【正文】 保持工程的管理及對(duì)工程運(yùn)行期的水土流失監(jiān)測(cè)。施工填筑時(shí)填料要到位，不得隨意堆放；地段開挖多余的土方要及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)，并采取相應(yīng)的臨時(shí)措施，不得就近隨意亂棄；土方運(yùn)輸過(guò)程中車身要有足夠的高度，防止沿路掉土掉渣；施工臨時(shí)便道要經(jīng)常灑水，防止灰塵污染周圍環(huán)境。 工程管理 該樞紐工程管理機(jī)構(gòu)為 “西峽縣 龍灣湖水電發(fā)展有限公司”。 龍灣湖水庫(kù)工程 由西峽縣龍灣湖水電發(fā)展有限公司直接管理，公司要做好工程安全調(diào)度、發(fā)電調(diào)度、輸配電調(diào)度、工程維修、水工觀測(cè)及資料整編等工作，管理方法上實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。 橡膠壩管理方面要求管理人員從技術(shù)上保障工程安全，按設(shè)計(jì)和運(yùn)用要求由專職人員進(jìn)行操作，嚴(yán)禁超壓運(yùn)行，嚴(yán)禁穿釘鞋及硬底鞋在壩袋上行走，嚴(yán)禁壩袋處于充脹狀態(tài)裝卸錨固件，并掌握檢查、觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。 根據(jù)水利部、國(guó)家計(jì)委水政 (1992)7 號(hào)文件頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理》的有關(guān)規(guī)定，龍灣湖水庫(kù)工程位于老鸛河上，工程管理范圍參照《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則，結(jié)合龍灣湖水庫(kù)工程的實(shí)際情況確定管理范圍為：主壩壩腳外 100m，大壩兩頭至分水嶺 200m 延長(zhǎng)線，電站建筑物以外 30m，尾水渠兩側(cè) 10m及整個(gè)龍灣湖庫(kù)區(qū)水面以外 50m。由于配電線路有電阻，只要有電流通過(guò)就會(huì)產(chǎn)生功率損耗，線路電阻在通過(guò)電流不變時(shí)，線路長(zhǎng)度越長(zhǎng)則電阻值越大，造成的電能損耗就越大。配電線路損耗包含了線路傳輸有功功率時(shí)而引起的線損和線路傳輸無(wú)功功率時(shí)引起的線損。 老鸛河水能理論蘊(yùn)藏量為 萬(wàn) kw，可開發(fā)量為 萬(wàn) kw，年發(fā)電量為 25133 萬(wàn) ，現(xiàn)已建成電站裝機(jī) 萬(wàn) kw。 ⑵、河南省水利廳 [2021]52 號(hào)文頒發(fā)的《河南省水利水電建筑工程概算定額》。 ⑹、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格 [2021]10 號(hào)文）的通知。 ⑽、施工組織設(shè)計(jì)資料。 ⑵、 材料 預(yù)算 單價(jià)以 西峽縣市場(chǎng)材料價(jià)為主 計(jì)算 。 ⑸、 施工用電、用水、用風(fēng)單價(jià) 經(jīng)綜合分析計(jì)算，統(tǒng) 一采用價(jià)格為：風(fēng) 元 /m3，水 元 /m3，電 元 /度。直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，按單價(jià)乘以定額用量計(jì)算；其它直接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，費(fèi)率為建筑工程 ％、安裝工程 ％；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，費(fèi)率為土方工程 ％、石方工程 ％、模板工程 ％、混凝土工程 ％、鉆孔灌漿及錨固工程 ％、其他工程％，安裝工程以人工費(fèi)為基礎(chǔ)，費(fèi)率為 45％。 ⑸ 、定額擴(kuò)大：估算階段單價(jià)采用概算定額單 價(jià)乘以 10％的擴(kuò)大系數(shù)。本工程主要包括施工導(dǎo)流工程、施工交通工程、臨時(shí)房屋建筑工程和其他臨時(shí)工程四項(xiàng)內(nèi)容。施工倉(cāng)庫(kù)指 為施工而臨時(shí)興建的設(shè)備、材料、工器具等倉(cāng)庫(kù)；辦公、生活及文化福利建筑，指施工單位、建設(shè)單位（含監(jiān)理單位）及設(shè)計(jì)代表在工程建設(shè)期所需的辦公室、宿舍等。 其 它 費(fèi)用 建設(shè)管理費(fèi) 指建設(shè)單位在工程項(xiàng) 目籌建和建設(shè)期間進(jìn)行管理工作所需的費(fèi)用。指在施工前期，委托工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)估所需的費(fèi)用，本工程只計(jì)列評(píng)估初步設(shè)計(jì)文件所需費(fèi)用，依據(jù)“豫水建 52 號(hào)文”采用區(qū)間內(nèi)插法進(jìn)行計(jì)算。 