【正文】 ，并為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛配備自動(dòng)刷卡系統(tǒng)和投幣機(jī)，采取無(wú)人售票方式運(yùn)營(yíng)。 項(xiàng)目由 臨泉縣城市公交有限責(zé)任公司 承辦， 公司專(zhuān)門(mén)安排一名副總直接參與 ， 選派一名專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)和一名工程技術(shù)人員直接負(fù)責(zé)工程 ， 并抽出 10 余人組成項(xiàng)目建設(shè)籌備辦公室 ， 全面具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。 工程招投標(biāo)方案 為保證《 臨泉縣城市公共交通項(xiàng)目 》建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作公開(kāi)、公正、公平地開(kāi)展，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，特編制本方案。 招標(biāo)方式 該建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)采用公開(kāi)招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)和其他采用邀請(qǐng)招標(biāo)。 方 式 項(xiàng) 目 臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 36 第十一章 投資估算和資金籌措 投資估算依據(jù) （ 1）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件 （ 2）新的有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度 （ 3）安徽省建設(shè)廳頒布的有關(guān)定額、文件 （ 4）阜陽(yáng)定額站《阜陽(yáng)定額信息》 （ 5）擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量 （ 6）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 建設(shè)投資估算 按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費(fèi)用 、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分分別估算。 費(fèi)用估算為 萬(wàn)元。包括安裝費(fèi) 在內(nèi)共計(jì) 萬(wàn)元。 基本預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，又稱(chēng)工程建設(shè)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，主要指設(shè)計(jì)變更及施工過(guò)程中可能增加工程量的費(fèi)用。 建設(shè)期利息 按照擬定的 資金籌措 方案，本項(xiàng)目建設(shè)投資中 不含銀行貸款 ， 無(wú)建設(shè)期 利息的發(fā)生 。 資金籌措 方案 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 ， 全部由項(xiàng)目業(yè)主單位通過(guò)引資解決 。 修理費(fèi)按 固定資產(chǎn)投資的 %提取 ； 人員工資福利費(fèi) 項(xiàng)目定員 200 人 ,人員工資按照每人平均 月工資 800 元，福利費(fèi)按工資額度的 14%列支。本項(xiàng)目近期規(guī)劃配備 20 座中巴型公共交通車(chē) 80 輛 ，預(yù)測(cè)年客運(yùn)量可達(dá) 750 萬(wàn)人次。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)分析依 2020 年 7 月國(guó)家 發(fā)展改革、 建設(shè)部 印發(fā) 的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） 和《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（ 2020 試用版）為據(jù)， 采用動(dòng)態(tài)分析 ， 財(cái)務(wù)分析期 13 年 ， 基準(zhǔn)點(diǎn)均取在項(xiàng)目實(shí)施第一年的年初 ，目標(biāo)收益率采用 7%。 臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 4。 經(jīng)分析測(cè)算本項(xiàng)目 則全部投資所得稅 后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 為 萬(wàn) 元 ； 財(cái)務(wù)內(nèi)部回收率 （ FIRR） 指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。 則項(xiàng)目年運(yùn)營(yíng)收入為 750 萬(wàn)元。 銷(xiāo)售收入 隨著臨泉城市人口的增長(zhǎng)、城市建成區(qū)面積的擴(kuò)張、城 市化水平、和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度的不斷提高，將極大地刺激臨泉縣城市公共交通需求的增長(zhǎng)。 成本分析 固定資產(chǎn)折舊和攤銷(xiāo) 房屋及構(gòu)筑物按 20 年折舊 ； 設(shè)備 與其他按 12 年折舊 ； 無(wú)形資產(chǎn)按 10 年攤銷(xiāo) ； 遞延資產(chǎn) 按 5 年攤銷(xiāo) 。 流動(dòng)資金估算 估算依據(jù) 本項(xiàng)目流動(dòng)資金估算采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法。 