【正文】 通訊條件差，救災成本高。雖然多是荒火，但這種勢頭令人擔心。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣，也存在防火基礎(chǔ)設施脆弱，交通通訊條件差，防火成本高等問題，特別是有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)對火源管理不力，野外違章用火難以禁絕，農(nóng)民鏟草燒灰的惡習難改，有的地方對農(nóng)民的39。就全區(qū)而言，防汛抗旱的重點有四個方面。特別是已租賃、承包給業(yè)主的小型水庫和重點山平塘，一定要落實防汛責任。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對影響行洪安全的障礙，必須嚴格實行“誰設障、誰清理，誰主管、誰負責”的制度，堅決予以清除，堅決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發(fā)生。全區(qū)共有地災點處，在城區(qū)和場鎮(zhèn)附近特別是沿江移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出，危害極大。四是科學蓄水用水。今后，要禁止在以人畜飲水為重點的水利工程施肥養(yǎng)魚。管住特殊人群，就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群，逐一落實監(jiān)護責任和監(jiān)護人，嚴加監(jiān)護。同時，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和防火責任單位也要做好防火預案，尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機制一定要落實。同時，要抓好到村、到戶、到人的責任制落實，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要抓好對村組和有關(guān)站所的督促檢查，確保不走過場。區(qū)里要組建搶險救災預備隊伍，請防火辦、防洪辦抓緊落實，武裝部、駐萬部隊要給予大力協(xié)助。第三，要做好物資、通訊準備，確保搶險需要。撲火工具要及時補充，做到人手一件。首先是組織機構(gòu)要落實，宣傳教育要強化。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。災情報告一定要按規(guī)定、按程序上報，切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報，這方面鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要引起高度注意。當前正值小春搶收、大春搶栽的時節(jié)，農(nóng)村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織力量加強協(xié)調(diào)，妥善處理各種糾紛，化解各種矛盾，對勞動力緊缺的家庭，要發(fā)動群眾互幫互助，適時搶收搶栽，確保小春糧食顆粒歸倉，大春作物滿栽滿插。同時，要抓住當前畜禽產(chǎn)品市場旺銷的契機，大力引導重專大戶和業(yè)主加快畜禽品種改良，盡快擴大養(yǎng)殖規(guī)模，努力提高經(jīng)濟效益，確保畜牧生產(chǎn)繼續(xù)保持較快的增長速度。我市地質(zhì)地貌復雜，水量相對富足，但水患頻發(fā)。二是旱澇急轉(zhuǎn)，在歷史上頻繁發(fā)生。歷史經(jīng)驗告訴我們，旱澇急轉(zhuǎn)往往不是偶發(fā)，大旱之年往往會出現(xiàn)大汛、大澇。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有滑動土體50萬立方米以上的新老滑坡180處(共12135處)，危險性泥石流溝道3000多條(共6480條)，分布在7個縣區(qū)134鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布面積占全市土地面積的一半，全國罕見，短期內(nèi)異地搬遷和工程措施都不現(xiàn)實，因此要始終意識到威脅的長期性。二是防汛防洪預案不完善。四是防汛能力建設不足。個別縣廢棄尾礦庫與無主尾礦庫無人值守，遇有特殊情況無法向下游預警和傳遞信息。二、突出重點，全力以赴做好今年全市防汛抗旱各項工作抗旱防汛工作是隴南最大的民生，我們要突出重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實各項措施，務求取得實效。各縣區(qū)、各部門要按照省、市相關(guān)會議和文件精神，密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展，制定科學抗旱措施，積極組織抗旱澆灌，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。四是管理好抗旱資金。