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)的《發(fā)改價(jià)格 [2021]670 號(hào)》文件規(guī)定及《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年 4月）計(jì)取，專業(yè)調(diào)整系數(shù)取 ，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)取 ，高程調(diào)整系數(shù)取 ，浮動(dòng)幅度值取 0。依據(jù)“豫水建 52 號(hào)文”《設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按區(qū)間內(nèi)插法計(jì)算。 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) ⑴ 、管理用具購(gòu)置費(fèi)：按鄭發(fā)農(nóng)經(jīng)【 2021】 317 號(hào)文規(guī)定，取第一至第四部分建安工作量的 %計(jì)算。包括工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)和工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)。專業(yè)調(diào)整系數(shù) ，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) ，附加調(diào)整系數(shù) ，浮動(dòng)幅度值為 0%。專業(yè)調(diào)整系數(shù)179。 其他 定額編制管理費(fèi) ：指為水利水電工程定額的測(cè)定、編制、管理等所需的費(fèi)用。 工程保險(xiǎn)費(fèi)：按一至四部分累計(jì) 建安 工作 量的 百分率計(jì)算，費(fèi)率為 %。參照《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》及《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》，對(duì)這些 影響采取的環(huán)境保護(hù)措施投資 萬(wàn)元。 本工程估算總投資 萬(wàn)元，在工程投資中，人工、材料、機(jī)械等已 考慮現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，基本反映了工程的影子投資，因此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)僅剔除了屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的稅金、計(jì)劃利潤(rùn)等作為本工程投資的影子價(jià)格，計(jì)算工程總投資為 萬(wàn)元。供水按 ，設(shè)計(jì)需水量一年僅供所有水量的 80%，即為 3784 萬(wàn)m3。 (2) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 指標(biāo)：內(nèi)部 收益 率 EIRR=%12%，經(jīng)濟(jì) 凈現(xiàn)值ENPV= 萬(wàn)元 0，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 EBCR=1。 工程招標(biāo)設(shè)計(jì) 為保證工程招標(biāo)及建設(shè)的順利實(shí)施，由 西峽 縣政府組織、協(xié)調(diào) ，由 西峽縣 龍灣湖水電發(fā)展有限公司 負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的招標(biāo)工作及工程全面實(shí)施。 工程在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)上效益顯著，是可行的，配合西峽縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是非常必要和迫切的。故本工程實(shí)施前，沿河截污是第一步，建議及早實(shí)行雨污分流，加快污水處理廠的建設(shè)步伐，污水經(jīng)深度處理后，再度利用，實(shí)行污水資源化。 由于 214m 興利水位較高，縣城回水高程相應(yīng)抬高，在舊城改造之前，建議按興利水位 212m，起調(diào)水位 210m 進(jìn)行一期施工。本建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備等采購(gòu)活動(dòng)均采用公開招標(biāo)的辦法進(jìn)行。 (3) 敏感性分析顯示，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 (1)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) ： FIRR＝ ％ 10％， FNPV＝ 萬(wàn)元 0，說(shuō)明本項(xiàng)目盈利能力強(qiáng)，貸款償還期滿足要求。 