【正文】 強度等指標(biāo)與20xx年全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測的全國目標(biāo)值還有一定差距。
　　第二，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展還存在差距和不足。二是結(jié)構(gòu)性問題依然突出。三是質(zhì)量效益還不夠好。
　　第三，與區(qū)內(nèi)城市和外省兄弟城市相比還存在差距和不足。株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)60%以上，自貢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重超過40%，這些方面xx都有不小差距。二是基本公共服務(wù)供給還有短板。老舊小區(qū)改造方面，硬件配套設(shè)施得到了提升，但物業(yè)管理等服務(wù)還沒跟上。改革創(chuàng)新的力度不大，只會被體制機制障礙束縛，被利益固化的藩籬絆倒，被墨守成規(guī)的枷鎖禁錮，只能原地踏步、裹足不前。
　　三、突出問題導(dǎo)向，抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面
　　必須突出問題導(dǎo)向，注重傳承創(chuàng)新，繼續(xù)深化“實業(yè)興市，開放強柳”戰(zhàn)略的豐富，把穩(wěn)把牢推進(jìn)“三大建設(shè)”的工作抓手，持續(xù)激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強市的內(nèi)生動力，以發(fā)展思路創(chuàng)新帶動工作舉措創(chuàng)新。有的干部習(xí)慣“報喜不報憂”，為了提效率、抓利益、搶政績，用假象粉飾太平、掩蓋矛盾。我們一定要解放思想扭轉(zhuǎn)觀念，評價干部不僅要看他是否“報喜”，還要看他是否如實“報憂”，更要看他如何勇于善于“解憂”。有的平時既不加強學(xué)習(xí)和思考，又不深入基層調(diào)查研究，關(guān)鍵時刻不靠前指揮，重大決策不落實，重要工作不抓實。有的干部干工作總是先放一放、擱一擱，等著上面出文件、出辦法、出措施，自己不主動謀劃，守株待兔，坐失良機。
　　四要堅決破除“怕躲推”。我們必須始終堅持臨難不卻、履險不懼、行事不推、擔(dān)責(zé)不誤，放開手腳主動作為，攻堅克難勇于爭先。有的向服務(wù)對象和辦事群眾亂攤派，利用職務(wù)影響辦私事、謀私利。年輕干部是推動xx發(fā)展的生力軍，他們的活力和朝氣是奠定未來發(fā)展的基石，希望這些同志能少一些精致利己的“自我設(shè)計”，多一些埋頭苦干的“自我磨礪”，“初生牛犢不怕虎”，在解放思想的大潮中，敢于沖鋒陷陣、赴湯蹈火。不改革，xx就沒有出路。要關(guān)注自身存在的突出問題，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品檔次。
　　二是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
　　三是著力激發(fā)市場主體活力。
　　四是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、“三變”改革以及農(nóng)村金融改革等各項改革，進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展活力。完善公立醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體運行機制，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動醫(yī)療服務(wù)向精細(xì)化發(fā)展。大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，加快推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設(shè)。必須加快匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，激發(fā)創(chuàng)新活力，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，為培育發(fā)展新動能、加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供強勁動力。鼓勵大型企業(yè)積極帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游，全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。堅持前端聚焦、推進(jìn)中間協(xié)同、注重后端轉(zhuǎn)化，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快建立“用人不養(yǎng)人，留人不拴人”的柔性引才機制，吸引“候鳥型”高層次人才為我所用。
