農(nóng)業(yè)水價改革調(diào)研報告-wenkub
2024-12-06 06 本頁面
【正文】 收，不能體現(xiàn)“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則。實際上，水管單位的供水成本僅收回21%。針對這一問題，我省在水利部的統(tǒng)一部署下，開展了“三位一體”的農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點和示范。我們對已經(jīng)實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革的十二個項目縣進行了調(diào)研，了解了項目縣建設(shè)的基本情況以及改革取得的成效，并分析提出了未來我省農(nóng)業(yè)水價綜合改革的思路和重點。收入與成本的差異使得水利工程管理單位虧損嚴(yán)重，供水工程維修困難，工程老化失修嚴(yán)重，效益低下。二是有效灌溉面積逐年萎縮，難以核定。我省部分縣市已取消了農(nóng)業(yè)水費，造成周邊縣市農(nóng)民不愿意交水費。由于建渠時間長，初建標(biāo)準(zhǔn)太低、后期維修養(yǎng)護投入不足、工程設(shè)施老化、建筑物不配套且損毀嚴(yán)重，渠道跑、冒、滴、漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重，渠系利用系數(shù)偏低。改革具體情況如下： 末級渠系工程建設(shè)情況。各項目區(qū)按照規(guī)定申報成立了農(nóng)民用水者協(xié)會，建立健全了協(xié)會章程和各項工作管理制度及崗位責(zé)任制度，實行了協(xié)會民主化管理。各項目區(qū)按照規(guī)定測算并報政府物價部門核定出臺了終端水價，計量點確定為農(nóng)渠進水口。按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理民主”的末級渠系工程產(chǎn)權(quán)制度改革目標(biāo)，各項目區(qū)在完成末級渠系改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極爭取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С郑嗬^開展了產(chǎn)權(quán)制度改革。具體表現(xiàn)在： 節(jié)水效益。水價改革實施后，農(nóng)民人均純收入由5515元/年上升至6010元/年。 社會效益。 四、未來農(nóng)業(yè)水價綜合改革的思路和重點 黨的十八屆三中全會明確提出，要建設(shè)生態(tài)文明，要實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。水費是農(nóng)民用水自治和農(nóng)田水利工程正常運行的主要經(jīng)濟來源和重要保障,沒有水費的保障,建好的工程將因為缺乏運行維護經(jīng)費而再次陷入困境,農(nóng)民用水者協(xié)會也會因為缺乏工作經(jīng)費而難以運行,農(nóng)民節(jié)約用水的觀念將難以確立,水資源
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