【正文】 產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差。事關(guān)未來(lái) 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 隨著市委、市政府加大對(duì)昆明市北部五縣區(qū)的開(kāi)發(fā)、云龍水庫(kù)向昆明輸水、烏東德電站進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè)，基礎(chǔ)條件得到極大改善，加之國(guó)家“東桑西移”戰(zhàn)略的實(shí)施，為祿勸發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效蠶桑產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。規(guī)劃區(qū)國(guó)土面積 2609平方公里，總?cè)丝? 萬(wàn)人。根據(jù)祿勸縣金沙江，掌鳩河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和云龍水庫(kù)水源區(qū)，烏東德電站生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃要求，項(xiàng)目區(qū)所在的金沙江，掌鳩河流域，在今后，將實(shí)施退 12 耕還林，中低產(chǎn)田地改造，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu) 調(diào)整項(xiàng)目，面積達(dá)1 萬(wàn)公頃，這無(wú)疑為蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了絕好機(jī)遇。近年來(lái)，在保證桑果業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，先后組織實(shí)施了“綠色希望工程”、“世行貸款扶貧”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“財(cái)源建設(shè)”、“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”等一批項(xiàng)目，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各方面積累了豐富 的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備了實(shí)施本項(xiàng)目的能力和條件。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 、原則和目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 立足本地，面向全市，著眼未來(lái)。 二、項(xiàng)目建設(shè)原則 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)的原則。 三、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 一是建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶桑生產(chǎn)基地 30000 畝，畝桑年產(chǎn)繭達(dá)到 120 千克以上；二是建成桑樹(shù)品種母本園與綜合科技示范園 100 畝，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外最新的桑、蠶品種進(jìn)行試驗(yàn)篩選和開(kāi)展當(dāng)家品種示范栽培。 租賃土地 600 畝。具體是：新建良桑種質(zhì)穗條母本園 100 畝，苗圃 500 畝。 引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良桑、蠶品種進(jìn)行適應(yīng)性栽培和養(yǎng)殖， 15 為昆明市蠶桑生產(chǎn)的規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。 蠶品種：云蠶 5云蠶 云蠶 7云蠶 云夏 1云夏 芙茹竹嶺、山河錦秀山河、云月云嶺、紅箐河皓等。定植時(shí)根據(jù)土壤及天氣狀況，適時(shí)適量澆足定根水。為實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的預(yù)期目標(biāo)，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，本項(xiàng)目把桑園水利配套、養(yǎng)蠶大棚，蠶房建設(shè)、共育室建設(shè)、蠶具配套納入項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)。 （五）養(yǎng) 蠶 選擇多絲量家蠶品種飼養(yǎng)，以芙茹竹嶺、錦秀山河等日系品種和云 7云 云月云松等中系品種為主。通過(guò)廣播 、板報(bào)、培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展生產(chǎn)適用技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，結(jié)合項(xiàng)目工程建設(shè)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)32500人次。與傳統(tǒng)飼養(yǎng)技術(shù)相比，“三廢”排放大幅減少，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)一步減輕。蠶繭全部作為商品銷(xiāo)售，設(shè)計(jì)價(jià)格為 20元 /千克（ 1995— 2021 年我縣鮮繭收購(gòu)價(jià)格 — 元 /千克）。并成立相應(yīng)的農(nóng)民協(xié)會(huì)，走“公司 +協(xié)會(huì) +基地”的道路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化。隨著生活水平的不斷提高及桑、蠶、絲廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、化妝品等非絹絲用途，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求將會(huì)不斷增大。我縣由于氣候獨(dú)特，勞力豐富，產(chǎn)品具有低成本優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)，受市場(chǎng)波動(dòng)影響相對(duì)小于其它蠶區(qū)。項(xiàng)目根據(jù)連續(xù) 5 年國(guó)內(nèi)總量平均價(jià)確定設(shè)計(jì)價(jià)格為 20 元 /千克，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)應(yīng)會(huì)略高于設(shè)計(jì)價(jià)格。 二、資金籌措及使用安排 鑒于祿勸財(cái)政拮據(jù)，栽桑農(nóng)戶(hù)地處邊遠(yuǎn)，貧困的現(xiàn)實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)資金主要依靠上級(jí)扶持。 工作經(jīng)費(fèi) 60萬(wàn)元 。 第八章 項(xiàng)目組織管理措施 一、組織機(jī)構(gòu)及職能 自治縣成立以分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包括 23 農(nóng)牧、財(cái)政、發(fā)改、扶貧、水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)及 項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目辦公室于縣農(nóng)牧局，農(nóng)牧局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。 