好的工作基礎(chǔ) 該項(xiàng)目選擇在我 縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施， 項(xiàng)目區(qū)集中連片，交通便捷，貧困人口相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，項(xiàng)目涵蓋內(nèi)容多，農(nóng)戶增收點(diǎn) 多， 很受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。具有很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，建議盡早建設(shè)、早受益。 總之，該項(xiàng)目既能 增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生 17 良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益，同時(shí)能 改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，因此，該項(xiàng)目是可行的。 加強(qiáng)宣傳，縣人民政府應(yīng)加大項(xiàng)目推介力度，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行大力宣傳，吸引外來游客到項(xiàng)目區(qū)旅游避暑，吸引龍頭企業(yè)入駐，逐漸做大項(xiàng)目區(qū)的影響力。 成立以社會(huì)評(píng)估專家為主 的專家組，定期對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展及實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，提出合理性建議。 （二）項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目投資大，范圍廣，涉及面廣，如何把 500 戶鄉(xiāng)村旅館和若干戶“花秋土雞”養(yǎng)殖戶有效的組織起來，如何對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)、如何使他們掌握相應(yīng)的禮儀知識(shí)，服務(wù) 水平，烹飪技術(shù)，以及如何統(tǒng)一管理確實(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。 （二）社會(huì)效益 解決勞動(dòng)力就業(yè)，鄉(xiāng)村旅館按 5 個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算，可解決2500 人就業(yè)，垂釣、果園及相關(guān)公共設(shè)施管護(hù)可解決 50 人就業(yè)，旅游區(qū)安全保衛(wèi)可解決 50人就業(yè) . 可提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，能了解產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作模式，在此基礎(chǔ)上或許能自發(fā)創(chuàng)造一些新的更有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，變被動(dòng)接受為主動(dòng)開 發(fā)，從而帶動(dòng)周邊甚至我縣廣大農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ， 新增生態(tài)養(yǎng)殖“花秋土雞” 30 萬(wàn)羽，每年出欄數(shù)量至少新增 25 萬(wàn)羽，按目前 “ 花秋土雞 ”雞肉 市場(chǎng)價(jià) 17 元 /斤計(jì)算，初級(jí)產(chǎn)品新增銷售金額可達(dá) 1900 萬(wàn)元， 新增禽蛋產(chǎn)量至少可達(dá) 60 萬(wàn)公斤，目前市場(chǎng)價(jià) 15 元 /斤， 可新增銷售金額 450 萬(wàn)元，每戶農(nóng)戶禽蛋出售增收 1200 元左右。 產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的創(chuàng)新，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)淡季時(shí)，可轉(zhuǎn)向生態(tài)養(yǎng)殖“花秋土雞”，不存在空擋，產(chǎn)業(yè)可互補(bǔ)，農(nóng)民可持續(xù)增收。 13 各項(xiàng)目 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn) 項(xiàng)目的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、管理和監(jiān)督。 聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估， 聘請(qǐng)縣、市旅游協(xié)會(huì)和禽類養(yǎng)殖專家，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供意見
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