各縣區(qū)認真梳理災害點，對防汛、抗旱應急預案進行修訂，進一步完善內(nèi)容，增強預案的針對性和可操作性。我市大多縣城汛情隱患突出，特別是隴南市區(qū)被北峪河、白龍江和多條泥石流溝包圍，一旦發(fā)生重大洪澇災害，后果不堪設想。(四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作。(五)要精心做好水庫度汛安全工作。對于未進行除險加固的病險水庫，要落實好防汛責任，確保水庫工程安全。我市自然災害監(jiān)測預警系統(tǒng)在防災減災方面發(fā)揮了巨大的作用，各縣區(qū)要高度重視，建立政府層面的應急指揮中心和信息平臺，逐步將這套系統(tǒng)應用到各縣區(qū)。有防洪任務的各部門要全力以赴，各司其職，確保防汛任務的落實。旅游部門要加強對涉水景點的管理。各縣區(qū)要認真執(zhí)行防汛抗旱責任制，嚴格落實行政首長責任制，明確工作職責、內(nèi)容和安全事故的責任追究，對本縣區(qū)的防汛抗旱工作負總責。要充分利用各種媒體和方式，大力宣傳《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)和應急預案，提高廣大群眾自覺參與防汛抗災的法律意識。各縣區(qū)、各部門要充分發(fā)揮基層組織的作用，調(diào)動廣大干部群眾的力量，落實群防群治措施，形成強大的工作合力。要嚴肅防汛抗旱工作紀律，做到令行禁止。我們一定要按照省上和市委、市政府的安排部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，全力以赴做好防汛抗旱各項工作，努力爭取防汛抗旱工作全面勝利！抗旱工作會議上的講話材料篇十剛才，我們共同收聽收看了全市防汛救災工作推進會議，省委常委、市委書記同志，市委副書記、市長同志圍繞做好防汛救災工作作了講話，要求明確，措施具體，我們要認真學習領(lǐng)會，不折不扣落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了責任書，責任書就是承諾書，就是軍令狀，一定要承諾踐諾、抓好落實。充分體現(xiàn)了習近平總書記和黨中央深厚真摯的人民情懷、生命至上的執(zhí)政理念，為我們做好防汛救災工作指明了方向、提供了遵循。當前，我縣已進入汛期，根據(jù)氣象研判分析，2021年汛期我縣降水偏多2?3成，防汛形勢十分嚴峻。第一，要扎實開展“回頭看”，確保上級督導檢查發(fā)現(xiàn)問題整改到位。對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要引起高度重視，務必在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。要備足防汛物資，強化應急隊伍建設，加強應急演練，確保汛情發(fā)生時隨叫隨到、逢戰(zhàn)必勝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要搶抓主汛期前的有限時間，迅速行動，科學安排，認真排查轄區(qū)內(nèi)的險工險段及堤壩隱患。牢固樹立大局意識，健全上下游協(xié)調(diào)協(xié)作工作機制，嚴格執(zhí)行調(diào)度方案和調(diào)度指令，綜合考慮上下游、左右岸、干支流、點線面關(guān)系，充分發(fā)揮綜合調(diào)蓄作用和防洪減災效益。抽調(diào)的相關(guān)人員要迅速進入崗位、進入角色，熟悉自身職責、應急預案及指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)機制，指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位抓好防汛備汛工作。要把責任落到防汛救災全過程、各層級，到崗到人，采取有力措施、通過各種形式，組織廣大干部群眾眾志成城、頑強奮斗，讓黨旗在防汛救災第一線高高飄揚。同志們，“七下八上”主汛期越來越近了，做好今年的防汛抗旱工作，意義特殊、任務艱巨，責任重大。（一）氣候異常增加了防汛防臺抗旱工作的壓力。四是干旱持續(xù)時間長，影響范圍大。城北排澇渠尚未完全配套，加上部分企業(yè)在渠道上隨意傾倒垃圾，影響排澇渠正常排澇。特別是xx、xx、xx經(jīng)安全鑒定為三類壩，雖已上報部、省除險加固計劃，但尚未批準實施。四是浦口七村大堤地段由于104國道正在建設之中，造成交叉隱患較多，加上部分地段偷砂嚴重，路缺多，給防汛工作帶來諸多不確定因素。如xx賓館地下倉庫20xx年、20xx年都發(fā)生過類似現(xiàn)象。目前已查明的地質(zhì)災害（隱患）點有83個，其中危險性較大的一類點有7個，危險性較低的二類點有76個，分別分布在xx、xx、xx、xx街道等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，部分地質(zhì)災害點至今未采取有效的防范措施。xx排澇站、xx山排澇站變壓器、電動機等電氣設備被盜多年，無法排澇；xx社區(qū)xx印染廠地段由于排澇渠不配套，排澇效果不明顯；xx排澇站二臺機泵由于抽水管氧化腐爛，已無法排澇。