【正文】 家補(bǔ)助 萬(wàn)元，地方配套 農(nóng)民自籌 萬(wàn)元。 （ 6）國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、水利部關(guān)于做好《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng) [2020]3636 號(hào)）“農(nóng)村能源資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照現(xiàn)行的同類 工程建設(shè)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 資金來(lái)源：申請(qǐng)國(guó)家鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金 萬(wàn)元，縣配套及退耕農(nóng)牧民投工投勞折算投資 萬(wàn)元。 林下種植項(xiàng)目建設(shè) 總投資 萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)國(guó)家 鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金 9萬(wàn)元，縣配套及退耕農(nóng)牧民投工投勞折算投資 萬(wàn)元。 一是組建機(jī)構(gòu) ?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)工程實(shí)施負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，推行 綠色消費(fèi)方式，在全社會(huì)形成遵守環(huán)境法規(guī)、自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。 （ 2）嚴(yán)格按國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，采用工程監(jiān)理制。必須下大力氣推行科學(xué)造林，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗、栽植、到后期管護(hù)都必須強(qiáng)化科技的保障作用。此外還要面向廣大農(nóng)牧民群眾開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和技能，從而提升工程建設(shè)的整體效率和水平。 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 32 （ 3）實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢?shí)行資金使用報(bào)賬制，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用效果。一是要堅(jiān)持政策、標(biāo)準(zhǔn)、范圍不能變，嚴(yán)格按規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案操作。實(shí)施鞏固退耕還林成果工程建設(shè)，森林面積和活立木儲(chǔ)備量雙增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，增加森林面積 1500 畝，其中： 楊樹(shù)面積為 1000 畝，沙棘面 積為 500新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 33 畝。 二、 社會(huì)效益 本項(xiàng)目的建設(shè)有諸多方面對(duì)全縣社會(huì)進(jìn)步有積極作用。 三、 生態(tài)效益 項(xiàng)目建成后，將逐步建立起相互協(xié)調(diào)的供能、用能、節(jié)能和可再生能源的開(kāi)發(fā)體系及能源管理、服務(wù)體系，以取得能源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)發(fā)展等綜合效益。 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 34 第八章 項(xiàng)目建設(shè) 典型設(shè)計(jì)圖 薪炭林建設(shè) 造林典型設(shè)計(jì)圖 楊 樹(shù)純林片林典型設(shè)計(jì)圖（◆表示 楊 樹(shù)） ◆← 4 米 →◆ ◆ ◆ 米 ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ 林果基地造林典型設(shè)計(jì)圖 沙棘 純林片林典型設(shè)計(jì)圖（◆表示 沙棘 ） ◆← 3 米 →◆ ◆ ◆ 米 ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 35 特色養(yǎng)殖棚圈建設(shè)典型設(shè)計(jì)圖 附表： 2020 年度鞏固退耕還林成果任務(wù)與投資落實(shí)情況表 2020 年度鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)落實(shí)情況表 2020 年度鞏固退耕還林成果農(nóng)民技能培訓(xùn)和林下種植建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況表 2020 年度鞏固退耕還林成果特色養(yǎng)殖任務(wù)落實(shí)情況表 2020 年度鞏固退耕還林成果薪炭林建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況表 。是鞏固退耕還林成果，確?！巴说孟?、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的重要工程措施，通過(guò)“一建三改”模式建設(shè)，改善了農(nóng)戶家居環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量 。因此，本項(xiàng)目的建設(shè) 在鞏固退耕還林成果，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐都起到了絕對(duì)作用。 進(jìn)行林下種植，既保證了農(nóng)戶的基本口糧，同時(shí)也是對(duì)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)本增效的最好方法。三是要實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)法人制、工程施工監(jiān)理制、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制。 （ 4）應(yīng)定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期填報(bào)現(xiàn)金流量表。 該項(xiàng)目建設(shè)投資必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金管理，具體管理辦法如下： （ 1）實(shí)行獨(dú)立核算，新開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶、?？顚Ｓ茫催M(jìn)度合理調(diào)配資金，做到帳相對(duì)、帳物相符。加大對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)和抗旱?；钚虏牧系鹊膽?yīng)用 規(guī)模和范圍。 （ 4）必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序：從項(xiàng)目建議書(shū)、可行性新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 31 研究報(bào)告、總體設(shè)計(jì)到建設(shè)實(shí)施以及竣工驗(yàn)收等一系列工作，必須在上級(jí)部門(mén)嚴(yán)格審查和審批下方可進(jìn)行，做到文件齊全，檔案齊備。 二、 制度 保障措施 為了確保項(xiàng)目建設(shè)如期實(shí)施和圓滿完成，使投資發(fā)揮最佳的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，必須建立健全項(xiàng)目建設(shè)的管理制度。 