【正文】 施 1．廉租住房房屋產權屬人民政府所有，由城市廉租住房行政主管部門統(tǒng)一維修、管理。廉租住房的建設應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅收優(yōu) 23 惠政策。要積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準實行動態(tài)管理，由城市人民政府每年向社會公布一次。其中，對符合條件的城市低保家庭，可按當?shù)氐牧庾》勘Ｕ厦娣e標準和市場平均租金給予補貼。新建廉租住房套型建筑面積控制在 50 平方米以內，主要在經濟適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府 24 收回或回購；也可以考慮相對集中建設。二是住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設。要規(guī)范廉租住房保障和經濟適用住房供應的管理，建立健全申請、審核和公示辦法，并向社會公布；要嚴格做好申請人家庭收入、住房狀況的調查審核，完善輪候制度，特別是強化廉租住房的年度復核工作，健全退出機制。 25 第五章 建筑節(jié)能、安全及住宅耐久性 一、建筑節(jié)能 我國在 2020 年中央經濟工作會議上提出，要大力發(fā)展節(jié)能省地形住宅，制定并強制執(zhí) 行更嚴格的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材標準。 建筑外墻采用 370 厚磚砌體外掛 50 厚擠塑板的復合保溫節(jié)能墻體，傳熱系數(shù) ，門窗傳熱系數(shù) ≤，陽臺門下部芯板傳熱系數(shù) ≤，地面?zhèn)鳠嵯禂?shù) ≤，以上綜合指標使建筑節(jié)能達到 50％以上，建筑物耗熱量指標傳熱系數(shù) ≤，符合國家及黑龍江省建筑節(jié)能標準實施細則中對黑河市的要求。樓梯間單獨采暖，設置在不采暖 房間 26 內、地溝內的管道均 作 保溫，保溫材料選用離心玻璃棉管殼保溫 ,以減少熱能消耗。目前看來，在廉租住房建設中，一般很少強調雨水和生活污水的利用，主觀上加強雨水的利用和生活污水的重復利用可以有效地節(jié)約水資源。在東北地區(qū)較合理的住宅進深尺寸為 11m～ 13m，廉租住房建設住宅戶型均以 12m 為標準設計，以達到較好的土地利用效果，各戶型的使用面積系數(shù)平均值達到 。 對許多對日照要求不高的公建置于地下是節(jié)地的重要措施之一，充分利用地下空間，即滿足城市建設對人防設施的要求，又可將部分公建如設備用房、環(huán)衛(wèi)等設施置于地下，這些均可作為今后改造實施過程中的儲備用地，使土地資源更充分的被利用。 二、住宅安全 住宅的安全性關系到居民的生命與財產安全，關系到居民的身體健康，因此是住宅最為重要和根本性能。 在基礎設計時，首先基礎的埋置深度要在冰凍線以下的穩(wěn)固土層中，在建設實施過程中以有關部門實地勘測后出具的地質勘查報告為依據(jù)，并現(xiàn)場考察復核設計實際采用的持力層是否合理、安全，以確定基礎形式，對地基變形及穩(wěn)定計算要滿足規(guī)范要求，以免再次出現(xiàn)沉陷問題。小區(qū)內的消防道路以環(huán)行布置，并在四周均有出入口與市政道路連通。 建筑物周圍消防管網管徑壓力均滿足本工程要求。 六層純單元式住宅不設消防給水系統(tǒng)。 住宅層高均為六層，按三類防雷設計；電氣線路的導線規(guī)格型號及斷路器整定電流應與用電負荷相適應，并應符合安全及防火要求。電氣線路的導線規(guī)格型號及斷路器整定電流應與用電負荷相適應，并應符合安全及防火要求；每套住宅設置電源總開關，總斷路器采用可同時斷開相線和中性線的雙極斷路器；住宅套內的電源插座與照 30 明分別設置回路，安裝在 米及以下的插座均采用安全型插座。12 的鋼筋，利用建筑物基礎做接地極；防雷接地與交流工作接地、安全保護接地、弱電接地等共用接地裝置，接地電阻不大于 1 歐姆。陽臺欄桿（欄板）和上人屋面女兒墻的高度不低于 ；從樓面或窗臺下可踏面至窗臺面凈高度不低于 ；陽臺及樓梯等設置垂直欄桿處的欄桿凈間距不大于 ；樓梯踏步中心算起的扶手高度不小于；當樓梯水平段欄桿長度大于 時，其扶手高度不應低于 。 （二）保證耐久性的措施 結構方面首先要保證地質勘察報告數(shù)據(jù)的準確，它是基礎設計的依據(jù)；其次要保證結構室內外構件有足夠的保護層厚度；同時還要保證變形縫的設置。 32 第六章 建設進度及項目招標 一、建設進度安排 本實施年限為 1 年，工程內容包括廉租住房建設及配套設施部分，因黑河市地處我國北部寒冷地區(qū)，年施工周期不足 6 個月，住房建設周期需二年完成，即當年施工的住房需第二年才能交付使用。 33 第七章 工程投資估算 一、 編制說明 本估算編制內容為 遜克縣 區(qū)廉租住房建設實施方案 ，工程計劃總投資為 萬 元 。 