【正文】 德素質(zhì)，自覺、自愿、自豪地申報(bào)私有財(cái)產(chǎn)公開公示，向組織和公眾坦誠交底。我國現(xiàn)行關(guān)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)的規(guī)定，在性質(zhì)上都屬于政策性文件，而非法律規(guī)范性文件。申報(bào)主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對申報(bào)項(xiàng)目的審查。同樣，領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)公開公示的終究目的在于保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保公共權(quán)力來源于民，用之于民。
（五）推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)問責(zé)制，健全制度執(zhí)行的新機(jī)制
我國反腐倡廉舉措頻頻出臺，但腐敗現(xiàn)象的蔓延沒有得到有效的遏制，重要原因之一就是問責(zé)制的缺位。建立健全問責(zé)制，就要解決有誰問、向誰問、問什么、怎么問等一系列問題。在問責(zé)制下，須強(qiáng)化上級監(jiān)督下級的責(zé)任，強(qiáng)化上級黨委和政府的問責(zé)責(zé)任，建立問責(zé)的長效機(jī)制。這就需要建立相應(yīng)的法律體系，使責(zé)任追究程序化，具體包含責(zé)任的認(rèn)定程序、問責(zé)的啟動程序以及問責(zé)的回應(yīng)程序。
篇三：官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度
官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度
百科名片
“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”是一種防止官員貪污腐敗的措施。家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是有關(guān)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記和公布的制度，早在1766年，瑞典公民就有權(quán)查看從一般官員直到首相的納稅清單，這個(gè)制度一直被延續(xù)下來，并被世界許多國家借鑒，成為極具約束力的反腐機(jī)制。1985年又通過《眾議院議員和雇員道德準(zhǔn)則》，對眾議員及雇員的家庭財(cái)產(chǎn)的申報(bào)作了更為詳細(xì)的規(guī)定。墨西哥國家審計(jì)局為此在互聯(lián)網(wǎng)上開通了專門的網(wǎng)站，供國家公務(wù)員公開自己的收入情況。1989年賴特因在過去10年間先后69次違反國會對議員財(cái)產(chǎn)收入的法規(guī)而被迫辭職，成為200多年來美國第一個(gè)違法貪財(cái)而被迫辭職的眾議院議長。1995年4月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》?！队嘘P(guān)事項(xiàng)規(guī)定》應(yīng)該針對原有規(guī)定存在的缺陷和不足，注重解決以下幾個(gè)問題： 增加財(cái)產(chǎn)申報(bào)范圍
領(lǐng)導(dǎo)干部所申報(bào)的財(cái)產(chǎn)，必須比較全面、準(zhǔn)確地反映申報(bào)者及其家庭成員的財(cái)產(chǎn)狀況。這就形成這樣一個(gè)錯綜復(fù)雜的關(guān)系：一個(gè)本該受到監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)者，卻同時(shí)又是監(jiān)督他的同單位組織人事部門、同級紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的頂頭上司，其監(jiān)督的有效性可想而知。例如，美國的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度就分為公開申報(bào)和秘密申報(bào)兩大類。 實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督與懲處
實(shí)現(xiàn)官員財(cái)產(chǎn)公布的困難從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度說，為了不使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度流于形式，必須有一個(gè)讓瞞報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)者承擔(dān)相應(yīng)后果的“制度保障設(shè)計(jì)”。核查困難有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，在一系列技術(shù)條件不完善的情況下，若想對申報(bào)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確核查，難度幾乎相當(dāng)于對申報(bào)者立案調(diào)查，以“有罪推定”的方式逐一核查是不實(shí)際的。四是境外資產(chǎn)、珠寶、古董等財(cái)產(chǎn)的底數(shù)，現(xiàn)有技術(shù)與配套制度更不能輕易摸清。這一點(diǎn)不辨自明。全國人大代表、沈陽市人大常委會主任趙長義認(rèn)為，從我國的國情看，公務(wù)員個(gè)人財(cái)產(chǎn)與其家庭財(cái)產(chǎn)相互融合，二者界限難以區(qū)分。而對于政府官員情況便大不相同了。中央紀(jì)委副書記劉錫榮在談到對官員監(jiān)督存在的問題時(shí)認(rèn)為：“上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難，組織監(jiān)督時(shí)間太短，紀(jì)委監(jiān)督為時(shí)太晚。官員隱私涉及范圍很廣，而中國的法律并無清晰明確的界定，一直局限于紀(jì)律層面，沒有上升至法律層面，以至于在2020年，某省會城市的市民表示“非常想知道市長的年收入”時(shí)，該市法制局長卻表示：“市長的年收入屬于個(gè)人隱私，無須向社會公眾公開”。比如美國強(qiáng)調(diào)了申報(bào)書一定要予以公開，提交的申報(bào)書在6年里允許要求檢查的任何人對該申報(bào)書進(jìn)行檢查，或者要求得到一份副本?！?br />編輯本段相關(guān)資料
