【正文】 環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問制訂并公布。環(huán)境影響登記表的內(nèi)容 和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問規(guī)定。 海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，經(jīng)海洋行政主管部問竄核并簽署意見后，損環(huán)境保護(hù)行政主管部問審批。 第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表： （一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目； （二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目； （三）國務(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部問審批的建設(shè)項目。 第十二條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。 從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級和范圍，從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。 第十四條 建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式，選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位，對建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價。 第十七條 建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。 環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。 第二十三條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。 第二十六條 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目可行性研究報告 第六章 環(huán)保、消防與安全 ― 44 ― 違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部問責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處 5萬元以下的罰款。 第二十九條 從事建 設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問吊銷資格證書，并處所收費用 1倍以上 3 倍以下的罰款。具體辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問會同國務(wù)院有關(guān)部問另行規(guī)定。 第八 章 勞動安全衛(wèi)生與 消防 一． 勞動安全與衛(wèi)生 設(shè)計依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 國家《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》 《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》勞動部第 3 號令 《工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目衛(wèi)生預(yù)評價規(guī)范》衛(wèi)監(jiān)發(fā)（ 1994）第 28新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目可行性研究報告 第六章 環(huán)保、消防與安全 ― 47 ― 號 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ12020） 《工業(yè)企業(yè)廠界 環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB123482020 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB500162020） 《 湖南 省安全生產(chǎn)條例》 《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》（ GB50831999） 設(shè)計原則及防范措施 原則 本項目設(shè)計有一套完整的安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的安全管理及安全教育制度，配有專職安全員。帶電設(shè)備金屬外殼設(shè)保護(hù)接地，以確保用電安全。 二、 消防 1 設(shè)計依據(jù) 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB500162020）； 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（ GB501402020）； 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ GB5005794）； 《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（ GB5005892）。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目可行性研究報告 第六章 環(huán)保、消防與安全 ― 49 ― 特殊消防 高低壓配電 箱 配置按有關(guān)規(guī)定設(shè)置小型滅火器。 消防設(shè)施與措施 按國家有關(guān)規(guī)范和安全評價報告要求在原料庫區(qū)及車間內(nèi)根據(jù)原料性質(zhì)設(shè)置滅火設(shè)施和配備相應(yīng)器材，并設(shè)置火災(zāi)報警器，可滿足項目建設(shè)需要。實行項目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制 。 項目建成后，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行項目管理，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)的運行機(jī)制，實行科學(xué)管理。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目可行性研究報告 第 八 章 項目 組織與管理 ― 53 ― 3）本項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。 （ 2）施工企業(yè)選擇招標(biāo) 儂據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。 （ 5）本項目的招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。 評標(biāo)和中標(biāo) 1）開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點，邀請所有投標(biāo)人參加。評標(biāo)委 員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。自中標(biāo)通知發(fā)出十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目可行性研究報告 第 八 章 項目 組織與管理 ― 55 ― 人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。評標(biāo)委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 4）投標(biāo)人不 得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目可行性研究報告 第 八 章 項目 組織與管理 ― 54 ― 負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。 （ 3）設(shè)備與主要材料采購招標(biāo) 依據(jù)項目的需要，面向全國公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項目設(shè)計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向全省公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。 3． 招投標(biāo)程序 鑒于本項目法人單位不具備自行招投標(biāo)所具備的編制 招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目的招投標(biāo)活動采取委托招標(biāo)的方式進(jìn)行，具體程序如下： 1）本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后，由本項目的法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。 