由于我市水庫數(shù)量眾多，老化嚴重，在汛前檢查中，發(fā)現(xiàn)有195座山塘水庫出現(xiàn)了不同程度的病險隱患，其中?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?座、?。ǘ┬鸵陨纤畮?3座、?。ǘ┬鸵韵滤畮?69座。浦口街道沿山高排塌方嚴重，屠家埠排澇站有一臺機泵未修復，而且出口處屠家埠村出現(xiàn)了違章建房，嚴重影響排澇；棠頭溪排澇渠上段雖已拓寬到12米寬，但下段只有22米自排小閘；甘霖、三界、黃澤、三江等工業(yè)集聚區(qū)原有排澇設施損壞嚴重，排澇標準普遍偏低，存在隱患較多。根據(jù)氣象部門預測，今年梅汛期雨量約為400460毫米，且降水集中在6月中旬到6月底；臺汛期雨量約為460500毫米，影響臺風有3個，均比常年偏多；根據(jù)氣象部門分析，今年梅汛期和臺汛期出現(xiàn)局地性強降雨的幾率在不斷增加，發(fā)生流域性洪澇、局地性山洪、泥石流等地質(zhì)災害和雷暴災害的可能性較大。一是臺風登陸次數(shù)多、強度大，如去年連續(xù)兩次，16號臺風的強度達到了17級；今年1號臺風“xx”4月22日在xx登陸，這次臺風是1949年以來登陸我國最早的臺風，比常年早二個月，強熱帶風暴“xxx”。等會，x市長將與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門簽訂責任狀并作重要講話。要做好應急值守工作，嚴格落實值班備勤制度，保持24小時通信聯(lián)絡暢通，確保不空崗、不漏崗，發(fā)生險情迅速反應、快速處置，最大限度地降低損失、保障安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，根據(jù)領(lǐng)導班子換屆實際情況，抓緊調(diào)整充實防汛抗旱指揮機構(gòu)，確保責任不缺失、工作不斷檔。全縣上下要牢固樹立“一盤棋”思想，強化責任擔當、整體協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動防汛抗旱各項措施落到實處、取得實效。要加快河道清理整治，對河道內(nèi)垃圾等人為設障，按照“誰設障、誰清除”的原則，及時清除行洪障礙，消除安全隱患，提高行洪能力。水利部門要加強水情監(jiān)測，及時開展應急巡測，根據(jù)河流流域特點和降雨情況，迅速有效作出洪水預報，及時發(fā)布預警信息，上游超前向中下游預報汛情，屬地黨委、政府和村黨組織、村委會主要負責人及時精準組織群眾搬遷，并超前做好應急預案和落實搬遷避險場所。第二，要完善防汛預案體系，確保防汛措施落實到位。近期，省第督導組到我縣督導檢查河道清理整治工作，發(fā)現(xiàn)河存在的問題，影響了整個區(qū)域河道暢通和行洪能力。二、以重點關(guān)鍵“零遺漏”的務實舉措，實現(xiàn)“三個到位”，切實筑牢度汛的工作之基會上，同志對防汛備汛工作進行了安排部署，講的比較全面、比較具體，大家要堅持問題導向、目標導向，抓住重點部位，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項措施落實落細，全力做好防汛抗旱各項工作。省、市黨政主要領(lǐng)導多次作出指示批示，提出明確要求。一、以當好首都“護城河”的更高站位，克服“三種傾向”，切實繃緊防汛的思想之弦做好防汛抗旱工作，意義重大、責任重大。剛才，同志安排部署了全縣防汛備汛工作，針對性和操作性都很強，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要緊密結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。對工作不實、組織不得力、管理不到位，造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅追究責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)、學校等都要組織人員，對重點區(qū)域、重點部位落實防范措施，安排專人巡查值守，做到領(lǐng)導責任、監(jiān)測人員、報警方式、轉(zhuǎn)移線路、安置地點、撤離組織六到位，開展疏散逃生和自救互救演練，群策群力共筑防汛“大壩”。各級宣傳部門要承擔起主力軍的作用。同時，要落實好分級責任制、崗位責任制、技術(shù)責任制等，形成制度完備、職責明晰的防汛抗旱體制機制。三、加強領(lǐng)導，明確責任，確保安全度汛防汛抗旱工作是一項艱苦復雜、責任重大的工作，各縣區(qū)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，積極協(xié)調(diào)配合，全力推動防汛抗旱工作深入開展。安監(jiān)部門要負責做好企業(yè)尾礦壩防洪安全監(jiān)管，有險情時提醒企業(yè)盡快啟動相應的處理措施及預案。