【正文】 題 ① .群眾護路意識淡化 管理學論文 第 5 頁 共 19 頁 國省道建設標準高、資金投入大，加之養(yǎng)護線路線長面廣， 必須依靠沿線群眾及過往司機的支持才能做好養(yǎng)護工作。由于資金短缺，許多公路病害不能得到及時整修，養(yǎng)護作業(yè)機械化水平也停滯不前，嚴重限制了養(yǎng)護水平的提高，而且不適應下步養(yǎng)護運行機制改革的需要。 (2).對策及措施 ①．小修保養(yǎng) 公路小修保養(yǎng)是對公路及其工程設施進行預防性保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分，使之保持完好狀態(tài)的養(yǎng)護措施。 管理學論文 第 6 頁 共 19 頁 承包商、監(jiān)理和縣公路管理局必須及時、準確、認真填寫材料實驗記錄、原始生產記錄和計量支付證書等，由縣公路管理局歸檔保管，各市公路管理局監(jiān)督考評，并作為資金撥付依據(jù)。 保持路肩平整、密實、排水順適、路肩外沿整齊。 達到路基邊坡穩(wěn)定，邊坡坡度符合設計要求。 保持完好、清晰。 達到路面無坑、無包、無轍等大的影響行車的病害，所有病害的處理必須達到圖形規(guī)則、密實不透水、銜接部分高差不大于，合格率達到 100%。雨后無較大面積翻漿出現(xiàn)，新鋪磨耗層壓實厚不小于 ，寬度符合設計要求，鋪裝率達到 85%以上。 沿線 設施 埋設、修理、恢復和刷新路緣石、 護欄、標志牌、里程碑、界牌、百米樁 涂補路面標線。 宜林及花木路段不缺株斷行，路樹、花木生長良好。 程完工且自檢合格后，承包商向市公路管理局提出申請，提請市公路工程質量監(jiān)督站進行質量鑒定。大修工程的安排應考慮相關規(guī)范、規(guī)定的各種工程結構的設計使用年限、路網規(guī)劃、改建工程安排情況及現(xiàn)有路況。 大修工程完工且監(jiān)理確認合格后，一月內應上報竣工報告，并向公路管理局申請交工驗收，提請市公路工程質量監(jiān)督站進行質量鑒定，工程質量鑒定完成后，由市公路管理局組織質監(jiān)站、設計、施工、監(jiān)理等單位進行交工驗收。 公路水毀工程搶修修復的原則是：保證重點，照顧全面；大型水毀先搶通，后修復；中、小型水毀結合搶修一次修復。已水毀路段還應設置鮮明的交通安全標志，預防行車事故發(fā)生。 公路水毀工程的設計文件一般由市局審批，對于大橋和技術復雜的水毀預防、修復工程，其設計文件及施工方案應報省局進行技術審批；大、中型水毀 預防、修復工程，未經審批不得開工。交通部門應該用一部分資金大力供國省道的連接使用，改善高速公路的堵 車壓力。各部門高度集中做好國省道的連接問題。對于違規(guī)者，罰款 3000 元，扣 6 分。直面層出不窮、屢禁不止的高速公路上大型貨車違法占道行駛的行為。大型貨車行駛在快車道上，相對于慢車道而言，車損、油耗都減少，再加上快車道上車輛通行速度快，基本上不存在長時間的行進阻礙。但是，一些地方高速公路全部或某部分路段的引導標志牌仍沿用“超車道”、“主車道”字樣，在一定意義上講，誤導了駕駛員。 ⑤ .處罰力度不夠，措施不力，查處難度大 高速公路上不按規(guī)定車道行駛違法行為是非常典型的動態(tài)違法行為，由于高速公路上車輛多、車速快，不論從法律的角度還是從安全的角度考慮，在高速公路上攔截查處違法車輛都是不可行的。 ⑦ .高速公路依法依規(guī)安全行使宣傳教育引導措施不夠 高速公路依法依規(guī)安全行使宣傳教育引導工作，不僅僅需要公安交警部門及其民警持久深入地開展形式多樣、簡易方便、貼近實際的宣傳教育活動，更需要包括教育、新聞、出版、廣播、電視等有關單位的共同參與，形成合力。 (2).高速公路上大型貨車違法占道行駛行為治理對策 ① .