【正文】 辦法，鞏固了退耕還林成果。繼續(xù)組織各地開(kāi)展了“退耕還林回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)是對(duì)歷年尾欠的任務(wù)和保存率達(dá)不到要求的地塊加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造，各工程縣市共對(duì)退耕還林地塊補(bǔ)植補(bǔ)造24萬(wàn)畝。由于天保工程的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)，使我省在全國(guó)天然林資源保護(hù)工程“四到省”工作綜合考核中，榮獲第一名。如武漢市、荊州市、十堰市、鄂州市、潛江市已完成全年造林任務(wù)，羅田縣、麻城市板栗造林突破10萬(wàn)畝，沙市、監(jiān)利、洪湖、南漳、漢川、潛江等縣市區(qū)楊樹(shù)造林突破5萬(wàn)畝。三是辦好試點(diǎn)。二是代省委、省政府起草了《中共**省委**省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（代擬稿）。目前，各市州積極行動(dòng)，四部門(mén)之間相互協(xié)作，密切配合，“創(chuàng)綠色家園建富裕新村”試點(diǎn)工作已經(jīng)在我省逐步鋪開(kāi)。并明確了今年為支持新農(nóng)村建設(shè)要辦好的12件實(shí)事，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)社會(huì)作出了承諾。具體講，上半年的工作主要做了以下幾個(gè)方面：（一）以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”為載體，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家林業(yè)局的大力支持下，全省各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省局新一屆黨組提出的突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作推動(dòng)全省各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)更快更好發(fā)展的思路和“務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、廉潔、高效”的要求扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。省林業(yè)局上半年工作總結(jié)和下半年工作部署與省林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作總結(jié)匯編第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè)省林業(yè)局上半年工作總結(jié)和下半年工作部署這次會(huì)議的主要議題是：傳達(dá)貫徹全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)電視電話(huà)會(huì)議及全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議精神；總結(jié)**年上半年工作；研究部署新農(nóng)村建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、森林采伐管理以及下半年全省林業(yè)重點(diǎn)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至6月底，%，%。省局黨組積極響應(yīng)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定，旗幟鮮明地提出了要把新農(nóng)村建設(shè)作為全省林業(yè)系統(tǒng)今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，牢牢地抓在手上。印發(fā)了《**省林業(yè)局關(guān)于加快農(nóng)村林業(yè)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，從5個(gè)方面對(duì)如何加快林業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了21條具體措施。（二）積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，努力消除林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。為了使《代擬稿》符合**林業(yè)實(shí)際，省局進(jìn)行了多次調(diào)研，多次專(zhuān)題研究，并在武漢、宜都、谷城分別召開(kāi)了有市、州、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人、縣市主管領(lǐng)導(dǎo)等參加的研討會(huì)。省局根據(jù)各地林業(yè)的實(shí)際情況，在森林資源資產(chǎn)評(píng)估、抵押貸款等方面做了些探索工作，如在赤壁市進(jìn)行了森林資源資產(chǎn)評(píng)估的探索，在嘉魚(yú)縣進(jìn)行了林業(yè)事業(yè)單位改革的嘗試，在公安縣進(jìn)行了森林資源資產(chǎn)抵押貸款的工作，為林改工作的全面鋪開(kāi)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。幾大重點(diǎn)工程目前的進(jìn)展情況，天然林資源保護(hù)工程：工程區(qū)內(nèi)森林資源管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、森工企業(yè)富余職工分流安置、森工企業(yè)銀行債務(wù)核銷(xiāo)等工作有了新的進(jìn)展。神農(nóng)架林區(qū)在天然林資源保護(hù)、職工轉(zhuǎn)產(chǎn)分流、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程管理等方面成績(jī)十分突出，得到了國(guó)家林業(yè)局的充分肯定，今年國(guó)家林業(yè)局在神農(nóng)架召開(kāi)了全國(guó)天保工程示范點(diǎn)座談會(huì)。選取了24個(gè)工程縣市進(jìn)行了省級(jí)復(fù)查。速生豐產(chǎn)用材林工程：，%。義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)深入開(kāi)展，全省共有2551萬(wàn)人參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)（其中縣以上領(lǐng)導(dǎo)3891人），植樹(shù)10795萬(wàn)株，占年度計(jì)劃1億株的108%。理順了對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、部分省直部門(mén)在森林采伐上的管理體制。向省政府報(bào)送了全省木材檢查站調(diào)整方案，建議對(duì)28個(gè)木材檢查站遷址。共受理森林和野生動(dòng)植物案件3774起，查處3682起，其中刑事案件146起，行政案件3668起，%，處理各類(lèi)違法犯罪人員8283人次。特別值得一提的是，省野生動(dòng)物救護(hù)中心，認(rèn)真履行省局黨組賦予的陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)的工作職責(zé)，克服各種困難，加強(qiáng)與各市州國(guó)家級(jí)和省級(jí)監(jiān)測(cè)站的信息聯(lián)系，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制度，定時(shí)向國(guó)家局報(bào)送各地監(jiān)測(cè)信息，得到了國(guó)家林業(yè)局的好評(píng)。編制了《**濕地保護(hù)工程規(guī)劃》（草案）。貫徹森林健康理念，精心編制了《**省重大林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案》。在這個(gè)過(guò)程中，省森防站做了大量工作，及時(shí)發(fā)布森防信息，科學(xué)指導(dǎo)防治工作。一般森林火災(zāi)同比減少192起，%；受害森林面積同比減少965公頃，%；傷亡人數(shù)同比減少21人，下降95%；重大火災(zāi)下降100%。