【正文】 保持工程的管理及對工程運行期的水土流失監(jiān)測。施工填筑時填料要到位，不得隨意堆放；地段開挖多余的土方要及時運輸?shù)街付ǖ攸c，并采取相應(yīng)的臨時措施，不得就近隨意亂棄；土方運輸過程中車身要有足夠的高度，防止沿路掉土掉渣；施工臨時便道要經(jīng)常灑水，防止灰塵污染周圍環(huán)境。 工程管理 該樞紐工程管理機構(gòu)為 “西峽縣 龍灣湖水電發(fā)展有限公司”。 龍灣湖水庫工程 由西峽縣龍灣湖水電發(fā)展有限公司直接管理，公司要做好工程安全調(diào)度、發(fā)電調(diào)度、輸配電調(diào)度、工程維修、水工觀測及資料整編等工作，管理方法上實行定崗、定員、定責(zé)。 橡膠壩管理方面要求管理人員從技術(shù)上保障工程安全，按設(shè)計和運用要求由專職人員進(jìn)行操作，嚴(yán)禁超壓運行，嚴(yán)禁穿釘鞋及硬底鞋在壩袋上行走，嚴(yán)禁壩袋處于充脹狀態(tài)裝卸錨固件，并掌握檢查、觀測、養(yǎng)護(hù)、維修等各項業(yè)務(wù)。 根據(jù)水利部、國家計委水政 (1992)7 號文件頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理》的有關(guān)規(guī)定，龍灣湖水庫工程位于老鸛河上，工程管理范圍參照《水庫大壩安全管理條例》實施細(xì)則，結(jié)合龍灣湖水庫工程的實際情況確定管理范圍為：主壩壩腳外 100m，大壩兩頭至分水嶺 200m 延長線，電站建筑物以外 30m，尾水渠兩側(cè) 10m及整個龍灣湖庫區(qū)水面以外 50m。由于配電線路有電阻，只要有電流通過就會產(chǎn)生功率損耗，線路電阻在通過電流不變時，線路長度越長則電阻值越大，造成的電能損耗就越大。配電線路損耗包含了線路傳輸有功功率時而引起的線損和線路傳輸無功功率時引起的線損。 老鸛河水能理論蘊藏量為 萬 kw，可開發(fā)量為 萬 kw，年發(fā)電量為 25133 萬 ，現(xiàn)已建成電站裝機 萬 kw。 ⑵、河南省水利廳 [2021]52 號文頒發(fā)的《河南省水利水電建筑工程概算定額》。 ⑹、國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格 [2021]10 號文）的通知。 ⑽、施工組織設(shè)計資料。 ⑵、 材料 預(yù)算 單價以 西峽縣市場材料價為主 計算 。 ⑸、 施工用電、用水、用風(fēng)單價 經(jīng)綜合分析計算，統(tǒng) 一采用價格為：風(fēng) 元 /m3，水 元 /m3，電 元 /度。直接費包括人工費、材料費、施工機械使用費，按單價乘以定額用量計算；其它直接費取費標(biāo)準(zhǔn)以直接費為基礎(chǔ)，費率為建筑工程 ％、安裝工程 ％；現(xiàn)場經(jīng)費取費標(biāo)準(zhǔn)以直接費為基礎(chǔ)，費率為土方工程 ％、石方工程 ％、模板工程 ％、混凝土工程 ％、鉆孔灌漿及錨固工程 ％、其他工程％，安裝工程以人工費為基礎(chǔ)，費率為 45％。 ⑸ 、定額擴大：估算階段單價采用概算定額單 價乘以 10％的擴大系數(shù)。本工程主要包括施工導(dǎo)流工程、施工交通工程、臨時房屋建筑工程和其他臨時工程四項內(nèi)容。施工倉庫指 為施工而臨時興建的設(shè)備、材料、工器具等倉庫；辦公、生活及文化福利建筑，指施工單位、建設(shè)單位（含監(jiān)理單位）及設(shè)計代表在工程建設(shè)期所需的辦公室、宿舍等。 其 它 費用 建設(shè)管理費 指建設(shè)單位在工程項 目籌建和建設(shè)期間進(jìn)行管理工作所需的費用。指在施工前期，委托工程咨詢機構(gòu)對項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件進(jìn)行評估所需的費用，本工程只計列評估初步設(shè)計文件所需費用，依據(jù)“豫水建 52 號文”采用區(qū)間內(nèi)插法進(jìn)行計算。 工程建設(shè)監(jiān)理費：按照國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部印發(fā)的《發(fā)改價格 [2021]670 號》文件規(guī)定及《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年 4月）計取，專業(yè)調(diào)整系數(shù)取 ，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)取 ，高程調(diào)整系數(shù)取 ，浮動幅度值取 0。依據(jù)“豫水建 52 號文”《設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按區(qū)間內(nèi)插法計算。 生產(chǎn)準(zhǔn)備費 ⑴ 、管理用具購置費：按鄭發(fā)農(nóng)經(jīng)【 2021】 317 號文規(guī)定，取第一至第四部分建安工作量的 %計算。包括工程科學(xué)研究試驗費和工程勘測設(shè)計費。專業(yè)調(diào)整系數(shù) ，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) ，附加調(diào)整系數(shù) ，浮動幅度值為 0%。