國際貿易政策概述-國際貿易(文件)
【正文】 進口商品的價格為標準計征的關稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價格的一定百分率。例如，對自行車進口征收 10美元的從量關稅，意味著海關人員對每輛進口自行車征收 10美元的固定關稅額，而不考慮自行車的價格水平。它是對某種進口商品，采用從價稅和從量稅同時征收的辦法。但有時為了鼓勵某種商品的進口，也有選擇其中稅額較低的征收的情況。如歐盟的共同農業(yè)政策為了保護內部農業(yè)，對某些農產品如糧食、豬肉、禽肉、蛋品等進口時征收差價稅，其稅額就是歐盟市場價與國際市場價的差額。后者是對進口商品制定嚴格的條例，間接 地限制商品進口，如進口押金制、進口最低限價、苛刻的技術標準、衛(wèi)生安全檢查和包裝、標簽規(guī)定等。在規(guī)定的期限內，配額以內的貨品可以進口，超過配額的不能進口，或者征收較高的關稅或罰款。 進口配額主要有以下兩種⑩ ⑴ 絕對配額（ absolute quota）。全球配額屬于世界范圍內的絕對配額，對于來自任何國家和地區(qū)的商品一律適用。實行國別配額可以使進口國家根據(jù)它與有關國家和地區(qū)的政治經(jīng)濟關系情況，分別給予不同的配額。進口國政府把某些商品的配額直接分配給進口商。關稅配額實現(xiàn)了關稅與配額的直接結合。 出口配額 國家一般都是鼓勵出口的，幾乎找不到任何國家會因為自己的國家利益而用配額來限制出口。 “ 自愿”出口配額制與絕對進口配額在形式商略有不同。 “ 自愿”出口配額與絕對進口配額的主要區(qū)別在于：前者的配額租金為出口國所有，而后者的配額租金為進口國所有。 影響貿易的其他國境政策 ? 出口補貼（ export subsidy） ? 進口補貼（ import subsidy） ? 進口許可證（ import license） ? 出口許可證（ export license） 影響貿易的國內政策 除了國境政策（ border policies）以外，影響貿易的還包括產業(yè)政策與消費政策，這些政策雖不直接控制進出口商品的數(shù)量、價格，但通過生產和消費間接影響貿易。 ?替代進口的生產補貼政策 替代進口的生產補貼政策措施與鼓勵出口的生產補貼措施相同。外匯管制使得進口商和消費者不能自由兌換外匯，自然也就沒有能力自由進口了。 進出口壟斷的保護作用不是通過政府貿易政策而是通過壟斷組織的政府行為實現(xiàn)的。許多國家都有這種制度。 ⑹ 各種國內稅 世界上許多國家，特別是西歐國家廣泛采用國內課稅制度來限制進口。當然國內稅的使用正在越來越多地受到國民待遇原則（ national treatment principle）的限制。 國際貿易政策概覽 國 際 貿 易 政 策 影 響 貿 易 的 國 內 政 策 國 境 政 策 外匯管制與匯率政策 （進口替代品、出口品）生產補貼 消費補貼、國產化要求 國內稅、歧視性的政府采購、進出口壟斷經(jīng)營 進出口關稅 進出口配額 進出口許可證 請參考教材第 56—— 69頁。首先，非關稅措施關稅化，大大削減關稅水平。因為國內稅通常不受貿易條約或多邊協(xié)定的限制。只有在美國自己生產的數(shù)量不足，或者國內價格過高，或者不買外國貨就會損害美國利益的情況下，才可以購買外國貨。比如，美國方面為了降低中國在農產品方面的國家壟斷程度，在 《 中美農業(yè)合作協(xié)議 》 中規(guī)定，中國國有企業(yè)未使用完的配額應分配給私營公司，并且逐步提高私營公司在關稅配額中的比例。 ⑷ 進口和出口的國家壟斷 進出口的國家壟斷是國家對某些商品的進出口規(guī)定由國家直接經(jīng)營或交由某些壟斷組織獨家經(jīng)營。 生產補貼的幅度可以用生產者補貼等值（ producer subsidy equivalents，簡稱 PSEs）來衡量。 影響貿易的國內政策主要包括 ： ⑴ 生產補貼政策 ?鼓勵出口的生產補貼政策 就是對出口品的生產進行補貼，不管商品是在國內市場銷售還是向外國出口都得到政府各種形式
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