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 按照有關(guān)政策規(guī)定，本項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi)未予估列。 該項(xiàng)費(fèi)用包括：土地使用費(fèi)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)研制費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、 城市建設(shè)配套費(fèi)、 工程保險(xiǎn)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及其他等。 安裝工程費(fèi)根據(jù)單項(xiàng)工程的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)采用綜合指標(biāo)估算。 建筑工程費(fèi) 建筑工程費(fèi)的估算方法采用單位建筑工程投資估算法（單位建筑工程造價(jià)指標(biāo)乘以建筑工程總量）、單位實(shí)物工程量投資估算法（以單位實(shí)物工造價(jià)指標(biāo)乘以實(shí)物工程量），單位造價(jià)指標(biāo)的確定參照阜陽(yáng)市土建工程定額和同類(lèi)項(xiàng)目造價(jià)水平，并按現(xiàn)行價(jià)格水平予以調(diào)整。 項(xiàng)目建設(shè)工期擬定為 2020 年 7 月 － 2020 年 12 月 。 招標(biāo)范圍 《 臨泉縣城市公共交通項(xiàng)目 》的勘察、設(shè)計(jì)全部進(jìn)行招標(biāo) ； 項(xiàng)目的建 筑工程、安裝工程全部進(jìn)行招標(biāo) ； 項(xiàng)目的工程監(jiān)理全部進(jìn)行招標(biāo) ； 工程所需設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行全部招標(biāo) ； 工程所需的重要材料實(shí)行全部招標(biāo) ； 項(xiàng)目其他工程進(jìn)行部分招標(biāo)。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和 各個(gè)環(huán)節(jié) ， 有些是同時(shí)開(kāi)展和相互交叉進(jìn)行。 臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 34 第十章 項(xiàng)目 實(shí)施方案 項(xiàng)目管理 工程建設(shè)是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一 。 招聘來(lái)的人員經(jīng)過(guò)集中培訓(xùn)合格后上崗，以后定期組織業(yè)務(wù)骨干或 發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)公交企業(yè) 進(jìn)行 培訓(xùn) 學(xué)習(xí)，也可以請(qǐng)專(zhuān) 家到單位對(duì)全體員工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，走“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的道路，使全體員工的技能水平不斷提高，充分勝任自己的崗位。 工作時(shí)間 全年工作日為 365 天， 司乘人員實(shí)行兩班制， 單班工作時(shí)間 7 小時(shí)。臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 32 第九章 項(xiàng)目組織管理 組織結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目法人組建方案 本項(xiàng)目 由 臨泉縣城市公交有限責(zé)任公司 實(shí)施， 成立后的 阜 臨泉縣城市公交有限責(zé)任公司 即為本項(xiàng)目法人。 加強(qiáng) 站點(diǎn)設(shè)施 的維修保養(yǎng)，更新老化設(shè)備，提高設(shè)備在緊急情況下的應(yīng)變能力和工作效率，消除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)整改 。 對(duì) 公交司機(jī)和車(chē)輛維修 等工作人員 應(yīng)提出防護(hù)和衛(wèi)生保健措施方案。 項(xiàng)目實(shí)施單位 要認(rèn)真完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度 ， 使安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 綜上所述，該項(xiàng)目建成后， 通過(guò)采取合理的 環(huán)境保護(hù) 措施， 對(duì)生態(tài)環(huán)境變化無(wú)重大影響。 同時(shí) 加強(qiáng) 車(chē)輛的運(yùn)行 管理， 控制車(chē)輛鳴笛。 (2)運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的污水經(jīng)化糞池及沉淀池處理后，通過(guò) 站 區(qū)內(nèi)下水道排入路側(cè)水 溝 。營(yíng)運(yùn)期交通噪聲的影響是長(zhǎng)久的，且隨著營(yíng)運(yùn)時(shí)間的推進(jìn)，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛也將逐步增長(zhǎng)，從而其噪聲影響也將越來(lái)越大。 運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境影響分析 職工生活、工作中產(chǎn)生的固體垃圾 、 生活污水； 最主要的影響因素為 交通噪聲污染 。 （ 2）地面水環(huán)境影響分析 施工期間，排放的污廢水主要是泥漿廢水和少量的生活污水。 洗車(chē) 每次用水量在 ～ 1m3， 80%以上的水應(yīng)回收再用。 照明燈具選用新型的高效節(jié)能型燈具， 合理安排照明時(shí)間 ，節(jié)省照明用電。 