利用廣播、電視、及現(xiàn)場(chǎng)宣傳的方式，把政策送到農(nóng)牧民手中，普及退耕還林方面的科技知識(shí)，強(qiáng)化全民意識(shí)。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，做好規(guī)劃編制及規(guī)劃的組織實(shí)施工作。 補(bǔ)植補(bǔ)造項(xiàng)目建設(shè) 總投資 萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)國(guó)家鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金 萬(wàn)元，縣配套及退耕農(nóng)牧民投工投勞折算投資 萬(wàn)元。 特色林果基地 建設(shè)項(xiàng)目總 投資 40 萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)國(guó)家鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金 20 萬(wàn)元， 縣配套及退耕農(nóng)牧民投工投勞折算投資 20 萬(wàn)元。其中： 薪炭林建設(shè)需投資 萬(wàn)元； 特色林果基地 建設(shè)需投資40 萬(wàn)元 ； 特色養(yǎng)殖棚圈建設(shè)投資 105 萬(wàn)元，林下種植建設(shè)投資 萬(wàn)元，退耕農(nóng)牧民技能培訓(xùn)建設(shè)投資 萬(wàn)元，補(bǔ)植補(bǔ)造建設(shè)投資 萬(wàn)元。 （ 2）新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)勞動(dòng)定額。 ③ 撫育管理：除了完成日常的澆水、松土和除草以外，待植株長(zhǎng)到2— 3 年后進(jìn)行修枝、平茬 。 捕獲率在 5— 9%時(shí)可采用物理方法、不育劑、趨避劑、化學(xué)藥劑等措施進(jìn)行防治。 （ 1） 春季防治 春季調(diào)查林木被害株率 3— 10%的地塊，可采用不育劑、據(jù)避劑和招引天敵等措施進(jìn)行防治。 （ 5）建立林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)保護(hù)區(qū)域可燃物、易燃物數(shù)量和分布，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和歷年火情資料數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合天氣情況進(jìn)行火情 預(yù)報(bào)。 （ 3）加強(qiáng)預(yù)防工作和火源管理。 五、 防火工程 （ 1）進(jìn)一步加大《森林防火條例》及配套法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷姆阑鹨庾R(shí)。 （ 3） 隨后保證每月澆水 1— 2 次，在樹(shù)木生長(zhǎng)期間，至少澆水 2— 3 次，秋季統(tǒng)一進(jìn)行修剪，定桿并加強(qiáng)病蟲(chóng)害與鼠害新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 25 防治。造林時(shí)，一律采用人工植苗造林，栽植時(shí)要注意選苗，護(hù)苗、深埋和踏實(shí)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)注意栽植齊及隨栽隨灌 。 三、 補(bǔ)植 補(bǔ)造 建設(shè)任務(wù)及具體布局 阿合奇 縣將完成 2020 年鞏固退耕還林成果退耕地還林補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù) 5900 畝，其中：補(bǔ)植面積 4856 畝，補(bǔ)造面積 1044畝 。 四 、 通過(guò) 培訓(xùn) 所達(dá)到的預(yù)期目標(biāo) ： 通過(guò) 大力開(kāi)展農(nóng)牧民培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)牧民綜合素質(zhì)得到提高，并基本掌握一項(xiàng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崗位技能，增強(qiáng)就業(yè)能力， 擴(kuò)寬就業(yè)渠道。 林果業(yè)技能培訓(xùn)，林果業(yè)技能是指農(nóng)牧民應(yīng)掌握和提高的業(yè)務(wù)知識(shí)，主要包括林果種植和病蟲(chóng)害防治、果樹(shù)嫁接改造、整形修剪、安全越冬 等田間管理措施，無(wú)公害食品生產(chǎn)知識(shí)以及相關(guān)的林下種植、養(yǎng)殖育肥、飼料生產(chǎn)等知識(shí)。根據(jù)不同專業(yè)，選擇不同的科技示范田作為培訓(xùn)主陣地，由技術(shù)負(fù)責(zé)人、學(xué)課帶 頭人現(xiàn)場(chǎng)講授有關(guān)專業(yè)知識(shí)、操作技術(shù)、田間管理知識(shí)，提高學(xué)習(xí)的直觀性，增強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)象的接受力。其中： 哈拉布拉克 鄉(xiāng)培訓(xùn) 270 人次； 哈拉奇 鄉(xiāng) 培訓(xùn) 277 人次 蘇木塔什 鄉(xiāng) 培訓(xùn) 221 人次； 庫(kù)蘭薩日克 鄉(xiāng) 培訓(xùn) 281 人次； 色帕巴依 鄉(xiāng) 培訓(xùn) 247 人次；阿合奇鎮(zhèn) 培訓(xùn) 200 人次。按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、教什么”的原則，根據(jù)退耕農(nóng)戶的需求和意愿進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)。 二 、種植物種： 苜蓿、小麥 三 、 投資 標(biāo)準(zhǔn)： 30 元 /畝。 第 三 節(jié) 林下種植 實(shí)施 方案 阿合奇 縣是一個(gè)以柯?tīng)柨俗巫鍨?主體民族的經(jīng)營(yíng)草地畜牧業(yè)的邊境縣，自實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，大部分農(nóng)牧民都積極的參與退耕還林工程，部分牧業(yè)鄉(xiāng)牧草面積趨于退化趨勢(shì)。 特色養(yǎng)殖棚圈 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模統(tǒng)計(jì)表 單位：畝 序號(hào) 統(tǒng)計(jì)單位 合計(jì) 村數(shù) 新造面積 樹(shù)種 阿合奇縣 500 500 沙棘 1 色帕巴依鄉(xiāng) 159 159 沙棘 2 庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng) 203 203 沙棘 3 阿合奇鎮(zhèn) 97 97 沙棘 4 蘇木塔什鄉(xiāng) 41 41 沙棘 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 19 三 、項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)： 均為 混泥土 結(jié)構(gòu)。 第 二 節(jié) 特色養(yǎng)殖棚圈建設(shè)實(shí)施方案 一、 建設(shè)內(nèi)容 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等五個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《鞏固退新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 18 耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》、自治區(qū)下發(fā)的《關(guān)于下達(dá) 2020 年