　　一是打通對外交通發(fā)展瓶頸。按照自治區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局的要求，以東融、南向為重點，充分利用現(xiàn)有合作交流機制和粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)xx園等平臺，進(jìn)一步加強與大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃銜接，扎實推動重大合作事項落地，全面對接融入粵港澳大灣區(qū)。柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)要充分發(fā)揮“主戰(zhàn)場”作用，多引新項目培育新動能。廣大黨員干部要以時不我待的精神“掛圖作戰(zhàn)”，努力把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，讓美好藍(lán)圖在xx化為生動現(xiàn)實。樹立強烈的創(chuàng)先爭優(yōu)意識、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識、實干苦干意識，始終保持濃厚的工作熱情。三是樹立正確用人導(dǎo)向。有智無勇善空談、有勇無謀好蠻干的干部，不能放在關(guān)鍵崗位。不去鼓舞士氣、主動關(guān)愛，而熱衷于問責(zé)督辦折騰基層的干部，不能放在關(guān)鍵崗位。要激勵先進(jìn)、鞭撻落后，大張旗鼓表彰獎勵擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、狠抓落實的干部，對慢作為、不作為、亂作為的干部，要加大督查和問責(zé)力度。二是提高“善謀”的本領(lǐng)。三是提高“善作”的本領(lǐng)。各級黨組織要把握事業(yè)為上、實事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，正確使用問責(zé)手段，不能搞泛化問責(zé)、隨意問責(zé)，更不允許以問責(zé)替代管理、以問責(zé)推卸責(zé)任。三是建立正負(fù)雙向清單。我主要圍繞新聞宣傳、理論學(xué)習(xí)、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、共青團工作等幾個方面，總結(jié)梳理20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。這是對宣傳思想工作所處歷史方位的重大判斷。一要高。持續(xù)推進(jìn)與xx經(jīng)濟廣播、中原網(wǎng)、xx日報、xx電視臺民生頻道、xx教育廣播、xx法制報等媒體的深化合作，提升xx日報教育版、小莉跑教育和中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)等宣傳合作質(zhì)量。深入宣傳教育部、省、市新推出的具體工作舉措，圍繞教育部等九部門聯(lián)合出臺的《中小學(xué)生減負(fù)措施》等舉措，圍繞“讓孩子眼睛亮起來、書包輕下來、機會更加均衡”等理念，圍繞20xx年xx省教育大會、xx市教育大會等會議，抓好宣傳報道。五要強。要突出抓好以下四個方面的工作。在1月21號召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上，xx把意識形態(tài)安全放在了政治安全中重點論述。我們要把意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置，要把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)緊緊抓在手上，任何時候都不能旁落。教育系統(tǒng)各級黨組織要牢牢把握意識形態(tài)工作正確方向，旗幟鮮明堅持黨管意識形態(tài)，定期開展意識形態(tài)工作專題研究，加強分析研判。要強化教育輿情應(yīng)對處置工作，建立聯(lián)合研判、快速處置機制，形成網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情事件應(yīng)對合力。
　　(三)強化理論武裝，持續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。二要深入抓好中心組學(xué)習(xí)。“學(xué)習(xí)強國”是王滬寧同志提議并策劃，xxxx簽批，中宣部部長黃坤明具體抓，中組部、中宣部聯(lián)手推進(jìn)的一個學(xué)習(xí)平臺。思政課對青少年的成長很重要，是一門立德樹人的關(guān)鍵課程。
　　(四)堅持立德樹人，著力開展精神文明創(chuàng)建和未成年人思想道德建設(shè)。以中央出臺《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》為契機，深入開展理想信念教育和愛國主義教育，深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，著力在樹人育人化人上下功夫、在落細(xì)落小落實上下功夫，使學(xué)校成為傳播踐行社會主義核心價值觀的堅強陣地。堅決按照xxxx提出的“五育并舉”總要求，廣泛開展“扣好人生第一?？圩印苯逃龑嵺`活動、“新時代好少年”選樹宣傳活動，厚植愛國情懷，堅定理想信念，引導(dǎo)學(xué)生立鴻鵠志、做奮斗者。要站在全面從嚴(yán)治黨、培養(yǎng)好黨的助手和后備軍的高度來認(rèn)識和落實共青團工作，牢固樹立“黨建帶團建、團建促隊建”的思想，著力強化政治動員、政治引領(lǐng)、政治教育功能，推動形成新時代共青團工作新格局，不斷加大政治動員、政治引領(lǐng)、政治教育工作力度，更好地完成引導(dǎo)廣大團學(xué)青年聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。深入貫徹落實xx生態(tài)文明思想，圍繞“立德樹人”目標(biāo)，聯(lián)合相關(guān)部門開展“中小學(xué)校生態(tài)文明教育實踐活動”，切實推進(jìn)生活垃圾分類等生態(tài)文明教育實踐任務(wù)落到實處、見到成效，著力打造xx市中小學(xué)校生態(tài)文明教育實踐新品牌、新風(fēng)尚，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要以“兩創(chuàng)兩爭”活動為抓手，深入學(xué)習(xí)宣傳《xx市文明行為促進(jìn)條例》，持續(xù)開展“講文明樹新風(fēng)”活動，扎實推進(jìn)文明校園創(chuàng)建評選工作。