【正文】 對工程進行動態(tài)控制，必須以承包人在各個施工部位的每天實際完成工程量及各種投入設備的數(shù)量和效率作為分析和評價的基礎。在每周的例會上，承包人應首先匯報上周完成的工程量和設備使用情況，如未能按進度計劃完成，承包人應說明原因， 然后在此基礎上，進行分析和評價，以采取合適的補救措施防止進一步拖期。 31 在月底，承包 人提交下月的月進度計劃，經(jīng)責任工程師批準后成為下月的目標計劃。在更新進度計劃時應特別注意以下幾個問題： 1）采集項目計劃的信息，尤其是關鍵點的信息，應及時反饋到計劃中，以便使工程項目管理人員能快速、準確的掌握信息，并對出現(xiàn)的“險情”及時示警。 5）特別注意更新進度計劃中的工期和資源配置。 五、進度監(jiān)理的方法 編制施工階段進度控制監(jiān)理實施細則 （ 1）依據(jù)主要是施工合同的有關條款 ,施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設計、監(jiān)理合同； （ 2）進度控制監(jiān)理實施細則內(nèi)容包括： a. 施工進度控制目標分解圖； b. 施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度 c. 進度控制人員的具體分工 d. 與進度控制有關各項工作的時間安排及工作流程； e. 進度控制的方法（包括進度檢查日期、數(shù)據(jù)收集方式、進度報表格式、統(tǒng)計分析方法）； （包括組織措施、技術(shù)措施、下達 工程開工令經(jīng)濟措施及合同措施等）； ； f. 尚待解決的有關問題。 進度計劃實施過程中的監(jiān)督檢查 （ 1）監(jiān)理工程師要隨時了解施工進度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題 ,并幫助承包單位予以解決 。 （ 2）當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時由總監(jiān)理工程師與建設單位商定采取進一步措施。 （ 2） 編制監(jiān)理施工階段總進度控制網(wǎng)絡計劃和協(xié)調(diào)進度計劃，審核施工組織設計。 （ 5） 責任工程師要隨時了解施工進度實施中存在的問題并協(xié)助其解決，特別是解決承包人難以解決的各方關系協(xié)調(diào)問題。工程師將每月（每周）定期組織不同層級的協(xié)調(diào)會。經(jīng)過一段時間后，若實際進度 沒有明顯改進，仍然比計劃進度有較大差距，且顯然將影響按期竣工，責任工 36 程師應要求承包人修改進度計劃，并提交責任工程師重新確認。要根據(jù)工程的進展情況，督促承包人及時整理有關技術(shù)資料。督促承包人辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。 （ 3） 工程量的計算應符合有關的計算規(guī)則。 37 二、投資控制的主要工作內(nèi)容 （ 1） 根據(jù)批準的工程施工控制性進度計劃及其分解目標計劃，協(xié)助委托人編制投資控制目標和分年度投資計劃。 （ 5）審核承包人完成的工程量和價款，簽署付款意見。 三、工程投資控制程序 施工階段投資控制程序見下圖 38 施工階段投資控制程序圖 委托人、承包人簽定施工合同 承包人申報已完工程結(jié)算單 參建方共同進行施工圖紙 會審 承包人提出價差申請 承包人提出索賠申請 承包人提出預付款申請 承包人按圖施工 材料設備采購 監(jiān)理審核預付款申請 承包人提出設計變更報價 監(jiān)理部審批索賠申請 報委托人批準后付款 總監(jiān)理工程師簽認付款證書 委托人認可 監(jiān)理部審核工程量、單價 監(jiān)理部審核申請 通過 通過 通過 通過 否 否 否 否 否 39 四、投資控制的具體方法 （ 1） 事前控制 1）編制項目施工資金使用計劃。 （ 7）依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，提出處理意見報委托人。 （ 3）組織監(jiān)理人員復核圖紙工程量，分析工 程量的變化對合同總造價的影響。 （ 5） 對有爭議的工程量計量和工程款，應采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師作出決定。 第六章 投資監(jiān)理的內(nèi)容與方法 一、投資控制的原則 （ 1） 嚴格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價、合同價調(diào)整方法和約定的工程款支付方法。審批承包人在工程竣工后自行預驗基礎上提交的初期申請報告，組織委托人和設計單位進行初驗，初驗通過后填寫初驗報告及竣工驗收申請書，并協(xié)助委托人組織工程的竣 工驗收、編寫竣工驗收報告書。隨時整理進度資料、做好工程記錄，定期（每月）向委托人提供進度報告表。 （ 8） 審批進度拖延。