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國資監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(文件)

2025-04-01 23:56 上一頁面

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【正文】 管工作取得了重大進(jìn)展,但監(jiān)管體制還不完善?,F(xiàn)在這樣大規(guī)模的上訪基本沒有了,但是我們的改革不能止步。省國資委成立時(shí),省政府授權(quán)國資委監(jiān)管的出資企業(yè)約為 30 戶,經(jīng)過調(diào)整重組數(shù)量曾經(jīng)減少至 20 多戶,但通過兩輪脫鉤改制,又有一批企業(yè)劃轉(zhuǎn)省國資委履行出資人職責(zé),目前省屬出資企業(yè)的數(shù)量在 50 家左右。省屬出資企業(yè)沒有主業(yè)、沒有拳頭產(chǎn)品、沒有一定的競爭實(shí)力、沒有一定的利稅,就需要調(diào)整重組。今年考評我們省出資企業(yè)、省國資委能把這三件大事做好,就應(yīng)該是滿意的。如果 自由戀愛 沒有結(jié)果,成為 剩男剩女 甚至 齊天大剩 ,就要靠 媒妁之言 。當(dāng)然如果 50 多家企業(yè)都是大公司、大集團(tuán),那何樂不為呢!都是幾十甚至過百億的資產(chǎn),幾百億元的銷售收入,過十億元、幾十億元的利潤,這樣的企業(yè) 50 家、 100 家都是高興的。實(shí)踐證明,企業(yè)發(fā)展到一定階段就要進(jìn)入資本市場,企業(yè)的融資就要轉(zhuǎn)到直接融資上來。一是健全激勵(lì)機(jī)制。另一方面要強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識,提高企業(yè)經(jīng)營效益,做到權(quán)利和責(zé)任對等、薪酬和業(yè)績掛鉤。同時(shí)還有經(jīng)濟(jì)增加值的考核,現(xiàn)在有的企業(yè)有利潤沒有價(jià)值,如果是用經(jīng)濟(jì)增加值考核就會(huì)有壓力,越是難看我們越是要讓它看,就是要形成倒逼機(jī)制,這樣就看出來了 有利潤不一定有價(jià)值,但是有價(jià)值一定有利潤 。成績只能說明過去,現(xiàn)在我們要與時(shí)俱進(jìn),要永不僵化、永不停滯。這些都是錯(cuò)誤的認(rèn)識。我們要督促企業(yè)抓緊整改,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。三是健全服務(wù)機(jī)制。省委、省政府成立這個(gè)平臺的初衷是要搞投融資,五大平臺要服務(wù)省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策,如果你這個(gè)平臺搭建以后都去搞房地產(chǎn),成了房地產(chǎn)公司,那就有違省委、省政府的初衷。發(fā)展沒有搞起來,工作重點(diǎn)沒突出,重大項(xiàng)目沒有搞起來,工作局面沒打開,一味的搞房地產(chǎn)肯定是不行的。一是 CPI 。三是民工荒。   第三,提高黨建水平。今年的重點(diǎn)工作就是調(diào)整重組、央企對接、有色上市 三大看點(diǎn) ,這三大任務(wù)要堅(jiān)決完成。 這是我們今年的重要工作,這項(xiàng)工作的機(jī)遇和時(shí)間是有限的,沿海已經(jīng)捷足先登了,中部已經(jīng)頻頻得手了,西部已經(jīng)風(fēng)聲水起了。書記、省長下決心,要求我們今年把這項(xiàng)工作抓到實(shí)處。因此,國有企業(yè)近幾年來與民營企業(yè)打交道比較謹(jǐn)慎。這些年,襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。但央企的資源總是有限的,資金是有限的,他們的項(xiàng)目也是有限的,今年是最關(guān)鍵的一年,如果錯(cuò)過了今年,我們就要犯歷史性的錯(cuò)誤。央企對接工作具體到我省,涉及到三個(gè)方面:一是央企在湖北的子公司, 喝地方水、吃地方糧 ,要積極爭取并擴(kuò)大投資,為湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。 推進(jìn)大冶有色上市,這是我們今年的一種信心、一個(gè)目標(biāo)、一大追求。我們要有雄心壯志,要統(tǒng)一思想,自加壓力,鍥而不舍,努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。市州分管領(lǐng)導(dǎo)今天都到會(huì)了,對這項(xiàng)工作都很重視,希望在新的一年里繼續(xù)加強(qiáng)對國資工作的領(lǐng)導(dǎo),特別是重點(diǎn)幫助解決好以下三個(gè)問題。二是政府新設(shè)立國有企業(yè)要授權(quán)國資委履行出資人職責(zé)。三是妥善處理改革遺留問題。對此,希望市州國資委也要拿出清單,列出時(shí)間表,安排一定的資金,妥善處理好改革遺留問題。實(shí)際上,從各部門脫鉤移交的企業(yè)大部分都是資產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營狀況較差的困難企業(yè)。對國資委而言,我們并非一律統(tǒng)統(tǒng)強(qiáng)求人權(quán)、事權(quán),但一定要管資產(chǎn),只要有了資產(chǎn),才有資本運(yùn)作的平臺,才能合理配置、提高效率。3第 25 頁 / 總頁數(shù) 25 頁 。 希望各地國資委切實(shí)履行好牽頭部門的責(zé)任,也請市州的領(lǐng)導(dǎo)相信和依靠國資委,幫助落實(shí)工作專班、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、落實(shí)工作措施。