20xx年浙江省農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理實施辦法(文件)
【正文】 以下簡稱農(nóng)民負擔)的監(jiān)督管理工作。會同有關(guān)主管部門審核涉及農(nóng)民負擔的文件。
第二章
村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務(wù)的標準和使用范圍
第六條 農(nóng)民直接向集體經(jīng)濟組織繳納的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(不含鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)繳納的利潤)，以鄉(xiāng)為單位，以國家統(tǒng)計局批準、農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)村經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計報表和計算方法統(tǒng)計的數(shù)字為依據(jù)，不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的5%。
(二)公益金，用于五保戶供養(yǎng)、特別困難戶補助、合作醫(yī)療保健以及其他集體福利事業(yè)。
第八條 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費用于安排鄉(xiāng)村兩級辦學、計劃生育、優(yōu)撫、民兵訓練、修建鄉(xiāng)村道路等民辦公助事業(yè)。
鄉(xiāng)村兩級辦學經(jīng)費在鄉(xiāng)統(tǒng)籌費內(nèi)所占比例，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育主管部門提出，經(jīng)同級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和教育主管部門備案。
第十一條 勞動積累工，主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林。
第三章
村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務(wù)的提取和管理
第十二條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費主要按農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟收入承擔。
第十四條 鄉(xiāng)人民政府評定的貧困村，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織提出申請，鄉(xiāng)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核、鄉(xiāng)人民政府同意，報鄉(xiāng)人民代表大會審議通過，可以適當核減鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。
第十七條 村提留，由村集體經(jīng)濟組織每年年底作出當年決算方案并提出下一年度預(yù)算方案，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過，報鄉(xiāng)人民政府備案。討論通過后的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費預(yù)、決算方案，應(yīng)當張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第二十一條 農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工，由鄉(xiāng)人民政府商村集體經(jīng)濟組織提出用工計劃，經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議通過后執(zhí)行，年終由村集體經(jīng)濟組織張榜公布用工情況，接受群眾監(jiān)督。
第二十四條 在農(nóng)村建立各種基金，須經(jīng)國務(wù)院財政主管部門會同農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門批準，重要項目須經(jīng)國務(wù)院批準。
第二十七條 組織農(nóng)民參加保險，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。收取服務(wù)費用，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章
獎勵與處罰
第三十三條 有下列事跡之一的單位和個人，可以由人民政府給予表彰或者獎勵：
(一)嚴格執(zhí)行本條例規(guī)定，切實減輕農(nóng)民負擔。
第三十五條 違反本條例規(guī)定向農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織收費、集資和進行各種攤派的，由農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門報請同級人民政府責令如數(shù)退還非法收取的款物。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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第四十條 本條例由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負責解釋，并組織實施。
第三十七條 對違反本條例規(guī)定的單位負責人和直接責任人員，由農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門提請上述人員所在單位或者有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分。
(三)檢舉、揭發(fā)向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派行為，有突出貢獻的。
第三十二條 任何單位和個人都有權(quán)舉報違反本條例的行為。
第二十九條 國家機關(guān)工作人員在農(nóng)村執(zhí)行公務(wù)，所需經(jīng)費不得向農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織攤派。向農(nóng)民發(fā)放牌照、證件和簿冊，只準收取工本費。
第二十三條 向農(nóng)民集資，必須在法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)政策允許的范圍內(nèi)進行，并遵循自愿、適度、出資者受益、資金定向使用的原則。
第二十條 對村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，應(yīng)當實行嚴格的財務(wù)管理制度。村民委員會應(yīng)當對村提留的收取和使用實施監(jiān)督。
對因病或者傷殘不能承擔農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工的，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過，可以減免。
經(jīng)營個體工商業(yè)和私營企業(yè)的，應(yīng)在稅后按經(jīng)營所在地規(guī)定的提取比例，繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，但不計算在本條例第六條規(guī)定的限額比例之內(nèi)。有條件的地方，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以適當增加。按標準工日計算，每個農(nóng)民勞動力每年承擔五至十個農(nóng)村義務(wù)工。五保戶供養(yǎng)從鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中列支的，不得在村提留中重復(fù)列支。
村干部報酬實行定額補助和誤工補貼兩種形式。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的最高限額由省、自治區(qū)、直轄市確定。培訓農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作人員。
鄉(xiāng)人民政府主管本鄉(xiāng)的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，日常工作由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門負責。
向國家繳納稅金，完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)，承擔前款規(guī)定的各項費用和勞務(wù)，是農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)。
第四十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題
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