在美國，法律對財(cái)產(chǎn)申報(bào)中的違規(guī)行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施：對拒不申報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、無故拖延申報(bào)者，各單位可對當(dāng)事人直接進(jìn)行處罰；司法部門可對當(dāng)事人提出民事訴訟，法院可判處1萬美元以下的罰款；對故意提供虛假信息的人，可提出刑事訴訟，判處最高25萬美元的罰款或5年監(jiān)禁。
23 。因此可以說，我們黨關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是借鑒、采納世界上通行的“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”。但是，官員家庭財(cái)產(chǎn)收入必須進(jìn)行申報(bào)，使之處于公眾監(jiān)督之下的核心理念則是一致的。這就意味著，政府對官員的財(cái)產(chǎn)等情況嚴(yán)格保密，從而令公眾對官員的財(cái)產(chǎn)無從知曉與監(jiān)督，因?yàn)閺姆傻慕嵌榷?，官員不公開個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入，至少并未直接違法?！笔澜绺鲊锤?jīng)驗(yàn)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)若不向公眾公開，廉政監(jiān)督將可能成為一句空話。官員的財(cái)產(chǎn)狀況、婚姻狀況、家庭成員從業(yè)狀況沒有依照一定的方式向社會公開，從而使得權(quán)力尋租的灰色空間并沒有減少。
編輯本段未寫進(jìn)《公務(wù)員法》
2020年4月27日，《中華人民共和國公務(wù)員法》在十屆全國人大常委會第十五次會議上獲得通過，并于2020年1月1日起開始實(shí)行。對這一“革自己命”的制度，“很難想象有多少人愿意給自己套上緊箍咒。心理抵觸多次為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)求法的十屆全國人大代表王全杰曾作過一項(xiàng)調(diào)查，稱接受調(diào)查的官員97%對“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”持反對意見。二是身份信息仍需更加準(zhǔn)確。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)處于膠著狀態(tài) 官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公示的制度建設(shè)目前處于一種膠著狀態(tài)中：對這一制度本身的意義基本沒有爭議，但對推出時(shí)機(jī)和實(shí)施舉措，仍缺少共識。秘密申報(bào)的材料則有限制地公開，由各單位內(nèi)部掌握，適用于大約25萬名政府中、下級官員和雇員。 擴(kuò)大申報(bào)公開程度
按照以往規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在把個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告給組織后，只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)知情，對其余的人則一概不予公開。新的規(guī)定強(qiáng)調(diào)，申報(bào)的財(cái)產(chǎn)范圍應(yīng)當(dāng)包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)；申報(bào)的對象范圍，既包括領(lǐng)導(dǎo)干部本人，也包括財(cái)產(chǎn)申報(bào)者的近親屬（父母、岳父母、妻子、子女以及與其共同生活的其他家庭成員）的財(cái)產(chǎn)，防止一些官員通過轉(zhuǎn)移非法財(cái)產(chǎn)給其父母、未成年子女的方式來逃脫監(jiān)控。中國關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是借鑒、采納世界上通行的“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”。韓國在1993年宣布實(shí)行《金融實(shí)名制》之后，1個(gè)月內(nèi)包括韓國大法院法官在內(nèi)的一大批高官先后辭職。 官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度財(cái)產(chǎn)申報(bào)制猶如一把利刃，直刺腐敗者的要害，為推動各國的廉政建設(shè)、凈化社會風(fēng)氣起到了不可低估的作用。墨西哥的《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》規(guī)定，在政府機(jī)構(gòu)工作的從科長到總統(tǒng)的各級官員都要定期主動地向監(jiān)察部門進(jìn)
行家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)，對因工作性質(zhì)而易于產(chǎn)生腐敗的海關(guān)、移民、稅務(wù)、工程項(xiàng)目管理人員等，也要進(jìn)行登記。
編輯本段各國政策
1883年英國議會通過的《凈化選舉，防止腐敗法》，是世界上第一部有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律。在美國，法律對財(cái)產(chǎn)申報(bào)中的違規(guī)行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施：對拒不申報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、無故拖延申報(bào)者，各單位可對當(dāng)事人直接進(jìn)行處罰；司法部門可對當(dāng)事人提出民事訴訟，法院可判處1萬美元以下的罰款；對故意提供虛假信息的人，可提出刑事訴訟，判處最高25萬美元的罰款或5年監(jiān)禁。只有積極推行并嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)制度，才能在我國真正建立領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。有什么樣的權(quán)力，就應(yīng)該負(fù)什么樣的責(zé)任，沒有相應(yīng)的權(quán)力自然不必負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，必須建立較為完善的問責(zé)制，這樣，才能發(fā)揮財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度“反腐利器”的威力。實(shí)施問責(zé)制是