【正文】 .................................................................... 39 、 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 ............................................................... 39 第 11 章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 ....................................... 40 境影響因素 .................................................................................................. 40 對(duì)策 .............................................................................................................. 40 生態(tài)影響分析 .............................................................................................. 42 第 12 章 建設(shè)項(xiàng)目組織、招標(biāo)及進(jìn)度安排 ............................. 43 項(xiàng)目建設(shè)組織 .............................................................................................. 43 項(xiàng)目招標(biāo)組織 .............................................................................................. 43 建設(shè)進(jìn)度 ...................................................................................................... 43 第 13 章 投資估算及資金籌措 ....................................... 44 投資估算 ...................................................................................................... 44 資金籌措 ...................................................................................................... 47 第 14 章 經(jīng)濟(jì)影響分析 ............................................. 48 第 15 章 社會(huì)影響分析 ............................................. 49 第 16 章 結(jié)論和建議 ............................................... 50 結(jié)論 .............................................................................................................. 50 建議 .............................................................................................................. 50 4 第 1章 概論 項(xiàng)目名稱： 內(nèi)蒙古自治區(qū) 廢舊電器 電子產(chǎn)品 回收利用項(xiàng)目 執(zhí)行單位： 建設(shè)單位： 華新綠源 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司 建設(shè)地點(diǎn)： 豐鎮(zhèn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū) 設(shè)計(jì)單位： 隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，高科技電子產(chǎn)品使人們的生活更加豐富和便利，隨之而來(lái)的是數(shù)量龐大、種類(lèi)繁多的廢舊電子產(chǎn)品，它們帶來(lái)的隱患已逐漸為人們所認(rèn)識(shí)，廢 舊電子產(chǎn)品的安全無(wú)害化處理成為我國(guó)目前環(huán)境保護(hù)工作的議題之一。 本 項(xiàng)目 處理 規(guī)模確定為 120 萬(wàn)臺(tái) /年， 主要回 收利用范圍為電視、電腦、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī) 、打 /復(fù)印機(jī)、手機(jī) 等廢舊電器電子產(chǎn)品。 主要規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)固 體廢物污染環(huán)境防治法》； 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 《 中華人民共和國(guó)水污染防治法 》 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 （ 環(huán)發(fā) [1998]089 號(hào) ） 《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā) [2020]199 號(hào)） 《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 185972020） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ1687）（ 2020 年版） 《房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T500012020）； 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501012020）； 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005295）； 1《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005495）； 1 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB500342020） ； 1《工業(yè)自動(dòng)化儀表工程施工驗(yàn)收規(guī)范》（ GBJ9386）； 1 《 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB 123481990） 設(shè)計(jì)范圍 工程的設(shè)計(jì)范圍主要包括該處理廠內(nèi)所有的主體工程、配套工程、生產(chǎn)管理與生活服務(wù)配套設(shè)施。 