由沙市 鎮(zhèn)人民政府成立政府職能機(jī)構(gòu)組織的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)協(xié) 調(diào)和解決項目建設(shè)與管理中的問題。 工程項目實行監(jiān)理制。加強(qiáng)職工防火意識教育，妥善維護(hù)消防器材，與當(dāng)?shù)叵啦块T搞好協(xié)作，以取得各方面的支持 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā) 示范項目可行性研究報告 第七章 項目實施進(jìn)度建議 ― 50 ― 第九 章 項目實施進(jìn)度建議 1 建設(shè)工期 本項目建設(shè)工期為 24 個月。 防火機(jī)構(gòu) 車間設(shè)有專職安全消防員，組建義務(wù)消防隊，定期進(jìn) 行消防知識培訓(xùn)和消防演練。同時應(yīng)采取下列防范措施： 給水管網(wǎng)為消防 、 生活聯(lián)合給水管網(wǎng)，管網(wǎng)呈環(huán)狀布置?？荚嚭细袢〉冒踩鳂I(yè)證后方可上崗。安全衛(wèi)生設(shè)施必須執(zhí)行與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)的 “三同時 ”制度，以保證生產(chǎn)安全，提高生產(chǎn)水平，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。 第三十三條 軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五章附則 第三十一條 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目可行性研究報告 第六章 環(huán)保、消防與安全 ― 46 ― 流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)。 第二十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成。環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的； 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿 5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)；其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未報原審批機(jī)關(guān)重新審核的。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目可行性研究報告 第六章 環(huán)保、消防與安全 ― 42 ― 第二十一條 分期建設(shè)、分期投人生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項日，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目可行性研究報告 第六章 環(huán)保、消防與安全 ― 41 ― 第十九條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù) 設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。 第十五條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問制定。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表之日起 10 日內(nèi)）將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期末通知的，視為審核同意。環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影 響登記表的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目可行性研究報告 第六章 環(huán)保、消防與安全 ― 36 ― 按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理 執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項日環(huán)境影響報告書 、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。 涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部問審查同意的水土保持方案。 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作，由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。 第三條 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目可行性研究報告 第六章 環(huán)保、消防與安全 ― 33 ― 建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項目，必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點污染物排放總量控制的要求。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目可行性研究報告 第六章 環(huán)保、消防與安全 ― 32 ― 提高小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平各級環(huán)境保護(hù)部門和建設(shè)部門要重視小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，把小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)作為重要工作來抓；要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、科研、監(jiān)測、監(jiān)理手段，有計劃地進(jìn)行人員培訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，努力提高統(tǒng)一監(jiān)督管理水平。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)的分類指導(dǎo)與管理。要落實好環(huán)境保護(hù)第一審批和一票否決制度，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)環(huán)境管理，禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求的建設(shè)項目，杜絕“十八小”和“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放；積極探索防治農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料薄膜污染的有效途徑，促進(jìn)農(nóng)用化學(xué)品的合理使用；認(rèn)真貫徹國家六部委頒發(fā)的《秸稈禁 燒和綜合利用管理辦法》，抓好禁燒任務(wù)的落實。 加快小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實抓好小城鎮(zhèn)污染防治工作 ， 小城鎮(zhèn)建設(shè)要積極探索、因地制宜、簡便易行、適合當(dāng)?shù)靥攸c的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)路子，并要按規(guī)劃加快建設(shè)這些鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施。垃圾處理必須建設(shè)無害化垃圾處理場 。在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審論證階段，應(yīng)邀請生態(tài)和環(huán)境保護(hù)專家對其中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行評審。城鎮(zhèn)規(guī)劃編制應(yīng)遵循“居民進(jìn)區(qū)，工業(yè)進(jìn)園”的原則，對城鎮(zhèn)進(jìn)行合理的環(huán)境功能分區(qū)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、布局、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和環(huán)境保護(hù)措施，并確保規(guī)定比例的城區(qū)綠地和生態(tài)保護(hù)用地。各級各部門特別是環(huán)境保護(hù)和建設(shè)部門要充分認(rèn)識這一客觀形勢的變化，增強(qiáng)政治敏銳性和工作預(yù)見性，盡快把小城鎮(zhèn)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)工作納入議事日程，統(tǒng)一思想，超前謀劃，早做部署，創(chuàng)造性地開展工作，為推動我省農(nóng)村工業(yè)化、現(xiàn)代化，提高全省