【正文】 ，推給“左鄰右舍”，推給客觀條件，一推了之。各自為政、各行其是、各搞一套，不溝通、不協(xié)作、不配合，“自私自閉”有之，“旁觀掣肘”有之，“看笑話者”也有之。今年，我們這方面必須強(qiáng)化?！　∥覀兊亩ㄎ皇牵骸　”M職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源，節(jié)約集約利用國(guó)土資源，盡心盡力維護(hù)群眾利益。　　——爭(zhēng)取各類(lèi)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不少于2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)畝?！　　?0xx2014年累計(jì)供地率不低于70%，開(kāi)竣工率達(dá)到90%以上?！　@三大定位，實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)，我們要抓好以下五個(gè)重點(diǎn)。要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地任務(wù)全面或超額完成。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整基本農(nóng)田布局，全面完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。要嚴(yán)格實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，有計(jì)劃、有節(jié)奏地投放采礦權(quán)，凡經(jīng)市局批準(zhǔn)的或由廳出讓經(jīng)市局簽署意見(jiàn)的一律公開(kāi)出讓?zhuān)瑢?duì)民營(yíng)、國(guó)企一視同仁，不允許給任何企業(yè)超國(guó)民待遇，不得針對(duì)特定企業(yè)設(shè)置前置性條款，確保公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)。要嚴(yán)格開(kāi)展礦業(yè)權(quán)年檢，確保年度勘查任務(wù)完成，對(duì)勘查進(jìn)度緩慢、投入明顯不足的勘查項(xiàng)目，要建議注銷(xiāo)其探礦權(quán)。充分發(fā)揮土委會(huì)的平臺(tái)作用和共同責(zé)任機(jī)制的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)好項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、供地計(jì)劃、履行報(bào)批供地手續(xù)。要科學(xué)推進(jìn)市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改，在調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局上下功夫，保障好重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的用地空間。要進(jìn)一步完善報(bào)批程序、規(guī)范報(bào)件材料、加大協(xié)調(diào)督辦力度，確保用地計(jì)劃執(zhí)行高效，確保好項(xiàng)目用地“零等待”。狠抓項(xiàng)目落地，打通“最后一公里”，確保在手的7個(gè)大型城市綜合體項(xiàng)目都能落地生根。加強(qiáng)改進(jìn)地價(jià)管理，全面放開(kāi)土地一級(jí)市場(chǎng)評(píng)估，建立評(píng)估專(zhuān)家?guī)?，啟?dòng)“黑名單”退出機(jī)制，加快基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整更新。探索地下空間開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，推動(dòng)立體式開(kāi)發(fā)。各縣(市)也須按照“市里的模式、縣域的標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)地制度與市并軌，切實(shí)形成“大集約、大制度、大體系”。三要抓好三項(xiàng)工作。四要推進(jìn)四大管理。強(qiáng)化批供監(jiān)督管理，確保及時(shí)依法供地、及時(shí)開(kāi)工竣工，確保3年累計(jì)供地率保持在70%以上。要制定征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理辦法，出臺(tái)征地批后監(jiān)管規(guī)定，調(diào)整市城區(qū)征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障統(tǒng)籌基金提取標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展全市征地補(bǔ)償資金清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保補(bǔ)償、程序、監(jiān)管、糾錯(cuò)四個(gè)到位。要切實(shí)擔(dān)起牽頭之責(zé)，高舉“地災(zāi)防治無(wú)汛期”、“地災(zāi)防治無(wú)特區(qū)”大旗，編好山區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案，建成氣象預(yù)警信息平臺(tái)，扎實(shí)做好山區(qū)防洪和地災(zāi)防治工作，確保不亡人傷人。四要把生態(tài)建設(shè)支撐好，要發(fā)揮財(cái)政分成新增費(fèi)效應(yīng)，大力推進(jìn)涉土項(xiàng)目的實(shí)施，打造“萬(wàn)頃良田?幸福工程”，全力支撐美好鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持“不搶跑、不越位、有創(chuàng)新、于法有據(jù)”，積極爭(zhēng)取全國(guó)及全省農(nóng)村土地制度改革相關(guān)試點(diǎn)。深化農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，確保20xx年前將所有權(quán)證頒發(fā)到村民組。轉(zhuǎn)變工作方式，變“找上門(mén)”為沉下去。