必要時對后期進度計劃作出適當?shù)恼{(diào)整。并根據(jù)上期計劃完成情況對本期計劃作必要的調(diào)整，向承包人發(fā)出指令性的近期進度目標。 總監(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因?qū)?致的工程延期及其相關費用索賠的建議。 （ 3）對收集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、整理，并與計劃進度的數(shù)據(jù)進行比較，判定實際進度是否出現(xiàn)偏差。 審批進度計劃 （ 1）承包單位根據(jù)建設工程施工合同的約定按時編制施工總進度計劃、季度進度計劃、月進度計劃，并按時 填寫《施工進度計劃報審表》，報項目監(jiān)理部審批； （ 2）監(jiān)理工程師根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標準、 33 工藝復雜程度、施工的現(xiàn)場條件、施工隊伍的條件等）、全面分析承包單位編制的施工總進度計劃的合理性、可行性； （ 3）監(jiān)理工程師審查進度網(wǎng)絡計劃的關鍵線路并進行分析； （ 4）對季度及年進度計劃，分析承包單位主要工程材料及設備供應等方面的配套安排； （ 5）有重要的修改意見承包單位重新申報； （ 6）進度計劃由總監(jiān) 理 工程師簽署意見批準實施并報建設單位。 32 7）驗證更新進度計劃的可行性和可操作性。 3）注意變更后的施工方法的科學合理性。 （ 8）更新目標進度計劃 承包人報責任工程師的施工進度計劃經(jīng)責任工程師批準后成為基線進度計劃，每月需更新施工進度，并要求同目標進度進行比較，以反映出目前的進度同進度計劃的偏離情況；同時根據(jù)責任工程師的 實錄進度，對這種偏離進行原因分析，當這種偏離達到一定程度后，將需要采取措施彌補拖期。 （ 6）月報告、月進度更新及評價 在月初，承包人應提交一份詳細有關上月的進度報告，包括所有施工設備利用率、各部位各類型的施工強度、形象面貌（包括相應的圖紙、照片）和更新的月進度計劃以及在施工過程中遇到的種種問題。批準后的更新網(wǎng)絡進度計劃將成為新的目標計劃，作為今后比較的依據(jù)。 進度控制監(jiān)理程序圖 按計劃組織實施 承包單位 可 根據(jù)工期總目標編制施工總進度計劃 承 包 單 位 應附有： 編制材料設備采供計劃 勞動力使用計劃 施工機械使用計劃 審批施工總進度計劃 監(jiān)理工程師 編制年、季、月進度計劃 承包單位 審批年、 季、月進度計劃 監(jiān)理工程師 否 申報 可 申報 否 編制說明中應有： （ 1）上月實際完成總工程量、工作量 {2} 當月（年）計劃完成工程量、工作量 （ 3）計劃提前或拖后的原因分析 （ 4）擬采取的對策 承包單位 監(jiān)理工程師 檢查計劃執(zhí)行情況、實際進度與計劃進度對比分析 監(jiān)理工程師 前發(fā)嚴重偏離計劃通知書 監(jiān)理工程師 糾正進度計劃偏離 承包單位 基本符合計劃要求 繼續(xù)施工 實現(xiàn)工期最終目標 29 四、進度控制工作制度 （ 1）對本工程進度進行動態(tài)控制 采用 Primavera Project Planner（ P3）軟件進行工程項目管理，對承包人提交的進度計劃進行審查和動態(tài)控制：主要是評價其施工進度的可行性、合理程度，是否符合合同文件中的要求和合同進度的要求，是否與承包人提交的施工組織設計相適應，審查的主要內(nèi)容包括： 施工進度是否與合同、文件中控制進度 和各里程碑的規(guī)定時間相符； 采用的施工方法和施工工藝是否科學、合理； 施工進度是否與采用的施工方法和施工工藝相適應； 工程項目代碼能否方便地對施工工序進行分類，以滿足進度分析要求； 審查承包人的施工作業(yè)安排是否合理；邏輯關系是否正確； 是否有足夠的資源保證各個施工項目的施工強度和施工歷時； 審查進度計劃的可行性，分析施工強度的真實性； 徹底的細化剖析關鍵線路的各個施工作業(yè)和邏輯關系； 各施工作業(yè)的浮動時差是否足夠合理； 各施工項目中各施工工序的劃分是否合理，是否與施工部位、施工方 法 相適應，是否全面，是否有足夠的深度和寬度； 審查承包人的資金需求計劃和資金消耗流程。 1）對可以通過返修彌補的質(zhì)量缺陷，責成承包人先提出質(zhì)量問題調(diào)查報告并提出處理方案，責任工程師審核后 (必要時經(jīng)委托人和設計單位認可 )，批復承包人處理，并對處理結(jié)果重新進行驗收； 2）對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量問題，除責成承包人先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告并提出處理方案外，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程部分暫停指令》，并會同委托人和設計單位研究，經(jīng)設計單位提出處理方案，批復承包人處理，并對處理結(jié)果重新進行驗收； 3）將完整的質(zhì)量問題處理記錄整理歸檔 。 （ 3） 在委托人授權(quán)范圍內(nèi)主持單元工程、分部工程驗收，協(xié)助委托人按國家有關規(guī)定進行工程各階段驗收及竣工驗收。 （ 10）嚴格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣制度。 （ 7） 發(fā)現(xiàn)問題后，及時發(fā)出有關施工的“承包人違規(guī)警告通知單”，對于嚴重問題，在委托人授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布“工程暫停指令單”和“工程返 工指令單”。 （ 4） 以單元工程簽證為基礎，以工序控制為重點，進行全過程 跟蹤監(jiān)督。 （ 2） 檢查監(jiān)督工程承包人嚴格執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查、簽證或檢驗不合格不得進行下道工序施工的規(guī)定。 （ 10） 在工程開工前或每個分部工程及重要單元工程開工前組織進行設計交底，充分了解設計意圖。 1）查驗施工控制網(wǎng) (平面坐標和高程 )； 2）查驗施工軸線控制樁位置、高程控制標志，核查鉛直度控制；； 3）簽認承包人的《施工測量放線報驗單》。 （ 3） 簽認構(gòu)配件、設備報驗單 1） 要求承包人提供供貨單位的構(gòu)配件和設備生產(chǎn)廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明，提供進口材料和設備商檢證明，并按規(guī)定進行復試； 2）參與對加工訂貨廠家的考察、評審，并參與訂貨合同的擬訂和簽約工作； 3）要求承包人對進場的構(gòu)配件和設備進行檢驗、測試，判斷合格后，填寫《材料／構(gòu)配件／設備報驗單》并報監(jiān)理 部； 4）進行現(xiàn)場抽查檢驗，并簽認審查結(jié)論。 （ 1）“靠“是用直尺、塞尺檢查諸如地面、墻面的平整度等； （ 2）“吊”是用托線板錘檢查垂直度； （ 3）“量”是用量測工具或計量儀表等檢測斷面尺寸、軸線、標高、溫度、濕度等數(shù)值并確定其偏差； 試驗法：指通過進行現(xiàn)場試驗或?qū)嶒炇以囼灥壤砘囼炇侄?，取得?shù)據(jù)，分析 判斷質(zhì)量情況。 20 （ 1）審查進入施工現(xiàn)場的分包單位的資質(zhì)證明文件，控制分 包單位的質(zhì)量； （ 2）審批施工承包單位的《工程開工報申表》，檢查、核實與控制其施工準備工作質(zhì)量； （ 3）審批施工單位提交的施工方案、施工組織設計或施工計劃，控制工程施工質(zhì)量有可靠的技術(shù)措施保障； （ 4）審批施工承包單位提交的有關資料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件（出廠合格證、質(zhì)量檢驗或試驗報告等），確保工程質(zhì)量有可靠物質(zhì)基礎； （ 5）審核施工單位提交的反映工序施工質(zhì)量的動態(tài)統(tǒng)計資料或管理圖表； （ 6）審核施工單位提交的有關工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件（檢驗記錄及試驗報告）、工序交接檢查（自檢）、隱蔽工程檢查、分部分 項工程質(zhì)量檢查報告等文件、資料，以確保和控制施工過程的質(zhì)量； （ 7）審批有關設計變更、修改設計圖紙等，確保設計及施工圖紙的質(zhì)量； （ 8）審核有關應用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定書，審批其應用申請報告，確保新技術(shù)應用的質(zhì)量； （ 9）審批有關工程質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故的處理報告，確保質(zhì)量缺陷或事故處理的質(zhì)量； （ 10）審核與簽署現(xiàn)場有關質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。若所提交的驗收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符之處，指令施工單位補充及核實； （ 2）審核施工單位提交的竣工圖，并與已完成工程、有關的技術(shù)文件（如設計圖紙、設計變更文件、 施工記錄及其他文件）對照進行核查； （ 3）監(jiān)理工程師組織擬驗收工程項目的現(xiàn)場預驗收，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應指令施工單位進行處理； （ 4）對擬驗收項目預驗收合格后，即可上報業(yè)主組織由業(yè)主、施工承包單位、設計單位和政府質(zhì)量監(jiān)督部門等參與的竣