專業(yè)調(diào)整系數(shù)179。 其他 定額編制管理費 ：指為水利水電工程定額的測定、編制、管理等所需的費用。 工程保險費：按一至四部分累計 建安 工作 量的 百分率計算，費率為 %。參照《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》及《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》，對這些 影響采取的環(huán)境保護(hù)措施投資 萬元。 本工程估算總投資 萬元，在工程投資中，人工、材料、機械等已 考慮現(xiàn)行市場價格，基本反映了工程的影子投資，因此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價時僅剔除了屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的稅金、計劃利潤等作為本工程投資的影子價格，計算工程總投資為 萬元。供水按 ，設(shè)計需水量一年僅供所有水量的 80%，即為 3784 萬m3。 (2) 經(jīng)濟(jì)評價 指標(biāo)：內(nèi)部 收益 率 EIRR=%12%，經(jīng)濟(jì) 凈現(xiàn)值ENPV= 萬元 0，經(jīng)濟(jì)效益費用比 EBCR=1。 工程招標(biāo)設(shè)計 為保證工程招標(biāo)及建設(shè)的順利實施，由 西峽 縣政府組織、協(xié)調(diào) ，由 西峽縣 龍灣湖水電發(fā)展有限公司 負(fù)責(zé)該項目的招標(biāo)工作及工程全面實施。 工程在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)上效益顯著，是可行的，配合西峽縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是非常必要和迫切的。故本工程實施前，沿河截污是第一步，建議及早實行雨污分流，加快污水處理廠的建設(shè)步伐，污水經(jīng)深度處理后，再度利用，實行污水資源化。 由于 214m 興利水位較高，縣城回水高程相應(yīng)抬高，在舊城改造之前，建議按興利水位 212m，起調(diào)水位 210m 進(jìn)行一期施工。本建設(shè)項目的施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備等采購活動均采用公開招標(biāo)的辦法進(jìn)行。 (3) 敏感性分析顯示，財務(wù)評價具有較強的抗風(fēng)險能力，國民經(jīng)濟(jì)評價具有一定的抗風(fēng)險能力。 (1)財務(wù)評價指標(biāo) ： FIRR＝ ％ 10％， FNPV＝ 萬元 0，說明本項目盈利能力強，貸款償還期滿足要求。 效益評價結(jié)論 工程實施后，將會產(chǎn)生很大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，主要包括發(fā)電效益、供水效益、水產(chǎn)養(yǎng)殖效益、旅游效益和農(nóng)業(yè)灌溉效益，由于缺乏可靠的統(tǒng)計和調(diào)查資料，本次僅對發(fā)電效益和供水效益進(jìn)行分析計算，其他效益只做定性分析。 表 估算總表 編號 工程或費用名稱 建安工程費 （萬元） 設(shè)備購置費（萬元） 獨立費用 （萬元） 合計 （萬元） （ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） Ⅰ 第一部分 : 工程部分 一 建筑工程 二 機電設(shè)備及安裝工程 三 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 四 臨時工程 五 獨立費用 第一至五部分費用合計 六 預(yù)備費 工程部分總投資 Ⅱ 第二部 分：移民環(huán)境部分 一 移民征地補償費 二 環(huán)境保護(hù)及水土保持費用 Ⅲ 工程投資總計 經(jīng)濟(jì)效益評價 資金籌措 本工程 擬從以下幾個方面籌措 資金 ： （ 1）業(yè)主資本金 2900 萬元； （ 2） 縣 政府補助 2021 萬元； （ 3） 其余費用向銀行貸款籌措。價差預(yù)備費不計列。 工程質(zhì)量監(jiān)督管理費 ：指為保證工程質(zhì)量而進(jìn)行的檢測、監(jiān)督、檢查工作等費用。附加調(diào)整系數(shù) 其中：工程勘察設(shè)計收費基價 — 按照該規(guī)定的要求，采用直線法在‘附表一：工程勘察設(shè)計收費基價表’計算求得； 專業(yè)調(diào)整系數(shù) — 取 ； 工程復(fù)雜 程度調(diào)整系數(shù) — 取 ； 附加調(diào)整系數(shù) — 取 ； 浮動幅度值 — 取 0%。（ 1177。工程勘 測費按照實際發(fā)生工程量進(jìn)行計算。 ⑶ 、工器具及生產(chǎn)家具購置費：按占設(shè)備費的 %計算。 ②竣工質(zhì)量檢測費：按照《河南省水利工程竣工驗收檢測內(nèi)容及收費標(biāo)準(zhǔn)》計算，本工程按 3 萬元計列。