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2025-03-30 04:40 上一頁面

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【正文】 一道“關(guān)口”,能否認(rèn)真履行治理職能,直截了當(dāng)關(guān)系到黨和國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策能否落在實(shí)處,直截了當(dāng)關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康開展,直截了當(dāng)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾對黨和政府的信任和決心。在工程資金治理中,對扶貧、低產(chǎn)林改造、小型水利建立、農(nóng)村專業(yè)合作組織等工程,按照委托報(bào)賬制要求,加強(qiáng)票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性審核,加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)治理,有效杜絕了截留、挪用、虛報(bào)情況的發(fā)生??h通過嚴(yán)格施行扶貧工程招標(biāo)制、支農(nóng)工程監(jiān)理制、資金縣級報(bào)賬制、資金財(cái)政監(jiān)管制,全程跟蹤治理,近年來審計(jì)結(jié)果沒有出現(xiàn)大的違紀(jì)違規(guī)征詢題。但詳細(xì)兌付到農(nóng)戶資金數(shù)額不多,有些補(bǔ)貼資金打到存折上只有幾元錢,而且資金下?lián)軙r間又不同步?! ∥沂修r(nóng)業(yè)農(nóng)村投入渠道較多,涉及發(fā)改、財(cái)政、國土、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、畜牧等十幾個部門,支農(nóng)資金來源分散,不同渠道的資金在使用方向、施行范圍、建立內(nèi)容、工程安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和穿插。如我市部分預(yù)算單位由于事前立項(xiàng)不嚴(yán)格,論證不充分,工程申報(bào)打算和施行方案缺乏可行性,導(dǎo)致在年度預(yù)算指標(biāo)下后還存在工程之間進(jìn)展調(diào)整的現(xiàn)象。從調(diào)查情況看,但凡征詢題資金,在上述環(huán)節(jié)上都能夠找到根源。二是專項(xiàng)資金用處過于專注。但是,目前我市大多數(shù)縣、區(qū)受財(cái)力限制,配套資金難以落實(shí),阻礙了中央、省級農(nóng)業(yè)工程工程的進(jìn)度和質(zhì)量。  一是在資金治理使用上,容易出現(xiàn)治理不細(xì)致、不及時、不到位,導(dǎo)致資金被擠占和挪用。四是資金無償投入多?! ?六)隊(duì)伍建立有待加強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根底治理任務(wù)重?! 「骷壺?cái)政部門都要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度注重和大力支持,要及時匯報(bào)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策在當(dāng)?shù)氐呢瀼芈鋵?shí)情況,及時匯報(bào)各項(xiàng)資金治理的詳細(xì)要求,及時匯報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政支農(nóng)資金治理在全市所處的位次,及時提出好的意見和建議,努力為黨委政府工作決策當(dāng)好參謀,為落實(shí)黨和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策把好關(guān)、“放好哨”?! ?三)進(jìn)一步強(qiáng)化治理制度約束。三是建立支農(nóng)惠農(nóng)資金治理使用的獎懲機(jī)制,在嚴(yán)肅查處征詢題的同時,大力表彰支農(nóng)惠農(nóng)資金治理先進(jìn)單位和個人。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)工作的指導(dǎo),提高財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的執(zhí)行力。通過鼓舞等手段,調(diào)動縣鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)投入的積極性;充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)導(dǎo)向效應(yīng),綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、擔(dān)保貸款、以獎代補(bǔ)、民辦公助等手段,積極鼓舞社會各方面加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入,盡快構(gòu)建財(cái)政支農(nóng)多元投入機(jī)制。四是接著探究建立縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)口部門齊抓共管機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)支農(nóng)工程結(jié)合申報(bào)等制度,促進(jìn)支農(nóng)資金標(biāo)準(zhǔn)平安高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是全面推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合?! ?五)進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新?! ∫皇峭晟曝?cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼制度要結(jié)合農(nóng)業(yè)消費(fèi)季節(jié)特點(diǎn),不斷探究和完善惠農(nóng)補(bǔ)貼操作方法,使之與工作實(shí)際相吻合,從而減少工作量,降低運(yùn)轉(zhuǎn)本錢,加強(qiáng)時效性。大力推行財(cái)政政務(wù)公開,施行“陽光財(cái)政”,不斷加強(qiáng)社會言論監(jiān)視和群眾監(jiān)視?! ☆I(lǐng)導(dǎo)干部要把“三農(nóng)”工作作為一件大事來抓,要深化基層、深化農(nóng)戶,認(rèn)真開展調(diào)查研究,實(shí)在擔(dān)負(fù)起落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對工作中存在的征詢題和薄弱環(huán)節(jié),要一抓到底,帶頭抓落實(shí)。四是基層農(nóng)財(cái)隊(duì)伍整體素養(yǎng)有待提高。二是現(xiàn)行的“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”體制,與部分縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行政治理體制存在矛盾。沒有從啟發(fā)農(nóng)民思想、拓寬農(nóng)村開展思路、提高農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)才能上作文章,無償投入使用的多
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