工程規(guī)模 內(nèi)蒙古自治區(qū) 廢舊電器 電子產(chǎn)品 回收利用項(xiàng)目 的合理處理規(guī)模 設(shè)定為 120 萬(wàn)臺(tái) /年。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 本目主要體現(xiàn)環(huán)境 效益和社會(huì)效益，項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益較低， 按《廢棄電器電子產(chǎn)品 回收處理管理?xiàng)l例》以及《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，處理電視、電腦、冰箱、空調(diào)和洗衣機(jī)享受財(cái)政基金補(bǔ)貼。 氣候 豐鎮(zhèn)地處溫帶大 陸季風(fēng)氣候區(qū)，屬半干旱和半濕潤(rùn)交錯(cuò)地帶。降水季節(jié)分配不均， 6–8 月降水 270 毫米左右，占 年降水量 的65%以上。年日照時(shí)數(shù)為 2800–3100 小時(shí)，年平均輻射量約 131 千卡 /平方厘米，一年當(dāng)中 12 月最小，約 6 千卡 /平方厘米， 5月最大約 16 千卡 /平方厘米。 地形地貌 豐鎮(zhèn)市地處晉冀內(nèi)蒙古三省區(qū)的結(jié)合部位，素有內(nèi)蒙古自治區(qū) ―南大門(mén) ‖之稱 ,是自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展外向性經(jīng)濟(jì)的窗口和前沿 ,也是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)向邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移的過(guò)渡地帶。47′31″––113176。平均海拔 1400 米，最高處為 渾源 夭鄉(xiāng) 黃石 崖山（同時(shí)也是烏蘭察布最高峰），主峰 2335 米，最低處為新城灣鎮(zhèn) 圪塔村 南飲馬河床 1172 米。豐鎮(zhèn)市距呼和浩特飛機(jī)場(chǎng) 160公里，距大同機(jī)場(chǎng) 50 公里，距首都機(jī)場(chǎng) 380 公里。 電子廢棄物對(duì)環(huán)境具有一定危害性的同時(shí)也具有一定的可用性。例如，電腦中含有的鉛一旦進(jìn)入土壤會(huì)嚴(yán)重污染水源 ，危害植物、動(dòng)物、微生物，而且鉛對(duì)兒童的腦發(fā)育會(huì)造成極大的影響，最終危害人類(lèi)健康。而廢棄印刷電路板中金屬含量更是可觀，廢棄線路板中僅銅的含量即高達(dá) 20％，另外還含有鋁、鐵等金屬及微量的金、銀、鉑等稀貴金屬。電子廢棄物雖然是能量巨大的污染源，但是同時(shí)這些電子垃圾還有另外一個(gè)身份：城市礦山。 電子垃圾的回收再利用，業(yè)內(nèi)眾所周知的困境是其一直受到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)可行性的制約，比這兩個(gè)制約條件更嚴(yán)重的困境其實(shí)是回收企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不順暢。 內(nèi)蒙古自治區(qū)總?cè)丝诔^(guò) 2020 萬(wàn)，加之周邊山西、河北的人口，項(xiàng)目實(shí)際覆蓋人口規(guī)模超過(guò) 3000 萬(wàn) ，其中城市居民超過(guò) 1200 萬(wàn)，電視、電腦、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)五類(lèi)電器平均按每百戶擁有量 360 臺(tái)計(jì)算，城市人口五類(lèi)電器總擁有量超過(guò) 1100 萬(wàn) 臺(tái)， 年報(bào)廢量保守估計(jì) 200 萬(wàn)臺(tái) 。 根據(jù)以上分析，內(nèi)蒙古自治區(qū)廢舊電器電子產(chǎn)品回收利用項(xiàng)目年處理規(guī)模設(shè)定為 120 萬(wàn)臺(tái)，包括電視、電腦、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、手機(jī)等，折合質(zhì)量約 4 萬(wàn)噸。 優(yōu)點(diǎn)：（ 1）地質(zhì)構(gòu)造良好。 供水條件 廠區(qū) 生 活 用水由市政管網(wǎng)供給。 豐鎮(zhèn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢舊電器回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 綜合有關(guān)資料分析，該 電子垃圾處理 工程廠址評(píng)價(jià)如下： （ 1）廠址交通便捷，便于運(yùn)輸； （ 2）廠地的供水、排水及供電條件均較好； （ 3）廠區(qū)周?chē)丝诿芏鹊停蠂?guó)家規(guī)范要求。 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家從上世紀(jì) 90 年代中期也研究、制定了相關(guān)的法律、法規(guī)，用于指導(dǎo)或約束本國(guó)的電子垃圾回收再利用處理。瑞典的法律規(guī)定處理費(fèi)用由制造商和政府承擔(dān)。歐洲、日本等地也進(jìn)行了電子垃圾回收處理工程的建設(shè)和應(yīng)用，并取得的一定的經(jīng)濟(jì)效益。 焚 燒 電子垃圾中的汞、鎘快速揮發(fā)釋放，污染周?chē)髿?、土壤及水體。 目前發(fā)達(dá)國(guó)家 一 些 做法是 在進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)收集處理時(shí)，把 電子垃圾單獨(dú)收集起來(lái)， 再 將各類(lèi)電子垃圾運(yùn)往專門(mén)的有毒、有害垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理和填埋 。另外，鎘和汞以滲透的形式或通過(guò)填埋氣釋放。