二、項(xiàng)目組織管理方式 項(xiàng)目實(shí)行自上而下分級(jí)管理的方式實(shí)施管理行為，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)行政主管領(lǐng)導(dǎo)作為其轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目工程的組織實(shí)施全面負(fù)責(zé)。除上級(jí)扶持資金外，我縣將采取群眾投工投勞、民工建勤、以勞代資、以物折資等多種方式籌資進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁占用和挪作他用?？鄢a(chǎn)成本 3324萬(wàn)元，年純收益 4986 萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)，可使我縣蠶桑生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)鏈得到擴(kuò)大，延伸。 三、生態(tài)效益分析 可提高植被覆蓋率，起到凈化空氣，涵養(yǎng)水源，防治水土流失的作用。 第十章 結(jié)論與建議 項(xiàng)目區(qū)氣候條件適宜，土地、勞力資源豐富，適合項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目實(shí)施有龍頭企業(yè)加工、營(yíng)銷(xiāo)保障， 有蠶種生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)適宜當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)的家蠶品種， 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較小。 祿勸彝族苗族自治縣 茶桑果站 二○○ 九 年 三 月 目 錄 第一章 總論………………………………………………… 4 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性………………………… 5 第三章 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件分析……………………………… 9 27 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 原則和目標(biāo)…………… .12 第五章 內(nèi)容 規(guī)模 開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)…………………… 13 第六章 產(chǎn)品方案和市場(chǎng) 分析…………………………… .18 第七章 投資概算與資金籌措…………………………… .20 第八章 項(xiàng)目組織管理措施……………………………… .21 第九章 預(yù)期的效益分析………………………………… .23 第十章 結(jié)論與建議……………………………………… .24 。 項(xiàng)目具有良 好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。 26 現(xiàn)有技術(shù)力量較強(qiáng)，有完成相似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，有實(shí)施項(xiàng)目的能力。 項(xiàng)目建設(shè)，將對(duì)云龍水庫(kù)水源區(qū)及烏東德電站生態(tài)建設(shè)與保護(hù)產(chǎn)生積極作用。 項(xiàng)目建設(shè)可增加工業(yè)與服務(wù)業(yè)社會(huì)就業(yè) 3000人以上，并使項(xiàng)目區(qū)老人與弱勢(shì)人群參與養(yǎng)蠶，得到鍛煉和培訓(xùn)，科技文化素質(zhì)和商品意識(shí)普遍提高，對(duì)項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)人群的有效搭配起到積極作用?？梢猿蔀榭h域經(jīng)濟(jì)骨干產(chǎn)業(yè)。 第九章 預(yù)期的效益分析 一、經(jīng)濟(jì)效益分析 達(dá)到生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力后， 30000 畝桑園年產(chǎn)鮮繭 3600 噸，桑柴 3 萬(wàn)噸，蠶沙 萬(wàn)噸。技術(shù)部門(mén)采取定點(diǎn)、定人、定責(zé)的辦法指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì) 工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施中，上級(jí)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)下達(dá)建設(shè)計(jì)劃及保障資金、物資及時(shí)就位，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題；下級(jí)管理部門(mén)負(fù)責(zé)自身職責(zé)范圍區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目工作，并及時(shí)把信息反饋到上級(jí)部門(mén)，以便系統(tǒng)、有效地管理項(xiàng)目和組織實(shí)施項(xiàng)目工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。 購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)蠶用具 15000 套，投資 495 萬(wàn)元 。在資金使用安排上，上級(jí)扶持資金 1335 萬(wàn)元主要用于以下項(xiàng)目： 種苗款 675 萬(wàn)元， 100%補(bǔ)助。 第七章 投資估算與資金籌措 一、投資概算 以 2021 年 度 祿勸相關(guān)物資市場(chǎng)價(jià)格及工時(shí)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，參考國(guó)家以工代賑項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行 30000 畝桑園建設(shè)投資預(yù)算，物價(jià)波動(dòng)費(fèi)不計(jì)入投資概算。 2021— 2021 年，市場(chǎng)價(jià)在 20— 30 元 /千克之間，按質(zhì)論價(jià)是主要計(jì)價(jià)方式，形成優(yōu)質(zhì)繭高價(jià)供不應(yīng)求，劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品過(guò)剩的規(guī)律。而國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)優(yōu)質(zhì)原料繭的需求一直穩(wěn)定在 70 萬(wàn)噸，這勢(shì)必在一定時(shí)期內(nèi)形成很大的市場(chǎng)缺口，也將給云南的蠶桑生產(chǎn)帶來(lái)發(fā)展契機(jī)和市場(chǎng)機(jī)遇。 二、市場(chǎng)預(yù)測(cè) （一）、產(chǎn)品需求分析 根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，世界纖維消費(fèi)市場(chǎng)將持續(xù)發(fā)展，本世紀(jì)頭十年突破 5000 萬(wàn)噸，尤以天然棉纖維和繭絲 20 纖維市場(chǎng)發(fā)展最快。 產(chǎn)品銷(xiāo)售方案設(shè)計(jì)為：（ 1）鮮繭由江蘇玖久集團(tuán)按質(zhì)論價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)，烘烤后經(jīng)短期貯藏組織繅絲、織綢；（ 2）全縣蠶繭總產(chǎn)量 1000 噸以上時(shí)，興建絲廠，玖久集團(tuán)新上 4 組自動(dòng)繅絲機(jī)。 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響利大于弊。 三、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 栽桑養(yǎng)蠶屬生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，本身具有增加植被覆蓋率，凈化空