加強(qiáng)控制 措施 ，減少因 管理 不當(dāng)帶來(lái)的材料及能源損失。樓內(nèi)設(shè)置 DN65 單出水消火栓箱，布置間距不大于 30 米，保證兩股水柱同時(shí)到達(dá)，各消火栓箱內(nèi)均配置手提式干粉滅火器兩具，另根據(jù)規(guī)范要求再行配置一定數(shù)量的手提式滅火器。站區(qū)設(shè)置相應(yīng)的中、低壓配電柜，正常時(shí)中、低壓均為單母線分段運(yùn)行，中壓不設(shè)母聯(lián)開(kāi)關(guān)，故障時(shí)投入低壓母聯(lián)開(kāi)關(guān)，供全部負(fù)荷及部分二類(lèi)負(fù)荷用電。 在沿區(qū)內(nèi)主要干道設(shè)置的供水干管上，間距 120 米以?xún)?nèi)設(shè)置室外地下式消火栓。 停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的交通路線應(yīng)采用與進(jìn)出口行駛方向相一致的單向行駛路線，避免互相交叉。在條件臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 26 不 允許的情況下，進(jìn)出口不得不合用時(shí)，其通道寬度應(yīng)不小于 10～ 12m。 生產(chǎn)區(qū)的平面布局必須包括低保保修工間及其輔助工間和動(dòng)力及能源供給工間兩個(gè)組成部分，兩部分的設(shè)計(jì)應(yīng)符合工業(yè)廠房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。車(chē)輛的停放方式主要采用垂直式或斜排式 。 其設(shè)置應(yīng) 遵照以下 要求 ： 停車(chē)場(chǎng)宜按轄區(qū)就近使用單位布置，選在所轄線網(wǎng)的重心處，使其與線網(wǎng)內(nèi)各線路的距離最短 。 （ 3） 室外工程 室外工程主要包括臺(tái)階和散水。 建筑分部工程 （ 1） 樓地面、屋面及防水工程 ①地面 地面采用三七灰土夯實(shí) 20cm 厚，碎磚墊層 C10 砼 10cm 厚，水磨石地面。 建筑工程設(shè)計(jì) （ 1） 結(jié)構(gòu)抗震 項(xiàng)目建筑物抗震等級(jí)為三級(jí)，采用震型分解法考慮水平地震作用并進(jìn)行抗震驗(yàn)算。工程核心為 綜合 辦公 生活 樓，以綜合辦公樓為主題建筑， 分設(shè)車(chē)輛進(jìn)口和出口兩個(gè)大門(mén) 。 在設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的綜合優(yōu)化，達(dá)到功能合理，投資經(jīng)濟(jì)，節(jié)能省地。 供電應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷的要求。 辦公及生活性建筑用地應(yīng)不小于 10～ 15m2/每標(biāo)準(zhǔn)車(chē)。提供充分的空間環(huán)境是營(yíng)建以人為本的 辦公與生活 基本條件 ，在建筑布局中應(yīng)注重合理 布置活動(dòng)場(chǎng)地、綠地、 交通 等 設(shè)施用地 和 活動(dòng)場(chǎng) 所。 本線路計(jì)劃設(shè)置 14 個(gè)站點(diǎn)，全程運(yùn)行時(shí) 間 20 分鐘，配備中巴公交車(chē) 16輛，車(chē)輛運(yùn)行間隔時(shí)間 5 分鐘。 本線路計(jì)劃設(shè)置 20 個(gè)站點(diǎn)，全程運(yùn)行時(shí)間 35 分鐘，配備中巴公交車(chē) 24輛，車(chē)輛運(yùn)行間隔時(shí)間 5 分鐘。 中途站的站距要合理選擇，平均站距宜在 500～ 600m。如果路旁綠帶較寬，宜采用港灣式中途站 。 中途站應(yīng)沿街布置，站址宜選在能按要求完成車(chē)輛的停和通兩項(xiàng)任務(wù)的地方。不應(yīng)在平交路口附近設(shè)置首末站。 首末站宜設(shè)置在全市各主要客流集散點(diǎn)附近較開(kāi)闊 的地方。 在設(shè)定的公交站點(diǎn) 建設(shè)港灣式?？空?，配套站臺(tái)、候車(chē)亭等設(shè)施。臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 本項(xiàng)目近期規(guī)劃配備 20 座中巴型公共交通車(chē) 80 輛 ，預(yù)測(cè)年客運(yùn)量可達(dá) 750萬(wàn)人次 ?！?將城市規(guī)模由目前的 平方公里擴(kuò)張到 24 平方公里 ，縣城人口達(dá)到 30 萬(wàn)人”。 規(guī)劃 城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)采取方格網(wǎng)形成為主，結(jié)合環(huán)狀網(wǎng)形式，形成 覆蓋廣闊 的城市交通網(wǎng)空間格局。 “ 十一五 ” 期間， 以著力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，突出重點(diǎn)，以公路建設(shè)為主，水運(yùn)和鐵路建設(shè)同步的原則，繼續(xù)以縣鄉(xiāng)交通干道建設(shè)為重點(diǎn)，增加路網(wǎng)密度，提高道路等級(jí)，使等級(jí)公路通達(dá)鄉(xiāng)村，形成縣與縣之間、縣與鄉(xiāng)之間的快速公路網(wǎng)絡(luò)。主要是： （ 1）建設(shè)、完善大型對(duì)外交通設(shè)施，鞏固提升 臨泉 交通 綜合水平 。 沿新建的界臨淮公路 15 分鐘可進(jìn)入界阜蚌高速公路 ，同時(shí) 即將興建的阜新高速公路 也將從 臨泉 穿境而過(guò) 。 臨泉縣城市交通發(fā)展趨勢(shì) 臨泉 縣城 對(duì)外 交通現(xiàn)狀 （ 1） 航空：縣城與阜陽(yáng)飛機(jī)場(chǎng)相距 50公里，主要通過(guò) 102省道與機(jī)場(chǎng)聯(lián)系，時(shí)距 30分鐘左右。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重。二