因?yàn)殡娮永煞謴?fù)雜，所以即使現(xiàn)代衛(wèi)生填埋作業(yè)也不能排除長(zhǎng)期的環(huán)境隱患。 缺點(diǎn)：尾氣中含有大量污染物，若處理不當(dāng)則造成二次污染。 豐鎮(zhèn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢舊電器回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 電子垃圾中有不 少有用物質(zhì) 可回收利用，通過(guò)處理不僅減少了環(huán)境污 染，并且節(jié)約了許多不可再生資源， 是 電子垃圾處理的較好途徑。同一時(shí)期，德國(guó)、瑞典、荷蘭、日本等國(guó)也開(kāi)始對(duì)電子垃圾的綜合利用技術(shù)進(jìn)行了比較深入的研究，主要集中于手工拆解、 自動(dòng)拆解和金屬富集工藝技術(shù)的研究。 豐鎮(zhèn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢舊電器回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 在歐洲，荷蘭通過(guò)研究產(chǎn)品的回收和拆解策略，開(kāi)發(fā)了具有處理 60 萬(wàn)臺(tái)電冰箱的回收系統(tǒng)以及相應(yīng)的拆解流水線，有效地減少了環(huán)境污染，也減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng) 度。 在日本，松下電器公司于 2020 年 4 月成立了松下生態(tài)技術(shù)中心有限公司，從事廢舊家用電器的回收利用技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。 國(guó)內(nèi)電子垃圾處理項(xiàng)目 基本 現(xiàn)狀 我國(guó)電子垃圾的處理處置研究還處于起步階段，相關(guān)技術(shù)和工藝還不成熟，目前還沒(méi)有較 為系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，全國(guó)每年產(chǎn)生的電子垃圾除了少量回收后銷(xiāo)往農(nóng)村或是賣(mài)給個(gè)體加工者進(jìn)行粗加工，少量焚燒，大量進(jìn)行簡(jiǎn)單處理就隨意填埋。 豐鎮(zhèn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢舊電器回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 浙江省臺(tái)州地區(qū)的拆解企業(yè)發(fā)展有近 20 年的歷史。焚燒直接對(duì)空氣造成嚴(yán)重的污染 。鑒于清遠(yuǎn)地區(qū)的電子垃圾回收與處理等情況，當(dāng)?shù)卣块T(mén)給予了充分重視，由環(huán)保局牽頭，聯(lián)合公安、工商行政等有關(guān)部門(mén)著手進(jìn)行整治，收回了 100 多家拆解企業(yè)的牌照，同時(shí)提出了新的整頓方案。 近年來(lái) 國(guó)內(nèi)電子垃圾處理 的進(jìn)展 近年來(lái)，在立法、實(shí)踐方面我國(guó)政府針對(duì)電子垃圾處理作出了積極的努力。這些法律法規(guī)的基本思想是從資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)為目的，建立規(guī)范的電子垃圾的回收處理體系。要想得到一個(gè)很具體的能夠完全反應(yīng)電子垃圾組成成分的分析數(shù)據(jù)是相當(dāng)困難的，我國(guó)目前這方面的研究還鮮見(jiàn)報(bào)道。為了解決電子垃圾這種復(fù)雜問(wèn)題，將電子垃圾的成分分為幾類(lèi)： （ 1）金屬 黑色金屬：鋼鐵 在電子產(chǎn)品中是作為框架使用的。 （ 2）玻璃 （ 3）塑料 塑料中含色素、穩(wěn)定劑（ Cd、 Pb、 Ni、 Cr、 Sb、 Sn、 Ba）與阻燃劑（含有機(jī)溴化物、銻氧化物、磷化物） 等?？赏ㄟ^(guò)人工手揀直接回收或進(jìn)行機(jī)械分選處理的方法回收再用，方法簡(jiǎn)單實(shí)用，并基本上可全部回收。非鐵類(lèi)金屬的分選分離過(guò)程工藝復(fù)雜，投資及運(yùn)行成本都較高，并要求有較高的環(huán)保排放指標(biāo)，在國(guó)外，這類(lèi)金屬往往被送到資質(zhì)要求較高的專業(yè)處理廠家進(jìn)行處理。廢電路板中含有大量的基本金屬鋁、銅、鐵、鎳、鉛、錫和鋅，以及一定量的貴金屬和稀有金屬如金、銀、鈀、鉑和稀有元素硒等，具有很高的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。 除以上提到的幾種成分外，電子垃圾中還含有一定數(shù)量的玻璃、木材、陶瓷類(lèi)等幾種成分，這部分成分對(duì)環(huán)境的影響較小，可回收利用價(jià)值不高，可直接送往填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處置。 進(jìn)行電子垃圾處理，主要希望達(dá)到以下兩個(gè)方面的目的：其一是進(jìn)行有用材料的回收處理；其二是降低電子垃圾毒性或者將毒性材料轉(zhuǎn)化為惰 性物。 /電腦 處理 線 處理規(guī)模 電視 /電腦 生產(chǎn)線 年處理 70 萬(wàn)臺(tái) （按 運(yùn)行天 數(shù) 330 天 /年 計(jì) ） 。 豐鎮(zhèn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢舊電器回收利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 圖 51 電視 /電腦處理工藝流程圖 用叉車(chē)將廢舊電視或電腦運(yùn)至處理間堆放處，借助真空吊具將廢舊電視 /電腦搬到無(wú)動(dòng)力碳鋼滾筒式傳輸線的托盤(pán)上，通過(guò)萬(wàn)向球?qū)㈦娖鲝膫鬏斁€撥至工作臺(tái)。取出后殼和屏蔽罩，放進(jìn)擠壓機(jī)擠壓 、 收集 、 打包。用電手鋸將顯示器的金屬封條鋸開(kāi)卸下，并將顯示器送至滾珠傳輸線的托盤(pán)上送至密閉式 CRT 自動(dòng)化處理設(shè)備。將防護(hù)鋼板取下、收集、打包。 易拆卸的部分如塑料抽屜，塑膠條等經(jīng)人工拆下直接打包；壓縮機(jī)中的氟氯碳化物和礦物油經(jīng)冷媒回收機(jī)和抽油機(jī)分別吸 取回收；不易拆卸部件如電動(dòng)機(jī)和壓縮機(jī)等亦經(jīng)工人借助特殊工具拆卸下打包回收；線路板或?qū)Ь€拆下后送 PCB 處理線；剩余箱體在密閉式處理設(shè)備進(jìn)行切割拆解、破碎、冷凝回收冷媒、