效益評(píng)價(jià)結(jié)論 工程實(shí)施后，將會(huì)產(chǎn)生很大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，主要包括發(fā)電效益、供水效益、水產(chǎn)養(yǎng)殖效益、旅游效益和農(nóng)業(yè)灌溉效益，由于缺乏可靠的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查資料，本次僅對(duì)發(fā)電效益和供水效益進(jìn)行分析計(jì)算，其他效益只做定性分析。 表 估算總表 編號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 建安工程費(fèi) （萬(wàn)元） 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（萬(wàn)元） 獨(dú)立費(fèi)用 （萬(wàn)元） 合計(jì) （萬(wàn)元） （ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） Ⅰ 第一部分 : 工程部分 一 建筑工程 二 機(jī)電設(shè)備及安裝工程 三 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 四 臨時(shí)工程 五 獨(dú)立費(fèi)用 第一至五部分費(fèi)用合計(jì) 六 預(yù)備費(fèi) 工程部分總投資 Ⅱ 第二部 分：移民環(huán)境部分 一 移民征地補(bǔ)償費(fèi) 二 環(huán)境保護(hù)及水土保持費(fèi)用 Ⅲ 工程投資總計(jì) 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 資金籌措 本工程 擬從以下幾個(gè)方面籌措 資金 ： （ 1）業(yè)主資本金 2900 萬(wàn)元； （ 2） 縣 政府補(bǔ)助 2021 萬(wàn)元； （ 3） 其余費(fèi)用向銀行貸款籌措。價(jià)差預(yù)備費(fèi)不計(jì)列。 工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi) ：指為保證工程質(zhì)量而進(jìn)行的檢測(cè)、監(jiān)督、檢查工作等費(fèi)用。附加調(diào)整系數(shù) 其中：工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià) — 按照該規(guī)定的要求，采用直線法在‘附表一：工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)表’計(jì)算求得； 專業(yè)調(diào)整系數(shù) — 取 ； 工程復(fù)雜 程度調(diào)整系數(shù) — 取 ； 附加調(diào)整系數(shù) — 取 ； 浮動(dòng)幅度值 — 取 0%。（ 1177。工程勘 測(cè)費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生工程量進(jìn)行計(jì)算。 ⑶ 、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)：按占設(shè)備費(fèi)的 %計(jì)算。 ②竣工質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)：按照《河南省水利工程竣工驗(yàn)收檢測(cè)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算，本工程按 3 萬(wàn)元計(jì)列。依據(jù)“豫水建52 號(hào)文” 《 設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定 》 ，招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)按招標(biāo)項(xiàng)目概算金額的百分比計(jì)列，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。 包括 ： 工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。根據(jù)本工程實(shí)際情況，只計(jì)列前期工作咨詢費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)和其他費(fèi)用。 ⑷、 其他 施工 臨時(shí)工程 ： 按 工程 一至四部分累計(jì)建安工作量 百分率計(jì)算，其他施工臨時(shí)工程費(fèi)率取為 %。 ⑵、 施工交通工程：工程設(shè)計(jì)工程量與單價(jià)相乘進(jìn)行編制。 材料價(jià)差按未進(jìn)入工程單價(jià)的材料價(jià)差計(jì) 算 此項(xiàng)。 ⑶、計(jì)劃利潤(rùn)：均按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的 ％計(jì)算。