【正文】 有的 ISO 管理文件中的相關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)特殊的要求編制新的內(nèi)容。 項目服務(wù)計劃的編制、審批和發(fā)放 服務(wù)計劃由城市管理各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組織編制，經(jīng)管理者代表審核，局長 批準(zhǔn)后，由局辦公室以受控文件形式發(fā)放到使用和相關(guān)部門（必要時可報告上級領(lǐng)導(dǎo)）。 局管理科負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門服務(wù) 計劃的實施，根據(jù)要求協(xié)調(diào)相應(yīng)部門之間的接口和資源配置，填寫〈服務(wù)計劃實施情況檢查表〉以進(jìn)行總體控制，并及時報告局長。 2. 適用范圍： 適用于與獲得服務(wù)要求有關(guān)過程的控制。 與服務(wù)有關(guān)要求的確定 局辦公室、法制科及時了解國家、地方與上級權(quán)利機(jī)構(gòu)有關(guān)行政執(zhí)法方面頒布最 新的法律、法規(guī)要求，登記在《最新行政法律法規(guī)文件評審表》的記錄中，應(yīng)確定如 下要求： a）明確規(guī)定應(yīng)遵照執(zhí)行的要求，如法律、法規(guī) 具體要求、執(zhí)行時間等； b）可參照執(zhí)行的法律、法規(guī)相關(guān)條款要求； c）相關(guān)的行政執(zhí)法需遵照的要求； d）本局執(zhí)行中需確定的附加要求。 將上述服務(wù)要求評審表，提交分管局長審核后，報局長提出審批。 對特定的城市管理服務(wù)要求，應(yīng)進(jìn)行服務(wù)策劃，可參照《城市管理服務(wù)策劃程序》。 當(dāng)有較大服務(wù)要求的內(nèi)容變化時，需經(jīng)原審批人員重新審批。 c）負(fù)責(zé)簽定工程服務(wù)分包合同。各職能管理部門編制《采購物資分類明細(xì)表》，根據(jù)對服務(wù)質(zhì)量影響程度分為： a）重要物資：維修建材、五金、機(jī)電及工作服、保安器材、清潔用品等； b）一般物資：零星采購的工具、維修與檢測設(shè)備等。對于重要物資，應(yīng)由《合格物資供 方名錄》中選擇供方。根據(jù)《采購物資分類明顯表》，在相應(yīng)檢驗規(guī)程中規(guī)定不同的驗證方式。 工程項目分包 城市管理日常服務(wù)有如下工程分包項目： a）綠化 b）河道 c）市政設(shè)施 d）路燈設(shè)施 d）清潔、排污 各職能管理部門負(fù)責(zé)人對分包工程服務(wù)項目報分管局長審批，部門負(fù)責(zé)人與供方簽訂《工程項目分承包合同》，合同應(yīng)包括工程服務(wù)項目、完成時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)負(fù)責(zé)任等。 工程服務(wù)項目分包的有關(guān)信息 a）供方法人資格證明文件、單位資質(zhì)證明； b）工程服務(wù)業(yè)績證明材料； c）相關(guān)部門提供的服務(wù)質(zhì)量報告； d）工程項目分包合同。 各職能部門根據(jù)采購物資要求和服務(wù)需要，通過對物資、服務(wù)質(zhì)量、價格、履約率等進(jìn)行比較，選擇合格的供方，填寫《物資供方評定記錄表》。 對有多年業(yè)務(wù)往來的重要物資供方和日常服務(wù)供方，應(yīng)提供其質(zhì)量證明文件和定期檢查記錄，以證實其質(zhì)量保證能力，適當(dāng)時包括以下內(nèi)容： a）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書； b）對供方管理體系進(jìn)行審核的結(jié)果； c）對 工程分包方歷年工程服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查； d）供方產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、價格、交貨、服務(wù)能力等檢查記錄； e）供方的財務(wù)狀況及服務(wù)和支持能力等。 