一是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。 要深入學(xué)習(xí)貫徹3月18日學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，按照“六個要”和“八個統(tǒng)一”的要求加強思政課教師隊伍建設(shè)和思政課改革創(chuàng)新，不斷增強思政課的思想性、理論性、針對性和親和力。各學(xué)校(單位)要切實抓好平臺推廣普及，確保教育系統(tǒng)黨員干部群眾的學(xué)習(xí)能有更大收獲。要嚴(yán)格落實市委《xx市委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施細(xì)則》，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提升理論素養(yǎng)。一是要推動全面覆蓋。20xx年，市教育局將組織宣傳思想暨意識形態(tài)工作培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)也將持續(xù)帶頭宣講輔導(dǎo)。四是強化陣地管理。我們要進(jìn)一步加強預(yù)警監(jiān)測和分析研判，對學(xué)校(單位)的風(fēng)險點、薄弱點定期開展梳理排查，切實提高敏感輿情和苗頭性傾向性問題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力，確保意識形態(tài)領(lǐng)域陣地絕對安全。我們要充分認(rèn)識到，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，直接關(guān)系國家“舉什么旗”“走什么路”的重大政治性、根本性問題。黨的以來，以xx同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，xx在多個場合、多次重要會議上反復(fù)強調(diào)指出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極其重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全”。高質(zhì)量辦好宣傳思想工作培訓(xùn)班和新聞通訊員培訓(xùn)班，在提升新聞宣傳能力和輿情迎對處置能力上下功夫，切實提升xx教育系統(tǒng)宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)力。聚焦“出彩教育人”這一宣傳主題，精心籌劃、精準(zhǔn)報道，出精品力作。三要新。二要深。20xx年教育系統(tǒng)宣傳思想工作要貫徹落實全國宣傳思想工作會議及全國教育大會精神，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個首要任務(wù)，緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年這條主線，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，緊緊圍繞xx建設(shè)國家中心城市、全國區(qū)域性教育中心等戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握守正創(chuàng)新的時代要求，全面加強和改進(jìn)思想政治工作，高標(biāo)準(zhǔn)抓好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，深入開展理論武裝，全面推進(jìn)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，大力開展校園精神文明和未成年人思想道德建設(shè)，為xx教育改革發(fā)展提供堅強思想保證，為中原更加出彩貢獻(xiàn)力量
　　(一)聚力年度工作重點，高起點高標(biāo)準(zhǔn)做好新聞宣傳工作。在大家共同努力下，20xx年市教育局被xx省教育廳表彰為“全省教育宣傳先進(jìn)省轄市”，被市委宣傳部表彰為“xx市宣傳思想文化工作先進(jìn)集體”，被xx市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會表彰為“xx市未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
　　各級各部門一定要以這次大會為契機，進(jìn)一步吹響思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再提速、開放再擴大的“沖鋒號”，以勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的精神，在新時代的新征程上展示新形象、展現(xiàn)新作為。要及時為受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除負(fù)面影響，讓他們消除顧慮、輕裝上陣。
　　第三，要增強“敢為”的信心。要集思廣益“開門決策”，真心聽取企業(yè)和群眾反映的問題和意見。一是提高“善學(xué)”的本領(lǐng)。四是發(fā)揮考核評價激勵作用。竄上竄下，謀大官不謀大事的干部，不能放在關(guān)鍵崗位。用人，也要拿出負(fù)面清單：那些過于四平八穩(wěn)、按部就班、屁股指揮腦袋的干部，不能放在關(guān)鍵崗位。要在全社會營造樂于擔(dān)當(dāng)實干的良好氛圍，形成鼓勵擔(dān)當(dāng)、崇尚實干的良好風(fēng)尚。一是提升擔(dān)當(dāng)作為覺悟。各縣區(qū)“一把手”也要帶頭走出去招商引資，爭取用大項目帶動大發(fā)展。大力實施產(chǎn)業(yè)招商五年行動計劃，圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造城，以強龍頭、補鏈條、聚集群為方向，重點引進(jìn)強鏈補鏈延鏈項目。要加大工作力度，推進(jìn)機場開通航空口岸，進(jìn)一步推動通關(guān)便利化，優(yōu)化通關(guān)軟環(huán)境，加快形成航空、陸運、內(nèi)河“三位一體”的口岸開放格局。