建筑安裝工程單價(jià)分析采用“豫水建 52號(hào)文”之規(guī)定。 ⑶、設(shè)備單價(jià)，以豫水建 [2021]52 號(hào)文規(guī)定計(jì)算，設(shè)備原價(jià)采用廠家的報(bào)價(jià)。按“豫水建 52 號(hào)文”《設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》所列的計(jì)算方法，分為工長(zhǎng)、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工四檔進(jìn)行計(jì)算，年應(yīng)工作天數(shù) 251 工日，人工作時(shí)間 8工時(shí) /工日 。 ⑻、《國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目前期工程咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計(jì)委價(jià)格[1999]1283 號(hào)）。 ⑷、河南省水利廳 [2021]52 號(hào)文頒發(fā)的《河南省水利水電工 程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》。 水能開發(fā)利用率的提高，是對(duì)水資源節(jié)能的重要體現(xiàn)。而在供配電系統(tǒng)中的某些用電設(shè)備如電動(dòng)機(jī)、變壓器、燈具鎮(zhèn)流器等都具有電感性，會(huì)產(chǎn)生滯后的無(wú)功電流，它要從系統(tǒng)中經(jīng)過(guò)高低壓線路傳輸?shù)接秒娫O(shè)備末端，無(wú)形中又增加了線路的功率損耗。 提高供配電系統(tǒng)的功率因數(shù)。招標(biāo)時(shí)應(yīng)使其滿足歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，低燃油消耗、噪聲低、體積小、重量輕的環(huán)保節(jié)能要求等。 公司 正常運(yùn)行主要是工程管理、行政辦公及綜合經(jīng)營(yíng)等。定期對(duì)大壩進(jìn)行觀測(cè)，主要是壩體及壩基的變位觀測(cè)、壩體沉陷、水平變位、壩基及壩體滲漏、壩體的應(yīng)力和應(yīng)變、 接縫觀測(cè)及地震觀測(cè)等，對(duì)出現(xiàn)的異常情況應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行分析，并作出處理，確保壩體本身安全 及西峽縣城防洪安全 ；發(fā)電運(yùn)行方面必須在壩體安全及防洪安全前提下，盡可能挖掘潛力充分利用天然來(lái)水發(fā)電，供水季節(jié)發(fā)電時(shí)盡可能照顧下游供水區(qū)，做到統(tǒng)籌兼顧、合理利用水利及水能資源。根據(jù) 2021 年水利部、財(cái)政部共同編制的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》（試點(diǎn)），確定為 44 人，屬“西峽縣龍灣湖水電發(fā)展有限公司”管理，為適應(yīng)水庫(kù)現(xiàn)代化管理的 需要，依據(jù)《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（ SL10696）的有關(guān)規(guī)定，崗位設(shè)置分為公司管理類、大壩運(yùn)行管理類、電站運(yùn)行管理類及旅游開發(fā)管理四大類。 實(shí)施水土保持工程監(jiān)督。施工過(guò)程中的水土流失不便采取防治措施，可以通過(guò)嚴(yán)格施工組織管理將水土流失降低到 最低限度。 工程建設(shè)期要在工程建設(shè)管理部門配備水土保持專職人員，負(fù)責(zé)組織水土保持方案的設(shè)計(jì)、方案實(shí)施及施工期間的水土流失監(jiān)測(cè)。 綜上所述，龍灣湖水庫(kù)工程的環(huán)境效益是顯著的，有利影響多，不利影響少，而且不利影響通過(guò)加強(qiáng)管理可以減小到最低程度，所以，不存在制約工程的環(huán)境問(wèn)題。 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì) 本工程實(shí)施后，增加了 西峽縣 生活和工業(yè)用水的供水量，保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水，改善了由于缺水造成的自然、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高創(chuàng)造了條件，灌溉滲水有利于補(bǔ)充地下水，水庫(kù)水面的增加有利于改善當(dāng)?shù)匦夂?，增加空氣濕度、凈化環(huán)境。受影響的西峽水文站給予補(bǔ)償處理。寧西鐵路高程在 左右，不受影響。 工程占地 龍灣湖水庫(kù)工程淹沒范圍涉及西峽縣回車鎮(zhèn) 的龍灣湖、黃灣和五里橋鄉(xiāng)的老君店、稻田村?？v橫向圍堰均采用砂石圍堰，梯形斷面，上游圍堰臨水面設(shè)土工膜鋪蓋防滲。一期導(dǎo)流先