一是加大了對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和扶持力度。與省財(cái)政廳共同制定并下發(fā)了《**省林產(chǎn)品加工專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。上半年申報(bào)名牌產(chǎn)品5個(gè)，其中省級(jí)名牌4個(gè)，國(guó)家級(jí)名牌1個(gè)。大楓紙業(yè)與金光集團(tuán)簽訂了合作建設(shè)50萬(wàn)噸漿、50萬(wàn)噸紙、500萬(wàn)畝原料林基地的協(xié)議，發(fā)展勢(shì)頭良好。僅野生動(dòng)植物進(jìn)出口貿(mào)易額就達(dá)400余萬(wàn)元。“日本遼楊雜交新品種引進(jìn)”和“美國(guó)西加云杉種源引進(jìn)”2個(gè)國(guó)家“948項(xiàng)目”順利通過(guò)驗(yàn)收。積極推進(jìn)濕地立法工作，完成了《**省濕地保護(hù)條例》（草案）的起草和上報(bào)工作。三是林業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，資金管理逐步規(guī)范。四是林業(yè)宣傳得到加強(qiáng)。組織開(kāi)展了黨建工作先進(jìn)單位、爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員（職工）爭(zhēng)創(chuàng)文明和諧機(jī)關(guān)（單位）等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展廉政教育和治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，在全省林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開(kāi)展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題教育活動(dòng)，完成了各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清理。老干部、工青婦、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等部門(mén)也都發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，積極支持參與林業(yè)的發(fā)展和改革，為全省林業(yè)事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、關(guān)于下半年工作安排當(dāng)前，我省林業(yè)正處于“形勢(shì)好、任務(wù)重、責(zé)任大”的重要時(shí)期。省委書(shū)記俞正聲同志在《加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)綠色**》一文中，對(duì)我們林業(yè)寄予了殷切期望。一是全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。二是扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村綠色家園建設(shè)。要以項(xiàng)目為載體，搞好項(xiàng)目對(duì)接，現(xiàn)有的林業(yè)項(xiàng)目要重點(diǎn)向示范村傾斜。（二）高標(biāo)準(zhǔn)完成林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和全省植樹(shù)造林計(jì)劃任務(wù)。退耕還林工程：一是做好**年省級(jí)退耕還林實(shí)施方案的編制工作并報(bào)國(guó)家林業(yè)局批復(fù)，同時(shí)積極與省直有關(guān)部門(mén)銜接下達(dá)計(jì)劃。要通過(guò)核發(fā)林權(quán)證、將錢(qián)糧兌現(xiàn)與管護(hù)情況和檢查驗(yàn)收結(jié)果相掛鉤等方法，明確退耕農(nóng)戶(hù)的責(zé)權(quán)利，促進(jìn)退耕農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)撫育管護(hù)，確保成林、成活。野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程：一是繼續(xù)抓好洪湖、七姊妹山保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)評(píng)審工作，力爭(zhēng)順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審；二是做好省環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通工作，爭(zhēng)取省政府批準(zhǔn)建立沉湖、網(wǎng)湖、大老嶺、野人谷等4個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；三是積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局批復(fù)同意建立神農(nóng)架大九湖國(guó)家濕地公園，并做好相關(guān)的落實(shí)工作；四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和管理工作。重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償：。要確保補(bǔ)償基金及時(shí)足額撥付，維護(hù)林農(nóng)及管護(hù)人員的切身利益。一是切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是召開(kāi)全省森林資源林政管理工作會(huì)議，認(rèn)真布置做好森林采伐管理改革后的采伐工作，召開(kāi)天保工程區(qū)人工商品林采伐工作會(huì)議和省直部門(mén)采伐工作協(xié)調(diào)會(huì)議，確保改革后的第一年采伐上不出問(wèn)題。要加快建立林地用途管制制度，抓好林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作。積極爭(zhēng)取省政府出臺(tái)《**省森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各地要盡快制訂完善適合本地實(shí)際的《處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步規(guī)范森林消防的組織指揮、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和綜合保障機(jī)制，保證發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)撲救工作能夠高效、有序進(jìn)行。力爭(zhēng)《**省濕地保護(hù)條例》順利出臺(tái)。盡快制定《**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和宏觀布局，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。四是積極開(kāi)展林業(yè)富民行動(dòng)，大力發(fā)展木本糧油、經(jīng)濟(jì)林、野生動(dòng)植物利用、花卉等與農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)度大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展森林蔬菜、非林木食用菌的生產(chǎn)。應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)為群眾、為企業(yè)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。要積極探索技術(shù)承包、技術(shù)入股、有償服務(wù)等適應(yīng)新形勢(shì)的技術(shù)推廣方式，推進(jìn)以企業(yè)和民營(yíng)科技服務(wù)組織為主體的科技成果產(chǎn)業(yè)化，逐步形成科研和教學(xué)單位、推廣機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)部門(mén)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、企業(yè)及民辦科技組織共同參與、相互競(jìng)爭(zhēng)、