　　第四，要走好擴大開放這條“主路徑”。
　　三是著力解決人才短缺問題。
　　二是打通科研向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的主渠道。以創(chuàng)建國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地為抓手，加大企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室建設(shè)力度。加大柳江河流域保護(hù)力度，加快建設(shè)北部生態(tài)新區(qū)、官塘等濕地公園，加快蓮花山城市“綠肺”工程建設(shè)進(jìn)度。
　　六是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。從小處著眼，從細(xì)處入手，進(jìn)一步解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更加注重質(zhì)量和效益，走一條集約、高效、生態(tài)、可持續(xù)的發(fā)展道路。必須全面深化國資國企改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，增強國有企業(yè)的活力和競爭力。重點要在“一個窗口”的后臺整合上下功夫，防止“一口辦理”流于形式，防止壓縮審批時限失真。各級各部門要加強主動服務(wù)，盡快將這盤“減稅大餐”送到企業(yè)。推進(jìn)全面深化改革，要重點在以下幾個方面發(fā)力。我市老齡化的形勢異常嚴(yán)峻，人口紅利正快速下降。這些行為都是損害群眾、企業(yè)利益，影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展最硬、最臭的“中梗阻”，我們必須堅決向“管卡壓”“開刀問斬”，徹底讓這些丑陋行為在xx銷聲匿跡、偃旗息鼓!
　　解放思想永無止境!我們要牢牢把握解放思想這個重要法寶，主動自覺地從傳統(tǒng)觀念認(rèn)識中解放出來，從傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來，從傳統(tǒng)利益格局中解放出來，堅決沖破妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除影響發(fā)展的體制弊端，力爭在觀念上有新飛躍，思路上有新突破，工作上有新標(biāo)準(zhǔn)，作風(fēng)上有新改進(jìn)。有的部門為了所謂的“管理方便”，程序上能簡而不簡，人為設(shè)置門檻、添加障礙，讓服務(wù)對象和辦事群眾疲于填表、排隊、兜圈子。有的對棘手問題退避三舍、敬而遠(yuǎn)之，特別是對上任領(lǐng)導(dǎo)留下來的矛盾問題避猶不及，導(dǎo)致一些問題越累越多、越積越深。有的一干工作就先要扶持、要條件、要待遇，什么都伸手要一把，又什么都沒有把握住，該辦的事情沒辦好。在這個千帆競發(fā)、奮楫者先，逆水行舟、不進(jìn)則退的時代，我們必須打破這種淡泊超然、“佛系人生”的“庸懶散”，堅決爬坡過坎、爭創(chuàng)一流，對黨負(fù)責(zé)、不負(fù)重托。
　　二要堅決破除“庸懶散”。有的在工作舉措上空洞無物，用形式上的“虛大”填補落實上的“虧空”。每位黨員干部都必須以問題為導(dǎo)向，從自身入手，發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。擔(dān)當(dāng)實干的勁頭不足，再好的思路也只是“紙上談兵”，再好的規(guī)劃也只是“空中樓閣”，再好的目標(biāo)也只是“鏡花水月”，許多事情只能名實相悖、落而不實。
　　這些差距和不足是實實在在的，歸根結(jié)底就是我們自己解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干有差距、有不足。教育方面，學(xué)前教育“入園難”的問題在鄉(xiāng)村、城市都還存在。一是居民收入水平不高。北海、防城港、欽州、貴港、賀州等城市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速都比xx高出不少，追趕的步伐在不斷加快，與我們的差距在逐步縮小。四是科技創(chuàng)新水平有待提高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長相對緩慢，占工業(yè)比重僅為13%，支撐今后發(fā)展的新動能尚未形成。我市從20xx年起經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)入個位數(shù)，20xx年起的增速均低于8%，%。有3個貧困縣、171個貧困村沒有脫貧摘帽，而且大多生活在極度貧困地區(qū)，實現(xiàn)脫貧難度很大。
　　二、認(rèn)清差距不足，強化憂患意識，切實增強發(fā)展危機感責(zé)任感使命感
　　自治區(qū)成立60年來，特別是黨的以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了巨大變化，但從對標(biāo)對表全面小康、高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)內(nèi)外城市和人民美好生活需要四個方面來看，依然存在明顯差距和不足。三要結(jié)合xx實際貫徹落實好鹿書記講