對連續(xù)兩次供應(yīng)物資有嚴(yán)重讀合格的 物資供方，應(yīng)取消其供方資格。 對所有合格的工程服務(wù)方應(yīng)列入《合格供方名錄》，報管理者代表審核，分管局 長批準(zhǔn)。評定總分低于 60（或質(zhì)量評分低于 42），應(yīng)取消其合格供方資格； 如因特殊情況留用，應(yīng)報管理者代表批準(zhǔn)，應(yīng)加強(qiáng)對其供應(yīng)物資的進(jìn)貨驗證，并執(zhí)行 條款。連續(xù)第二次評分仍不及格，應(yīng)取消其工程服務(wù)資格。 各職能部門每年對工程服務(wù)供方進(jìn)行一次跟蹤復(fù)評，填寫《服務(wù)供方業(yè)績評定表》， 評價時按百分制，工程質(zhì)量評分占 60%，按期完成服務(wù)評分占 20%，其他（如價格、服務(wù)態(tài)度等）占 20%。工程和質(zhì)量部應(yīng)按要求跟蹤驗證效果，如連續(xù)兩次仍不符合要求，各職能部門應(yīng)報分管局長審批后，可取消該服務(wù)供方的資格。 對多年已承擔(dān)工程服務(wù)項目的供方的評價： a）根據(jù) 條款規(guī)定的條件，供方應(yīng)提供充分的工程施工資質(zhì)證明材料； b）各職能部門負(fù)責(zé)對其相應(yīng)工程服務(wù)項 目供方進(jìn)行評價，填寫《服務(wù)供方評定記 錄表》，對其質(zhì)量、工程施工能力等予以評價。具體步驟如下： a）新供方根據(jù)提供的技術(shù)要求提 供少量樣品； b）職能部門質(zhì)量檢查員對樣品進(jìn)行驗證，出具相應(yīng)的驗證報告，并填寫《物資供方評定記錄表》中相應(yīng)欄目，反饋給采購部門； c）樣品如不合格可再送樣，但最多不能超過兩次； d）樣品驗證合格后，采購部門通知供方小批量供貨，經(jīng)質(zhì)量檢查員進(jìn)貨驗證合格后，交工程部門試用，并由工程部門出具相應(yīng)試用后的驗證報告，填寫《物資供方評定記 錄表》中相關(guān)欄目，反饋給采購部門； e）小批量進(jìn)貨驗證或試用不合格則取消其供貨資格。各職 能部門負(fù)責(zé)建立并保存合格供方的質(zhì)量記錄。上述資料由各職能部門保管。由各職能部門組織對供方工程服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，由工程或質(zhì)量部對供方工程質(zhì)量進(jìn)行驗收。 采購文件包括：采購計劃、物資采購單、采購物資分類明顯表、采購合同及附件等，由各職能管理部門保管。 采購物資的驗證 對采購的物資可以有如下驗證方式： a）由各職能管理部門質(zhì)量檢查員 進(jìn)行進(jìn)貨驗證； b）由各職能管理部門質(zhì)量檢查員在供方實施驗證。 c）《物資采購單》應(yīng)清楚寫明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、申請購買時間、用途、質(zhì)量要求等。 各職能部門工程或質(zhì)量部負(fù)責(zé)對采購物資的質(zhì)量進(jìn)行檢測，對供方提供的工程服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和驗收。 適用于對服務(wù)所需要的物品采購、承擔(dān)工程服務(wù)項目分包合同的服務(wù)項目供方提供服務(wù)的控制，對供方進(jìn)行選擇、 評價和控制。 對這些服務(wù)要求在實施過程中，由監(jiān)督部門對實施效果及時驗證，并及時聽取 上級領(lǐng)導(dǎo)、市民與法人 意見反饋（來電、來函、口頭）。 評審的主要內(nèi)容： a）與上述服務(wù)有關(guān)的要求是否在評審主題中得到充分陳述和確定； b）對上級領(lǐng)導(dǎo)、市民與法人的口頭服務(wù)要求是否得到確認(rèn)，確保上方理解一致； c）本局有能力滿足上述服務(wù)要求。 局辦公室、管理科組織各職能管理部門及時了解上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、市民與法人對城 市管理與行政執(zhí)法的要求，登記在《市民、上級領(lǐng)導(dǎo)要求評審表》的記錄中，應(yīng)確定如 下要求： a）明確規(guī)定的要求。 4．