區(qū)委書記在街道社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(文件)
【正文】 辦事處和社區(qū)服務(wù)站要積極履行政府派出機(jī)構(gòu)和社會(huì)管理一線的職能作用，牢固樹立管理就是服務(wù)、管理就是便民的理念，制定并落實(shí)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、信訪調(diào)處、市場監(jiān)管、信用體系、維護(hù)穩(wěn)定、雙擁共建、信息統(tǒng)計(jì)等社會(huì)管理責(zé)任制，完善制度，責(zé)任到人，失責(zé)追究，切實(shí)消除社會(huì)管理的空白點(diǎn)。我們?nèi)ν七M(jìn)的街道社區(qū)管理體制改革，其核心就是剝離社區(qū)居委會(huì)的行政職能，強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)自治功能，從根本上解決社區(qū)居委會(huì)履行職能上的錯(cuò)位、失位、越位和不到位問題。要突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作，搭建平臺(tái)，落實(shí)政策，完善服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，深入開展“充分就業(yè)街道和充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。要突出抓好醫(yī)療保健工作，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷滿足社區(qū)群眾多樣化、方便化和家庭化的衛(wèi)生服務(wù)需求。要突出抓好信息化建設(shè)工作，加快街道社區(qū)管理信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動(dòng)化進(jìn)程，積極打造智能型街道和社區(qū)。區(qū)直部門要按照上級(jí)的工作部署和《意見》中9大體系建設(shè)任務(wù)，階段性地制定具體的推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)、監(jiān)督和考核，保證職能下移到位，指導(dǎo)服務(wù)到位，工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢。加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)必須有持續(xù)增長的財(cái)力支持。目前，我區(qū)的6個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心的硬件建設(shè)已走在全市前列，下步要以到XX年社區(qū)服務(wù)用房面積平均達(dá)到100平米，到2015年達(dá)到300平米為目標(biāo)，積極爭取，多元投入，逐步擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)用房面積，基本滿足政府公共服務(wù)和社區(qū)自助、互助服務(wù)需求。加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，改革是動(dòng)力，創(chuàng)新是主題。同志們，加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)是形勢(shì)所需、人民所盼，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的政治責(zé)任。各部門、各街道以及廣大社區(qū)干部要在堅(jiān)定不移地推進(jìn)落實(shí)《意見》的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞街道社區(qū)管理體制改革的原則和任務(wù)，立足實(shí)際，深化改革，上下求索，通過組建“**區(qū)街道社區(qū)建設(shè)理論研究會(huì)”和“街道社區(qū)工作論壇”，創(chuàng)新理念，改進(jìn)方式，深化社區(qū)動(dòng)態(tài)化管理、智能化服務(wù)、自主化創(chuàng)新、社會(huì)化參與、專職化人才保障各項(xiàng)機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)街道社區(qū)工作長足發(fā)展。社區(qū)干部工作在一線，是推進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)的重要力量，要積極落實(shí)社區(qū)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，推行社工工資等級(jí)化管理，加快探索社區(qū)服務(wù)站納入事業(yè)單位管理和社工過渡、考聘事業(yè)單位工作人員的實(shí)現(xiàn)方式，靠事業(yè)留人，靠待遇留人，靠政策激勵(lì)人，為加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)提供人才和隊(duì)伍保障。以構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)為前提，從明年開始，不斷增加街道社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算投入，確保街道社區(qū)在有效財(cái)力的支持下，有錢辦事，有更大的作為。要健全部門、街道社區(qū)建設(shè)綜合考評(píng)體系和街道社區(qū)干部考核機(jī)制，確保各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，抓出成效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要突出抓好公共安全工作，深入開展平安創(chuàng)建工作，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，推進(jìn)法制宣傳教育和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，抓好生產(chǎn)生活安全，進(jìn)一步完善公共安全防范機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。要突出抓好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，加強(qiáng)規(guī)模以下企業(yè)街道屬地化管理，大力發(fā)展以便民為主的社區(qū)服務(wù)業(yè)，全力營造招商、扶商、安商、富商的濃厚氛圍。（四）全力抓好街道社區(qū)服務(wù)保障體系建設(shè)。（三）全力抓好街道社區(qū)民主自治功能建設(shè)。（二）全力抓好街道社區(qū)社會(huì)管理能力建設(shè)。加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，黨的基層組織是核心力量和重要保證。區(qū)委、區(qū)政府之所以出臺(tái)這個(gè)《意見》，一方面是街道社區(qū)建設(shè)現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要；另一方面，也充分表明了區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)定改革方向，加大投入力度，集中全區(qū)力量，全力推進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)加快發(fā)展的態(tài)度和決心。只有切實(shí)抓好街道社區(qū)建設(shè)，我們深化行政管理體制改革才能有所依托，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、鞏固基層政權(quán)才有根本性的保障。街道社區(qū)作為城市的細(xì)胞、政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，是城市基層管理、基層服務(wù)和社會(huì)工作的重要平臺(tái)，是黨和政府聯(lián)系居民群眾的橋梁和紐帶。只有重視和加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，才能為改善城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)品位、繁
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