殘疾人托養(yǎng)服務(wù)調(diào)查匯報(bào)與殘疾人社會(huì)救助工作匯報(bào)匯編-wenkub
2024-11-23 04 本頁面
【正文】 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展不同形式的托養(yǎng)服務(wù)，建立完善的托養(yǎng)服務(wù)體系。堅(jiān)持托養(yǎng)服務(wù)的公益性。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的指導(dǎo)原則是：堅(jiān)持以人為本，著力改善殘疾人狀況。以不斷滿足殘疾人基本需求，改善殘疾人狀況為宗旨，解決智力、精神和重度殘疾人的托養(yǎng)需求，保障殘疾人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)以解決殘疾人困難為目標(biāo)，不以營(yíng)利為目的。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。由于精神、智力和身體因素，這類殘疾人的就業(yè)水平非常低，僅有10%左右，絕大多數(shù)殘疾人依靠家庭或親屬照料，同時(shí)還需要長(zhǎng)期服藥、護(hù)理，經(jīng)濟(jì)支出很大，致使家庭負(fù)擔(dān)沉重，絕大部分家庭處于最低生活保障范圍，而且對(duì)家庭成員帶來巨大的精神壓力和消極的社會(huì)影響，出現(xiàn)了“照看一個(gè)人，致貧一家人，拖累一群人”的現(xiàn)象。智力殘疾和發(fā)病期間的精神殘疾人，由于思維、行為上的不確定性和辨別能力缺失，加上家庭監(jiān)護(hù)能力有限，與其相關(guān)的惡性事件時(shí)有發(fā)生。為殘疾人服務(wù)體系建設(shè)搭建了有效的平臺(tái)，初步解決了部分智力、精神及無自理能力重度殘疾人養(yǎng)護(hù)問題，解除了殘疾人家庭在撫養(yǎng)或贍養(yǎng)、長(zhǎng)期看護(hù)、治療與康復(fù)等方面承擔(dān)的巨大壓力和困難。對(duì)全市有托養(yǎng)需求殘疾人的分布情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并按照需安養(yǎng)照料的重度殘疾人、需繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)生活能力和簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能培訓(xùn)的中度殘疾人、生活能夠自理并有一定勞動(dòng)能力的輕度殘疾人等情況進(jìn)行分類，做到各類殘疾人底數(shù)清楚、托養(yǎng)需求明確，為科學(xué)規(guī)劃殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和按照緩急程度分步落實(shí)殘疾人托養(yǎng)工作提供了可靠的決策依據(jù)。從XX年開始，全市開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市殘聯(lián)根據(jù)各區(qū)市情況，下達(dá)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，確定有關(guān)區(qū)市分別完成試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)13個(gè)。為使全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作有條不紊、扎實(shí)有序地開展，按照殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求緩急程度和財(cái)力狀況相結(jié)合原則，XX年初對(duì)全市XXXX年殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作做出了詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)各區(qū)市三年內(nèi)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，安養(yǎng)、托管殘疾人數(shù)量，各級(jí)投入資金量等作出了具體安排，使全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作任務(wù)目標(biāo)明確，推進(jìn)步驟科學(xué)可行。市委市政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見中明確提出：盡快制定殘疾人托養(yǎng)扶持政策,加快托養(yǎng)機(jī)構(gòu)及設(shè)施建設(shè)。二是充分利用社會(huì)資源。四方區(qū)廣昌殘疾人養(yǎng)護(hù)中心則發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員技術(shù)力量強(qiáng)、老年人護(hù)理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為老年殘疾人、重度無自理能力殘疾人提供集養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、治療、臨終關(guān)懷為一體安養(yǎng)服務(wù)，殘疾人養(yǎng)護(hù)、康復(fù)質(zhì)量較高。通過動(dòng)手能力、生活能力（繪畫、撕紙、泥塑、繩編、拼圖等）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開設(shè)基礎(chǔ)課（語文、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等）教育，開展康復(fù)訓(xùn)練、體育活動(dòng)、娛樂律動(dòng)、特奧活動(dòng)等項(xiàng)目，改善功能，培養(yǎng)手、腦協(xié)調(diào)能力。從殘疾人托養(yǎng)模式上分類，有三種方式。從地區(qū)財(cái)力狀況和不同服務(wù)水平確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，由政府主導(dǎo)建設(shè)的市內(nèi)四區(qū)每處100萬元，黃島區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)80萬元，五市150萬元。如黃島區(qū)殘聯(lián)委托廣源殘疾人愛心居家家政服務(wù)社開展殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)，從社區(qū)聘請(qǐng)護(hù)理員上門為殘疾人提供照料、康復(fù)、清潔等服務(wù)。為規(guī)范管理，對(duì)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，除應(yīng)符合市殘聯(lián)的整體規(guī)劃及各項(xiàng)技術(shù)要求外，我們將殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資質(zhì)確認(rèn)、審批等內(nèi)容，納入政府行政許可范圍。通過典型經(jīng)驗(yàn)推廣，起到示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作健康發(fā)展。近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，縣殘聯(lián)及有關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》，積極推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，殘疾人社會(huì)救助工作有了較快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了一定成效：（一）高度重視殘疾人救助體系建設(shè)。（二）積極促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進(jìn)扶貧解困。（三）加大對(duì)殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)等社會(huì)救助項(xiàng)目投入。積極組織開展各項(xiàng)有關(guān)殘疾人群眾性文體活動(dòng)，培育和激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息，積極向上的精神，助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。目前對(duì)殘疾人采取的救助措施基本上都是以低保劃線，只對(duì)享受低保的殘疾人家庭給予救助，使得一些家庭收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)，或處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助，比如殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的發(fā)放，除了要求是重度殘疾人外，還必須是低保戶。殘疾
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