二、 資金來源 2020～ 2020 年工程計劃總投資為 萬 元 其中：中央預算內投資補助 萬元 地方自籌 5605 萬元 2020 年計劃投資 1625 萬 元 其中：中央預算內投資補助 375 萬元 地方自籌 1250 萬元 三 、 投資估算表 34 2020 年 投 資 估 算 表 工程名稱： 遜克縣 廉租住房建設方案 單位：萬元 序號 工程或費用名稱 估算價值 技術經濟 指標 備注 建筑工程費 安裝工程費 設備購置費 其它費用 合計 1 2 3 4 5 6 7 8 9 一 房屋主體建筑 1250 1250 二 小區(qū)道路 三 小區(qū)給水 四 小區(qū)排水 五 小區(qū)熱力 六 小區(qū)電力 七 小區(qū)配套環(huán)衛(wèi)設 施 八 小區(qū)綠化工程 九 公共建筑及其它附屬工程 第一部分費用小計 1 建設單位管理費 2 施工監(jiān)理費 21 21 3 招標工作費用 4 勘察設計費 5 預算費 6 前期工作費用 第二部分費用小計 合計 1625 37 第八章 結論與實施公布期 一 、廉租住房實施公布期 1． 2020 年 4 月公布 2020 年廉租住房建設計劃。 2． 遜克縣 地方建設資金已納入廉租住房保障資金年度預算，建設用地已落實，為建設城市廉租住房提供了資金和建設用地的保障。是我省北部區(qū)域對外開發(fā)與國際貿易的窗口。黨中央、國務院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作 為城市住房制度改革和房地產業(yè)發(fā)展的根本目的。 我 中心 受 遜克縣 政府的委托，承擔了《 遜克縣 市區(qū)廉租住房建設實施方案》的編制工作，在 遜克縣 房產局、建設局、交通局、自來水公司、排水處、環(huán)衛(wèi)處、電力等各部門的大力協(xié)作配合下，編制了《 遜克縣 市區(qū)廉租住房建設實施方案》。但也要看到，城市廉租住房制度建設相對滯后，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。 近幾年隨著城市開發(fā)建設的力度加大， 遜克縣 住房條件改善明顯，但同時城市中還存在著三大片的棚戶區(qū)，棚戶區(qū)中部分低收入家庭住房困難戶人均面積還不足 12 平方米，貧困居民的生活居住條件亟需改善。 38 遜克縣 城 區(qū) 廉租住房建 設 實 施 方 案 黑河市工程咨詢中心 二○○九年四月 39 前 言 遜克縣 是 區(qū) 域的政治、經濟、文化 中心，是以國際商貿業(yè)、出口加工業(yè)、國際旅游業(yè)為主的現(xiàn)代化生態(tài)型邊境口岸城市。 二 、結論 1． 遜克縣 已經建立了廉租住房制度和低收入住房困難家庭檔案，制訂了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，明確了廉租住房保障范圍、 對象、標準和方式，編制了新建廉租住房年度投資計劃。 編制依據(jù)：定額采用省建委 2020 年頒發(fā)的《黑龍江省建設工程預算定額》、《全國統(tǒng)一市政工程預算定額黑龍 江省估價表》、《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額黑龍江省估價表》及有關規(guī)定。工程進度安排詳見下表。 屋面防水采用剛柔兩道防水，耐久年限為 15 年，需要在使用其內進行維護。 （一）結構的設計使用年限 設計使用年限是指結構或結構構件不需進行大修 即可按預定目的使 31 用的時期。 用電負荷負荷容量按適當超前的原則，平均每戶 . （四）日常安全防范措施 防盜 門具有防火、防撬及保溫功能；在住宅一層外窗及陽臺均應設置防盜網等安全措施。12 鍍鋅圓鋼，引下線采用 216。在安裝燃氣設備的廚房，對外的門窗可作為泄爆面，釋放爆炸壓力，保護承重結構不受破壞，防止倒塌事故。樓內干管采用環(huán)狀供水管網，下行上給式供水方式。分戶門為乙級防火門，該建 29 筑內裝修的材料均為非燃燒材料，天棚墻面為高級內墻涂料，地面及樓面均為水泥地面。均滿足《建筑設計防火規(guī)范》的要求。 從結構設計、材料、配合比及施工方面采取綜合措施來控制裂縫的產生，減少影響住宅建筑結構長期耐久性的不利因素。 （一）建筑結構安全 黑河市區(qū)廉租住房建設投資規(guī)模很大，居住人口眾多，結構安全更 28 是重中之重?？稍偕牧舷抵镐摬?、木材、竹材、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等材料。在基本建設實施的過程中，應逐步用新 27 型的墻體材料取代實心粘土磚。 小區(qū)各建筑內衛(wèi)生器具均采用節(jié)水型衛(wèi)生器具。 照明系統(tǒng)中采用高效節(jié)能的照明產品（光源、燈具及附件），在公共樓梯間內設置聲控節(jié)能控制型開關。戶用熱量計量裝置安裝在每戶供水管上，熱量表前安裝過濾器。 （一）建筑節(jié)能 建筑節(jié)能是世界發(fā)展的潮流和趨勢，是建筑業(yè)技術進步的重要標志，也是建筑業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個關鍵環(huán)節(jié)，對于緩解我國人口資源匱乏、減輕大氣污染，改善建筑熱環(huán)境起著舉足輕重的作用。 10．解決城市低收入家庭住房困難是城市人民政府的重要責任。四是廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理 9．健全低收入住房困難家庭住房檔案，制訂解