加大安全行車法規(guī)的教育宣傳引導力度 交安全法規(guī)的教育宣傳是做好交通管理工作的基礎和保障，加強對大型貨車駕駛員的交通安全宣傳工作，我們必須采取多種方 式，比如與電視臺、報社和電臺等新聞媒體聯(lián)系溝通，通過設立違法曝光臺，開辦交通安全宣傳講座、案例分析等形式，重點宣傳高速公路車道劃分規(guī)定以及按道行駛的重要性、占道行車和不按道行駛的危害等，教育引導駕駛人文明守法行車；在收費站入口、服務區(qū)或停車區(qū)擺放展板、設立宣傳欄，在高速公路出入口發(fā)放宣傳資料，有效提升廣大駕駛員對按道行駛規(guī)定的知曉率；組織民警到專業(yè)貨運單位開展形式多樣的宣傳教育，進一步規(guī)范貨運公司、單位所屬車輛駕駛人的管理和安全教育；對大型貨運車輛進行了摸底，建立貨運車輛戶籍資料及貨運公司臺帳，并邀請貨運公 司負責人召開工作聯(lián)席會議，共同加強對貨運車輛駕駛人的管理、教育，落實貨運公司的安全責任等等。 ③ .適當提高依法處罰力度 前面筆者已講到，目前對大型貨車違法占道行駛行為的處罰只停留在警告或罰款100 元，顯然是不夠的。工作中要進一步合理調整勤務安排、警力安排，做到屯警于路，加強巡邏監(jiān)控力度的同時提高責任心，巡邏中發(fā)現(xiàn)車輛有不按規(guī)定車道行駛 、低速行駛等違法行為，要及時通過鳴警笛、反復喊話的方式責令其當場糾正違法行為，并使用攝錄設備固定違法事實，加強違法行為后續(xù)的追訴及處罰。 ⑦ .商請高速公路有限公司，對部分車流量大的高速公路上坡路段設立爬坡車道 管理學論文 第 13 頁 共 19 頁 商請高速公路有限公司，對部分車流量大的高速公路上坡路段設立爬坡車道。 ⑨ . 依法依規(guī) 大力開展綜合整治 大型貨車違法占道行駛行為的問題是多種多樣的，在前面分析中可以看出，大型貨車低速行駛等存在問題的嚴重性，所以在整治過程中，我們必須同時對貨車低速行駛、貨車超載、故意污損遮擋號牌、不按規(guī)定變更車道、非緊急情況占用緊急停車帶等嚴重交通違法行為依法開展綜合整治，這樣才能取得實效。按照超限運輸賠（補）償費 100 元 /噸標準收取，路政部門收管理學論文 第 14 頁 共 19 頁 取的錢只是超載車輛對公路損壞 修復載重量增大后，路面就會發(fā)生結構性的破壞，造成路面網裂、變形、松散和坑槽等病狀。難怪漳州的戰(zhàn)備大橋、工農兵大橋、西溪大橋、江東大橋和郭坑大橋等都成為危橋，有的已被拆除重建，有的禁止汽車通行，只允許摩托車、自行車和行人通行。目前公路的養(yǎng)路費、貨、客運附加費、運管費、車輛通告費等大部分交通規(guī)費都是以車輛核定噸位進行計算的，噸位越高，應征額就越大。由于大量的超載運輸車輛長期 處于超負荷運轉狀態(tài)，使車輛的制動和操作等安全性能迅速下降，表現(xiàn)為輪胎變開形爆胎，剎車失靈，轉向器輕飄抖動，鋼板彈簧折斷、半軸斷裂斷，給交通安全帶來極大的事故隱患。管理學論文 第 15 頁 共 19 頁 而一些汽車制造業(yè)和改裝企業(yè)為了打 開銷路，迎合購車者少繳交通規(guī)費和保險費用的心理，不顧公路的承受能力，隨意生產大噸位車軸小的重型車，偽造型號和技術數(shù)據(jù)，大車小標識，降噸位促銷，對同一車型任意提供產品合格證等手段，以謀取不正當?shù)慕洕?。同時采取切實有效措施，利用群眾樂于接受的宣傳方式，向大家宣傳、介紹超限運輸?shù)奈：π?，贏得群眾的理解和支持，并強調通過典型案例的剖析，進行生動、深刻的直觀教育，不斷提高人民群眾的交通意識和法治觀念。對違規(guī)改裝車輛已辦理證照的要進行一次全面清理，對不符合規(guī)定的改裝車輛要注銷其證照，并從嚴處罰；貨運部門應嚴把貨源關，禁止車輛超限裝載。切實提高路政人員的行政執(zhí)法水平，以適應市場經濟的發(fā)展需要。