【正文】 1 前 言 隨著城 鎮(zhèn) 化 和新農(nóng)村建設(shè) 進(jìn)程的加快，人民生活水平的提高，人們對供水的要求將越來越高，飲用水安全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán) 境保護(hù)的決定》（國發(fā) [2020]39 號），明確提出 “以飲水安全和重點流域治理為重點，加強(qiáng)水污染防治 。按照中央的決策部署， 將 把保障和改善民生放在支援的優(yōu)先位置。 民豐縣 飲用水 水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 3 總論 規(guī)劃指導(dǎo)思想和編制原則 指導(dǎo)思想 以 貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全工作的要求 、 保障人民群眾飲水安全和水源地可持續(xù)開發(fā)利用 為指導(dǎo)思想 ， 以保護(hù) 民豐 縣 飲用水 水源地為核心，以保障 民豐 縣 飲用水 水質(zhì)安全為目標(biāo)，因地制宜、防治并舉、工程措施與非工程措施有機(jī)結(jié)合，建設(shè)、完善 民豐 縣 水源地保護(hù)體系，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。 規(guī)劃編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ ） ； （ 2） 《中華人民共和國水法》（ ） ； （ 3） 《中華人民共和國水污染防治法》（ ） ； （ 4） 《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》（ ） ； （ 5） 《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（ ） 。 現(xiàn)有水源地 中縣城 臺州 水廠、 尼雅總 水廠 已劃分保護(hù)區(qū)范圍 待批復(fù) ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)用水廠 和備用水廠均 未劃定保護(hù)區(qū)范圍。 縣城 臺州 水廠、 尼雅總 水廠和 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠 一級保護(hù)區(qū) 和二級保護(hù)區(qū) 保護(hù)區(qū)的周長 （ L） 、面積 （ S） 和 邊界拐點坐標(biāo)見 表 1表 1 表 1表 1表 1表1表 1表 1表 1表 1 表 111 和表 112。0339。02′″ 82176。4139。0239。02′″ 82176。4139。0239。02′″ 82176。4039。4039。4039。4039。4039。4139。4039。4139。4039。4139。4039。4039。4039。3939。40′″ 82176。40′″ 82176。41′″ 82176。41′″ 82176。05′″ 83176。05′″ 83176。04′″ 83176。05′″ 82176。06′″ 82176。06′″ 82176。06′″ 82176。06′″ 82176。06′″ 82176。06′″ 83176。53′″ 83176。54′″ 83176。55′″ 83176。55′″ 83176。53′″ 83176。52′″ 83176。53′″ 83176。54′″ 83176。43′″ 82176。43′″ 83176。41′″ 82176。42′″ 82176。37′″ 83176。37′″ 83176。36′″ 83176。36′″ 83176。36′″ 83176。02′″ 82176。02′″ 82176。02′″ 82176。02′″ 82176。02′″ 82176。02′″ 82176。0339。0339。0239。0139。0139。0339。0439。0339。03′″ 82176。4739。0439。03′″ 82176。4539。0239。03′″ 82176。03′″ 82176。 中 期目標(biāo)： 集中收集、處理 二級保護(hù)區(qū) 居住的農(nóng)村生活 污水和垃圾 ；嚴(yán)格控制水源地 二級保護(hù)區(qū) 種植業(yè)的農(nóng)藥、化肥使用量 ，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) ；建設(shè)監(jiān)測預(yù)警體系 ?？h城尼雅鎮(zhèn)距烏魯木齊公路里程 1230km，距離和田市 317km 。20′00″~39176。目前， 民豐 縣交通便捷， 315 國道橫穿縣境，東至 且末 ，西到 于田縣、和田市， 北有沙漠公路 之便利。 （ 1） 南部山區(qū) 海拔 1500~5600m， 分為高山區(qū)、低山區(qū)和丘陵三部分 。 （ 3） 北部沙漠 海拔 1300m 以下，在復(fù)合型沙壟間分布有稀疏植被。 民豐 縣多年基本氣象要素統(tǒng)計見表 211。河流均為季節(jié)性河流，汛期 68 月占全年 來水量的 ％， 造成 春秋季干旱缺水，而夏季洪水無法引用。 季節(jié)性河流， 年徑流量108m3， 80%以上 水量 集中于 5~8 月間，其 余月份下游斷流。 （ 4） 牙通古 孜 河 薩勒吾則克鄉(xiāng)主要水流， 發(fā)源于昆侖山南坡， 上游稱吐朗吾加河， 東流至庫也克，經(jīng)達(dá)完吐至阿克塔什進(jìn)入平原，薩勒吾則克鄉(xiāng)開渠西引灌溉，余水北過牙通 古 孜 至牙通古 孜 北部消失 。 五條河流除農(nóng)田 灌溉 和蒸發(fā)外 ， 大量河水滲入中下游地下 ， 形成了108m3 的地下水庫。 地質(zhì)構(gòu)造 民豐縣地處昆侖地槽和塔里木 地 臺兩大構(gòu)造單元結(jié)合部位，兩者的新構(gòu)造運動特征顯著不同，前者十分強(qiáng)烈，后者比較微弱，兩者以希蓋 —塔拉克勒格大斷裂為界。 地層及巖性 根 據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料 ， 民豐縣地層均為第四系，巖性為青灰色 松散 卵石、粉砂、粉細(xì)砂粉土，可見厚度約 8m。 （ 3）上更新統(tǒng)（ Q3plxn） 主要分布于戈壁平原的后緣及河流階地之上，巖性為黃色松散卵石層，成分為片巖、紫色砂巖、花崗巖等。 山前巨厚的第四系松散堆積層是 該區(qū)域 地下水賦存的主要場所。 ① 山前側(cè)向補(bǔ)給 山前側(cè)向補(bǔ)給主要為山前基巖裂隙水側(cè)滲補(bǔ)給和山口河谷潛流側(cè)向補(bǔ)給。 地下水主要以下游區(qū)的側(cè)向徑流出、泉水溢出、潛水蒸發(fā)、植物蒸騰及人工開采等方式排泄。 山前平原地下水具有較明顯的水平分帶規(guī)律，來自山區(qū)的河水民豐縣 飲用水 水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 15 水質(zhì)水化學(xué)特性對山前平原廣闊的戈壁礫石帶及沖積平原區(qū)的地下水水化學(xué)特征起著重要的決定作用。 民豐縣氣候干燥炎熱，土壤沙性大，透氣性好，微生物活動比較強(qiáng)烈，有機(jī)質(zhì)分解迅速，保肥能力差，有機(jī)質(zhì)含量低，土壤普遍 有少氮、缺磷的特點。 資源 民豐 縣 資源豐富，品種較多。 本規(guī)劃涉及 尼雅鎮(zhèn)、尼雅鄉(xiāng)、若克雅鄉(xiāng)、薩勒吾則克鄉(xiāng)、葉亦克鄉(xiāng)、安迪爾鄉(xiāng)和安迪爾牧場一鎮(zhèn)、五鄉(xiāng)、一牧場。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成 10680 萬元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)完成 8265 萬元，同比下降 %；第三產(chǎn)業(yè)完成 17050 萬元，同比增長 %。 2020 年，農(nóng)牧民人均純收入 元，同比增收 元。 民生工程和社會事業(yè) 全面完成 “兩基 ”達(dá)標(biāo)和迎 “國檢 ”任務(wù)。 衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。 社會保障制度不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)。民豐縣 飲用水 水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 18 廣播電視有效覆蓋率達(dá) 92%以上，精神文明創(chuàng)建覆蓋率達(dá) 90%以上。水廠 現(xiàn)用取水井 2 眼， 位于廠區(qū)東北角和西南角。 井口周邊 50m 范圍內(nèi)無居住居民， 主要是 農(nóng)田和果園。水廠東面約 遠(yuǎn)是 315 國道；北面約 30m 有一處林帶；渠道兩側(cè)生長有蘆葦?shù)饶秃的蛪A植被。水廠周邊主要為農(nóng)田和果園。 從 9 眼水源井 200m 范圍內(nèi)和 3 個地表水取水口周邊實地走訪調(diào)查情況來看，水源地周邊土地類型主要是 荒漠戈壁 和農(nóng)業(yè)用地兩類，土地利用遠(yuǎn)期規(guī)劃 基本 未作改動 。4039。4039。4739。0 039。1 239。3939。5939。1039。4139。3839。4639。 飲用水 水源地 主要 問題如下： 第一， 由于水源地 保護(hù)區(qū)范圍，防護(hù)建設(shè)工程薄弱，沒有設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，致使保護(hù)范圍不確定，從而給環(huán)境執(zhí)法帶來一定困難，不能做到有法可依、有法必依。 第 五 ， 民豐 縣 飲用水 水源地 都是由衛(wèi)生防疫疾病控制中心負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測及衛(wèi)生管理工作，不具備獨立進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測的能力，監(jiān)測能力比較 薄弱，一些重要項目由于設(shè)備缺乏和技術(shù)落后而無法正常開展，監(jiān)測項目和頻次不能完全達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB57492020）和《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T1642020）的 相關(guān) 要求。 （ 2）監(jiān)測項目和監(jiān)測時間 根據(jù) 生活 飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和 民豐 縣 地下水水質(zhì)背景，水源地水監(jiān)測因子為 一般化學(xué)指標(biāo)： PH、總硬度 （以 CaCO3 計） 、硫酸鹽、氯化物、 溶解性總固體 、 鐵、 錳 、 ；毒理學(xué)指標(biāo)： 硝酸鹽 氮 、氟化物、汞、砷、 鎘 、 鉻（六價） 、 鉛；細(xì)菌學(xué)指標(biāo)： 總大腸菌群 。 地下水飲用水源水質(zhì)評價 （ 1）評價標(biāo)準(zhǔn) 地下水水質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)采用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T1484893） Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)。 水質(zhì)綜合評分值計算方法是 按照表 412 規(guī)定，用內(nèi)插方法計算得出斷面（或測點）每個參加水質(zhì)評價項目的評分值，根據(jù)各個項目的水質(zhì)評分值，取其最高評分值即為該斷面（或測點）的水質(zhì)綜合評分值。 （ 3）計算結(jié)果 單個項目水質(zhì)超標(biāo)情況見表 413。 （ 2）監(jiān)測項目和監(jiān)測時間 根據(jù)生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和 民豐 縣 地表水水質(zhì)背景，水源地監(jiān)測因子為一般化學(xué)指標(biāo)：色度、渾濁度、肉眼可見物、臭和味、 PH、總硬度（以CaCO3 計）、硫酸鹽、氯化物、溶解性總固體、鐵、錳、銅、鋅；毒理學(xué)指標(biāo)：硝酸鹽氮、氟化物、汞、砷、鎘、鉻（六價）、鉛；細(xì)菌學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群。 