工作程序 服務(wù)要求的分類 國家、地方有關(guān)行政執(zhí)法、城市管理方面頒布的法律、法規(guī)的要求； **省、 **市等上級行政機(jī)關(guān)頒布有關(guān)行政執(zhí)法、城市管理方面的行政規(guī)章； 國家和地方技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)頒布的城市管理、城市規(guī)劃等方面工程技術(shù)、施工等方 面標(biāo)準(zhǔn)的要求。 服務(wù)計劃完成后，該項目計劃的有關(guān)文件由局管理科負(fù)責(zé)存檔保存。 局辦公室負(fù)責(zé)編制〈爭創(chuàng)全國優(yōu)秀城市管理服務(wù)發(fā)展規(guī)劃〉和具體的實施方案，報管理者代表審核，局長批準(zhǔn)。 城市管理服務(wù)計劃可以作為獨立的文件，也可以根據(jù)需要作為其他文件（如項目計劃等）的一部分。服務(wù)計劃的編制原則為： 服務(wù)計劃的內(nèi)容要根據(jù)服務(wù)實現(xiàn)的內(nèi)容和結(jié)果來確定；計劃應(yīng)對整個服務(wù)活動過程作出詳盡的安排，包括服務(wù)活動的目標(biāo)、服務(wù)過程的階段劃分、職責(zé)權(quán)限、實施步驟、資源配置，包括人（人力安排）、物（場所、設(shè)施）、財（資金需求計劃）等；服務(wù)活動的控制規(guī)范等。 識別并提供上述過程所需的資源配置、運作階段的劃分、人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系。當(dāng)類似項目已有服務(wù)計劃時，既可引用，或在原項目服務(wù)計劃基礎(chǔ)上刪減、補(bǔ)充。 服務(wù)策劃的編制原則 當(dāng)國家法律法規(guī)、上級領(lǐng)導(dǎo)或市民有要求提供特定城市管理服務(wù)項目的需要時，應(yīng)編制城市管理的“項目服務(wù)計劃 ”。 各職能部門負(fù)責(zé)編制相關(guān)城市管理 “項目服務(wù)計劃 ”，并組織實施。 局辦公室保存城管行政執(zhí)法局職工培訓(xùn)、教育、經(jīng)驗和技能的相關(guān)記錄。 局辦公室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的原則，未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格者不能上崗。局辦公室負(fù)責(zé)提供經(jīng)費時間保證，并存檔備案。培訓(xùn)可由局辦公室統(tǒng)一組織或部門自行組織。 各級領(lǐng)導(dǎo)和管理專業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行知識更新培訓(xùn)（含各類培訓(xùn)、講座）。 各部門每月 25 日上報本部門培訓(xùn)計劃，辦公室匯總后月底訂出本局下月培訓(xùn)計 劃，交管理者代表審核后，由局長批準(zhǔn)后 下發(fā)執(zhí)行。 局辦公室根據(jù)各崗位對人員能力的要求（或各部門提出的培訓(xùn)要求），編制年度培 訓(xùn)計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織實施。 3 職責(zé) 局辦公室負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)與資格的歸口管理 各部門負(fù)責(zé)提出與本部門相關(guān)的培訓(xùn)項目和計劃，按計劃要求安排相關(guān)人員參加培 訓(xùn)，并予以監(jiān)督。 工作環(huán)境 綠化所、河道所、環(huán)衛(wèi)所、市政公司、路燈所、執(zhí)法大隊根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍，確定并管理為提供城管服務(wù)和行政執(zhí)法所需的工作環(huán)境中人和物的因素，根據(jù)服務(wù)需要，負(fù)責(zé)確定并提供作業(yè)場所必須的設(shè)施，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，包括： a）配置提供城管服務(wù)和行政執(zhí)法適用的辦公環(huán)境設(shè)