依據(jù)“豫水建52 號文” 《 設(shè)計概（估）算編制規(guī)定 》 ，招標(biāo)業(yè)務(wù)費按招標(biāo)項目概算金額的百分比計列，按差額定率累進(jìn)法計算。 包括 ： 工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護(hù)費、教育經(jīng)費、辦公費、差旅交通費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、技術(shù)圖書資料費、業(yè)務(wù)招待費、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。根據(jù)本工程實際情況，只計列前期工作咨詢費、建設(shè)單位管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費和其他費用。 ⑷、 其他 施工 臨時工程 ： 按 工程 一至四部分累計建安工作量 百分率計算，其他施工臨時工程費率取為 %。 ⑵、 施工交通工程：工程設(shè)計工程量與單價相乘進(jìn)行編制。 材料價差按未進(jìn)入工程單價的材料價差計 算 此項。 ⑶、計劃利潤：均按直接工程費與間接費之和的 ％計算。建筑安裝工程單價分析采用“豫水建 52號文”之規(guī)定。 ⑶、設(shè)備單價，以豫水建 [2021]52 號文規(guī)定計算，設(shè)備原價采用廠家的報價。按“豫水建 52 號文”《設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》所列的計算方法，分為工長、高級工、中級工、初級工四檔進(jìn)行計算，年應(yīng)工作天數(shù) 251 工日，人工作時間 8工時 /工日 。 ⑻、《國家計委關(guān)于建設(shè)項目前期工程咨詢收費暫行規(guī)定》（計委價格[1999]1283 號）。 ⑷、河南省水利廳 [2021]52 號文頒發(fā)的《河南省水利水電工 程施工機械臺時費定額》。 水能開發(fā)利用率的提高，是對水資源節(jié)能的重要體現(xiàn)。而在供配電系統(tǒng)中的某些用電設(shè)備如電動機、變壓器、燈具鎮(zhèn)流器等都具有電感性，會產(chǎn)生滯后的無功電流，它要從系統(tǒng)中經(jīng)過高低壓線路傳輸?shù)接秒娫O(shè)備末端，無形中又增加了線路的功率損耗。 提高供配電系統(tǒng)的功率因數(shù)。招標(biāo)時應(yīng)使其滿足歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，低燃油消耗、噪聲低、體積小、重量輕的環(huán)保節(jié)能要求等。 公司 正常運行主要是工程管理、行政辦公及綜合經(jīng)營等。定期對大壩進(jìn)行觀測，主要是壩體及壩基的變位觀測、壩體沉陷、水平變位、壩基及壩體滲漏、壩體的應(yīng)力和應(yīng)變、 接縫觀測及地震觀測等，對出現(xiàn)的異常情況應(yīng)及時地進(jìn)行分析，并作出處理，確保壩體本身安全 及西峽縣城防洪安全 ；發(fā)電運行方面必須在壩體安全及防洪安全前提下，盡可能挖掘潛力充分利用天然來水發(fā)電，供水季節(jié)發(fā)電時盡可能照顧下游供水區(qū)，做到統(tǒng)籌兼顧、合理利用水利及水能資源。根據(jù) 2021 年水利部、財政部共同編制的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》（試點），確定為 44 人，屬“西峽縣龍灣湖水電發(fā)展有限公司”管理，為適應(yīng)水庫現(xiàn)代化管理的 需要，依據(jù)《水庫工程管理設(shè)計規(guī)范》（ SL10696）的有關(guān)規(guī)定，崗位設(shè)置分為公司管理類、大壩運行管理類、電站運行管理類及旅游開發(fā)管理四大類。 實施水土保持工程監(jiān)督。施工過程中的水土流失不便采取防治措施，可以通過嚴(yán)格施工組織管理將水土流失降低到 最低限度。 工程建設(shè)期要在工程建設(shè)管理部門配備水土保持專職人員，負(fù)責(zé)組織水土保持方案的設(shè)計、方案實施及施工期間的水土流失監(jiān)測。 綜上所述，龍灣湖水庫工程的環(huán)境效益是顯著的，有利影響多，不利影響少，而且不利影響通過加強管理可以減小到最低程度，所以，不存在制約工程的環(huán)境問題。 環(huán)境保護(hù)設(shè)計 本工程實施后，增加了 西峽縣 生活和工業(yè)用水的供水量，保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水，改善了由于缺水造成的自然、社會和生態(tài)環(huán)境問題，為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高創(chuàng)造了條件，灌溉滲水有利于補充地下水，水庫水面的增加有利于改善當(dāng)?shù)匦夂睿黾涌諝鉂穸?、凈化環(huán)境。受影響的西峽水文站給予補償處理。寧西鐵路高程在 左右，不受影響。 工程占地 龍灣湖水庫工程淹沒范圍涉及西峽縣回車鎮(zhèn) 的龍灣湖、黃灣和五里橋鄉(xiāng)的老君店、稻田村?？v橫向圍堰均采用砂石圍堰，梯形斷面，上游圍堰臨水面設(shè)土工膜鋪蓋防滲。一期導(dǎo)流先