但是 職責(zé)所在,守土有責(zé) ,國資委必須切實(shí)履行好國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),要對得起國資工作,要名副其實(shí)地當(dāng)好出資人代表。 推進(jìn)脫鉤改制工作的意義,不在于企業(yè)本身的資產(chǎn)如何,而是關(guān)系到國資委履行出資人職責(zé)的尊嚴(yán)問題。這些遺留問題不處理好,不僅會(huì)使改革成果大打折扣,同時(shí)也將增加改革成本和難度。省委、省政府對落實(shí)這一規(guī)定高度重視,省政府新設(shè)立的省屬國有企業(yè)都授權(quán)省國資委履行出資人職責(zé)。張德江副反復(fù)強(qiáng)調(diào),xx大提出的國資監(jiān)管體制改革方向是完全正確的,要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持完善 管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合,權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一 的國資監(jiān)管體制。 張德江副和王勇主任提出 大國資、一家人、一盤棋 的觀念,市州國資委應(yīng)高度重視,深刻領(lǐng)會(huì)。前面的基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí),方方面面還比較支持,目前進(jìn)展情況比較順利。三是省出資企業(yè),要積極面向央企招商引資,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,開展全面深入的合作,以此做大做強(qiáng)。機(jī)遇就像小偷一樣,來的時(shí)候不聲不響,但機(jī)遇走的時(shí)候,你的損失一定不小。長江電力很大氣,講誠信,也好溝通,一個(gè)電話就解決問題,一封郵件就皆大歡喜。 銀行貸款成本高 ,現(xiàn)在國家不斷的加息,和銀行打交道大家都有酸甜苦辣,銀行貸款總體上是 嫌貧愛富 ,越是困難企業(yè)、越是資金緊張的時(shí)候越難貸到款,且目前貸款的門檻高、貸款的規(guī)模收緊、貸款的成本很高,條件比較苛刻,不是萬不得已,國有企業(yè)不能僅僅只走這條路。 民營企業(yè)小 ,民營企業(yè)在我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒,是半壁江山,這是不可否認(rèn)的,是非常了不起的。中部的湖南、安徽已經(jīng)引進(jìn) 1000 億元、 20xx 億元央企投資項(xiàng)目。 要切實(shí)加大力度,按照省出資企業(yè) 九大板塊 的建設(shè)目標(biāo),盡快提出具體實(shí)施方案,明確責(zé)任,義無反顧,堅(jiān)定不移地推進(jìn)。今年全省國資系統(tǒng)要以 創(chuàng)先爭優(yōu) 活動(dòng)為主線,重點(diǎn)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企和廉潔從業(yè)三項(xiàng)工作,要不斷創(chuàng)新方式方法,使這項(xiàng)工作富有自己的特色,取得實(shí)在的效果。三環(huán)集團(tuán)反映元、二兩個(gè)月成本上升、定單減少,已感覺到明顯的壓力。二是加息。我們要增強(qiáng)服務(wù)意識,服務(wù)好企業(yè)的發(fā)展。我并不是說房地產(chǎn)做錯(cuò)了,而是我們的重大項(xiàng)目沒有立起來,我們的投融資沒有打開局面。前一段省里的領(lǐng)導(dǎo)也擔(dān)心、國資委的同志也憂慮:現(xiàn)在成立了五大平臺公司,個(gè)別平臺公司一個(gè)勁的搞房地產(chǎn),這個(gè)要引起高度重視,國資委要加以監(jiān)督引導(dǎo)。通過有效監(jiān)督促進(jìn)了廉潔從業(yè),我們何樂不為呢?非常好!越是藏著掖著必然釀成大錯(cuò)。三月份省委巡視組將進(jìn)駐部分省屬國有企業(yè),對我們前一段監(jiān)事會(huì)的工作、對國資委內(nèi)部的監(jiān)督工作是一個(gè) B 超,是一個(gè) CT 。所謂的 哪個(gè)環(huán)節(jié)不能看 ,沒有這回事!國有企業(yè)就是曬賬本。二是健全監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)要有價(jià)值,要能夠提供一定的利潤、上繳足額的稅收,我們的年薪才能拿得心里踏實(shí)。絕大部分省出資企業(yè)雖然已經(jīng)推行了年薪制,但企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍覺得年薪拿得不多,并且認(rèn)為與中部地區(qū)和全國其他地區(qū)相比水平偏低,興趣不大。   第二,提高監(jiān)管能力。三是推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。都說國資委是老板,這時(shí)候老板就要果斷做出決定,要理直氣壯地推進(jìn)調(diào)整重組。我對近兩年有兩家省屬企業(yè)的調(diào)整是不夠滿意的,調(diào)整重組搞了一兩年沒有搞出多大名堂來,明顯的滯后,明顯的效率低下,主要責(zé)任是我督辦協(xié)調(diào)不夠。我們在這里大聲疾呼,要理直氣壯的調(diào)整重組,要堅(jiān)定不移地支持有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。一個(gè)省的出資企業(yè)沒有必要這么多,特別是
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