各縣區(qū)政府落實防汛工作經(jīng)費，強化隊伍建設，加強業(yè)務培訓，抓好防汛物資儲備管理工作，駐地部隊、武警和預備役是防汛減災的突擊隊，預備隊，要加強與他們的交流與溝通，讓他們參與預案的制訂與演練，突發(fā)事件發(fā)生時，能有備而戰(zhàn)。要制定度汛應急預案和搶險方案，落實各項度汛措施，保證安全度汛。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要認真落實水庫防汛管理“四項制度”，抓緊修訂水庫汛期調(diào)度運用計劃和防汛搶險應急預案，明確水庫防汛責任人和調(diào)度權(quán)限，嚴格執(zhí)行防洪調(diào)度計劃，不得超限蓄水。對阻礙河道行洪的各類違章設障，要依法責令限期清除。因此，各縣區(qū)要高度重視城市防洪工作，提前做好河道清淤清障、城區(qū)排水管網(wǎng)的疏浚、泵站檢修工作。要積極開展預案演練，在主汛期來臨之前，全市要開展一次防汛抗洪應急預案演練活動，增強實戰(zhàn)效果。(二)要認真修訂完善應急預案。二是要開源節(jié)流，在充分挖掘現(xiàn)有水利工程潛力的基礎(chǔ)上，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源的利用效率。針對去冬今春連續(xù)干旱，我們積極調(diào)動各方力量，組織開展了扎實有效的抗旱工作，取得了明顯的成效。一些水利設施陳舊老化，部分灌溉設施不配套，水利設施發(fā)揮效益不充分。五是協(xié)調(diào)調(diào)度能力不強。三是溝道、河道整治清障不徹底。防汛方面：一是責任制落實不到位?，F(xiàn)在已經(jīng)進入汛期，發(fā)生集中強降雨的機率明顯增大，防汛工作形勢依然十分嚴峻。另據(jù)省、市氣象部門預測，當前和汛期我市部分地區(qū)降水偏少，存在發(fā)生春末旱、伏旱的可能。我市降水量年內(nèi)分布極不均勻，汛期510月份占年降水量的80%左右，正值農(nóng)作物關(guān)鍵需水期的35月的徑流量只占年徑流量的15%左右。剛才，市氣象局局長李照榮同志分析預測了氣象形勢，市水務局局長田代雄同志通報了全市防汛抗旱工作情況。第二，抓好牲畜的春防工作。不論是防汛，還是防火，只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴重后果的，必須實行責任追究。值班不僅針對汛期，要一年天、每天小時都要落實。宣傳教育要根據(jù)情況的變化，在宣傳的內(nèi)容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創(chuàng)新，在全社會形成濃厚的氛圍，不斷強化干部群眾的防范意識。各地務必要安排一定經(jīng)費，保證物資準備落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和重點單位的物資準備一定要數(shù)量齊、質(zhì)量好，并落實專人、專庫保管維護，確保戰(zhàn)時所需。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術(shù)演練，相關(guān)部門要加強指導，真正做到一有險情，能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查，確保責任落到實處。三、強化措施，增強手段，確保各項工作的落實第一，要落實責任，明確人員。管住關(guān)鍵時段，就是要在“雙搶”時節(jié)、高火險時段、節(jié)假日，把責任落實到每一天、每個人、每塊林上，增派巡山護林人員，加強防火督查，硬看死守。要真正做到不論是誰，見煙就查，見火就罰。目前，我區(qū)多數(shù)?。ǘ┬退畮臁⒅攸c山坪塘已承包或租賃給業(yè)主經(jīng)營，養(yǎng)魚和用水的矛盾非常突出。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要進一步摸排情況，每個地災點都要落實專人負責監(jiān)測，并做好撤離、搬遷和救援預案。對一些典型事件，必須公開曝光，聯(lián)手整治，嚴肅處理。對一些在建的重點水利工程，如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等，有關(guān)部門要督促工程建設業(yè)主編制和落實工程度汛方案。?。ㄒ唬┬鸵陨系乃畮欤埜鞯匕凑諈^(qū)防辦批復的防洪度汛方案，做到“領(lǐng)導、人員、物資、措施”到位，嚴格按預案要求抓好落實。防汛抗旱、森林防火，年年在講，年年在抓，但仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志甚至是領(lǐng)導同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重，責任制落實較差，這是工作中的最大隱患。其中面積最大的龍駒鎮(zhèn)，已接近萬畝森林，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個，萬畝以上的村就