農(nóng)業(yè)水價(jià)改革調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-12-06 06 本頁(yè)面
【正文】 收，不能體現(xiàn)“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則。實(shí)際上，水管單位的供水成本僅收回21%。針對(duì)這一問(wèn)題，我省在水利部的統(tǒng)一部署下，開展了“三位一體”的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)和示范。我們對(duì)已經(jīng)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的十二個(gè)項(xiàng)目縣進(jìn)行了調(diào)研，了解了項(xiàng)目縣建設(shè)的基本情況以及改革取得的成效，并分析提出了未來(lái)我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的思路和重點(diǎn)。收入與成本的差異使得水利工程管理單位虧損嚴(yán)重，供水工程維修困難，工程老化失修嚴(yán)重，效益低下。二是有效灌溉面積逐年萎縮，難以核定。我省部分縣市已取消了農(nóng)業(yè)水費(fèi)，造成周邊縣市農(nóng)民不愿意交水費(fèi)。由于建渠時(shí)間長(zhǎng)，初建標(biāo)準(zhǔn)太低、后期維修養(yǎng)護(hù)投入不足、工程設(shè)施老化、建筑物不配套且損毀嚴(yán)重，渠道跑、冒、滴、漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重，渠系利用系數(shù)偏低。改革具體情況如下： 末級(jí)渠系工程建設(shè)情況。各項(xiàng)目區(qū)按照規(guī)定申報(bào)成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，建立健全了協(xié)會(huì)章程和各項(xiàng)工作管理制度及崗位責(zé)任制度，實(shí)行了協(xié)會(huì)民主化管理。各項(xiàng)目區(qū)按照規(guī)定測(cè)算并報(bào)政府物價(jià)部門核定出臺(tái)了終端水價(jià)，計(jì)量點(diǎn)確定為農(nóng)渠進(jìn)水口。按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理民主”的末級(jí)渠系工程產(chǎn)權(quán)制度改革目標(biāo)，各項(xiàng)目區(qū)在完成末級(jí)渠系改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С?，相繼開展了產(chǎn)權(quán)制度改革。具體表現(xiàn)在： 節(jié)水效益。水價(jià)改革實(shí)施后，農(nóng)民人均純收入由5515元/年上升至6010元/年?！ ∩鐣?huì)效益?！ ∷?、未來(lái)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的思路和重點(diǎn) 黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要建設(shè)生態(tài)文明，要實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。水費(fèi)是農(nóng)民用水自治和農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源和重要保障,沒有水費(fèi)的保障,建好的工程將因?yàn)槿狈\(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)而再次陷入困境,農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)也會(huì)因?yàn)槿狈ぷ鹘?jīng)費(fèi)而難以運(yùn)行,農(nóng)民節(jié)約用水的觀念將難以確立,水資源
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