具體做法是：將交通部頒發(fā)的貨車分類標準按 “車輛自重 +準載質量 +20%允許裝載誤差 =認可總質量 ”折算為計重收費的分類標準，貨車按通 行時實際總質量分類后按照該類收費標準及行車里程收取通行費。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，做到行政執(zhí)法主體合法，認定違章事實確鑿，執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序正確，執(zhí)法文書齊全，歸檔及時，確保超限運輸?shù)牟樘庂|量。在我國，高速公路的修建進程隨著改革開放和社會經濟發(fā)展的進程而不斷加快。做到加強提前分析路況，加強對國省道的改造，限制貨車進入高速公路。那樣我們就可以改變一下自己的思路，促進發(fā)展。在整個論文的選題、研究和撰寫過程中，于老師都給了我精 心的指導、熱忱的鼓勵和支持，他多次詢問論文的寫作進程，多次為我批閱文章并提出修改意見，他的精心點撥為我開拓了研究視野，修正了寫作思路，對論文的完善和質量的提高起到了關鍵性的作用。在于老師身上，我看到了這句話的真諦，他諄諄的教導，偉大的人格和無私奉獻的精神，讓我終生難忘，永遠鞭策我前進。 向百忙之中抽出時間審稿和參加本論文答辯的老師致以深深的謝意。 再者，還要感謝四年來在學習和生活中所有給予我關心、支持和幫助的老師和同學們。在此，學生謹向于老師致以最真摯的感激和最崇高的敬佩之 情。 希望在我們各方的共同努力下把高速公路的堵車問題解決，讓我們的國家更加發(fā)達，更加進步。 真正做到利國利民并不是多多的修建高速公路，不在于它的路程的多少。 節(jié)假日的高速公路堵車問題有待我們各個部門的共同努力，這也不是一句話就能完成的。 管理學論文 第 17 頁 共 19 頁 結 論 高速公路是社會生產力發(fā)展到一定階段的產物。同時應追究相關單位的連帶責任，拉運工礦企業(yè)貨物的車輛一理超載，不但要處罰車主而且要處罰該企業(yè)。這是一個良好的開端，各級黨委和政府要負責牽頭，召集公安、交通、煤礦、工商、新聞等部門組成綜合執(zhí)法大隊，統(tǒng)一政令，聯(lián)合行動，齊抓共管，形成合力，開展一場全國范圍內的反超限超載的專項治理斗爭，嚴厲打擊違章超載行為。 ③ .加強執(zhí)法隊伍建設 執(zhí)法水平的高低取決于執(zhí)法人員的素質高低，因此要加強對執(zhí)法隊伍的教育、管理和培訓，深入開展 “ 四個教育 ” ；宗旨教育、法律政策教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育；不斷提高執(zhí)法人員的 “ 三個素質 ” ：政治素質、業(yè)務素質和法律素質；鞏固樹立群眾 意識和服務意識 “ 兩個意識 ” ：增強依法行駛，依法辦案的觀念，努力建立“ 一支隊伍 ” ：即政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊伍。合理調控運力，規(guī)范運輸行為，促進運輸市場運力與運量的供求平衡；推廣集裝箱化運輸方式，規(guī)范公路貨運車輛類型，特別是特殊產品運輸車輛的類型；加大查處違規(guī)企業(yè)力度，加強汽車生產環(huán)節(jié)的控制管理，禁止生產違規(guī)超限車輛，禁止非法改裝車輛。 (2).治理超載超限運輸?shù)木唧w對策 超限運輸涉及到車輛生產、運輸市場、收費管理和群眾利益等諸多問題，要徹底根治這一頑癥，必須全國聯(lián)動，以 “ 堵 ” 為主，綜合治理，標本兼治。 ⑤ .造成汽車行業(yè)的畸形發(fā)展 發(fā)達國家汽車工業(yè)的發(fā)展經驗表明，運輸車輛的大型化和專業(yè)化