要加強(qiáng)制度建設(shè)，圍繞效能“八制”建立完善行政效能制度體系，用制度說(shuō)話、用制度評(píng)判、用制度管人、用制度管事。要全面實(shí)現(xiàn)土地登記、土地抵押、土地交易等土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理審查審批，其中，懷、望、潛、太、宿5縣要及時(shí)啟動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù)工作，盡快實(shí)現(xiàn)土地登記網(wǎng)上審批，岳、樅、桐2縣1市要全面完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和建庫(kù)工作，年底前通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收?！备骷?jí)“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任，做到抓業(yè)務(wù)與帶隊(duì)伍兩手并重。要建立干部培養(yǎng)鍛煉的長(zhǎng)效機(jī)制，有針對(duì)性的、有計(jì)劃性的開(kāi)展干部培養(yǎng)鍛煉。在國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上將國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易作為反腐的重點(diǎn)。三要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到“六要”：一是工作要部署，堅(jiān)持與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、力度統(tǒng)一。四是教育要?jiǎng)?chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)廉政警示教育和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的震懾力和感召力。六是打鐵要自硬。要帶頭遵守廉政準(zhǔn)則，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市局五反規(guī)定，以自身的“小健康”，帶動(dòng)全系統(tǒng)的“大健康”。要以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，用非常之力行非常之事，用非常之功求非常之效?！　⊥緜?　　落實(shí)才能出成績(jī)，執(zhí)行方能見(jiàn)成效。市縣兩級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管業(yè)務(wù)工作，要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主業(yè)，警示干部不闖“紅燈”、不破底線，防止“亞健康”演化為“不治之癥”。重拳才能有效，重典方能治亂。三是機(jī)制要健全，定期開(kāi)展廉政談話，建立科級(jí)干部廉政檔案，認(rèn)真抓好“三項(xiàng)督辦”。一要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)反對(duì)”規(guī)定，開(kāi)展“回頭看”， 實(shí)行“盯著辦”，找出不足、及時(shí)完善，確保言必信、行必果。要著力解決“機(jī)關(guān)干事2比8”問(wèn)題，力爭(zhēng)做到“機(jī)關(guān)無(wú)閑人、干部無(wú)閑事”，“千斤重?fù)?dān)人人挑、個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)。要鞏固交流輪崗效應(yīng)，切實(shí)抓好交流干部的跟蹤管理?！皣?guó)土之興，由得人也。要加快推進(jìn)國(guó)土信息化，圍繞“一全三大”目標(biāo)，大力推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)天地圖?安慶有效掛接。轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估機(jī)制，變“領(lǐng)導(dǎo)滿意”為“群眾滿意”，打一個(gè)漂亮的作風(fēng)轉(zhuǎn)變“殲滅戰(zhàn)”。要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著重解決“四重四輕”問(wèn)題，在轉(zhuǎn)變意識(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行、提升能力、落實(shí)責(zé)任上著力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，變管理為服務(wù)。及時(shí)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前期準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳存力度，確保全市礦山環(huán)境舊賬逐年償還、不欠新帳。要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)，全面完成特大型點(diǎn)德寬路中段滑坡、大型點(diǎn)月山地區(qū)巖溶塌陷治理，力爭(zhēng)消除5個(gè)中型和不少于100個(gè)小型點(diǎn)，確保老點(diǎn)逐步消除、新點(diǎn)控制有力。要成立專(zhuān)門(mén)的班子，把事關(guān)群眾利益的歷史遺留問(wèn)題摸清搞實(shí)，開(kāi)動(dòng)腦筋，用足政策，妥善解決。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要從群眾利益出發(fā)。要抓好用地計(jì)劃管理，完善指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，改革新增用地計(jì)劃管理方式，嚴(yán)格開(kāi)展項(xiàng)目用地規(guī)模預(yù)核，把住節(jié)地源頭。要強(qiáng)力推進(jìn)土地“三項(xiàng)清理”攻堅(jiān)，“三類(lèi)土地”6