地表水飲用水源水質(zhì)評價 （ 1）評價標(biāo)準(zhǔn) 原則上地表水飲用水源一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)基本項目應(yīng)達(dá)到《地表水環(huán)民豐縣 飲用水 水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 27 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 38382020） 中的 Ⅱ 類標(biāo)準(zhǔn)限值，由于監(jiān)測數(shù)據(jù)為疾控中心提供，因此參考《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB57492020），以標(biāo)準(zhǔn)限值評價是否達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)指標(biāo)、超標(biāo)倍數(shù)等。 表 415 單個項目 標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 序號 水廠名稱 超標(biāo)指標(biāo) Si,j 1 尼雅總水廠 硫酸鹽 地 表 水飲用水源水質(zhì)評價結(jié)果 民豐 縣 地表飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明， 除尼雅總水廠硫酸鹽指標(biāo)超標(biāo)外， 地表水水源地 指標(biāo)均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB57492020）標(biāo)準(zhǔn)限值。 具體 調(diào)查 情況 見表 511。 民豐縣 飲用水 水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 29 表 411 民豐 縣 地下 飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù) 序號 監(jiān)測指標(biāo) 一般化學(xué)指標(biāo) 毒理學(xué)指標(biāo) 細(xì)菌學(xué)指標(biāo) 備注 pH 總硬度 鐵 錳 氯化物 硫酸鹽 溶解性總固體 硝酸鹽氮 氟化物 砷 汞 鉛 Cr6+ 鎘 總大腸菌群 單位 mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 個 /L 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ≤450 ≤ ≤ ≤250 ≤250 ≤1000 ≤20 ≤1 ≤ ≤ ≤ ≤ ≤ ≤3 1 縣城臺州水廠 255 102 118 844 未檢出 未檢出 2020 年 7 月 2 卡帕克阿斯坎村（大麻扎村）水廠 26 39 16 142 未檢出 2020 年 10 月 3 薩勒吾則克鄉(xiāng) 水廠 52 28 160 226 未檢出 2020 年 8 月 4 牙通古孜 水廠 36 23 13 68 未檢出 2020 年 8 月 5 安迪爾牧場 水廠 87 37 12 502 未檢出 2020 年 11 月 6 尼雅鎮(zhèn)水廠 338 131 429 953 未檢出 2020 年 7 月 7 尼雅鄉(xiāng)水廠 307 99 346 818 未檢出 2020 年 7 月 8 若克雅鄉(xiāng)水廠 369 178 380 1144 未檢出 2020 年 7 月 民豐縣 飲用水 水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 30 表 414 民豐 縣 地表飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù) 序號 色度 渾濁度 肉眼可見物 臭和味 pH 總硬度 鐵 銅 鎘 鋅 錳 氯化物 硫酸鹽 溶解性總固體 F 砷 Cr6+ 硝酸鹽氮 菌落總數(shù) 總大腸菌群 耐熱大腸菌群 備注 單位 NTU 無 異味 mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L cfu/mL MPN/100ml MPN/100ml 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 15 1 無 無 69 450 1 1 250 250 1000 1 10 100 不得檢出 1 縣城尼雅總水廠 5 1 無 無 344 273 655 20 未檢出 未檢出 2020 年 7 月 2 葉亦克鄉(xiāng)阿依塔克水廠 3 無 無 2 未檢出 未檢出 2020 年 7 月 3 葉亦克鄉(xiāng)葉亦克河水廠 15 3 無 無 405 225 188 764 未檢出 未檢出 1996 年 10 月 民豐縣 飲用水 水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 31 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染源調(diào)查分析 通過調(diào)查， 水源地周邊 不存在大型污染源， 主要 是水源地周邊的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)過程中化肥施用產(chǎn)生的 面源污染 影響 。 單項水質(zhì)參數(shù) i 在第 j 點的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為： Si,j=Ci,j/Csi 對于以評價標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)間值的水質(zhì)參數(shù)（如 pH 為 時），其單項指數(shù)式為： pHj≤ 時； sdjjpH pHpHS ??? , pHj 時； , ?