【正文】 應(yīng)急響應(yīng)督查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障方案落實(shí)情況和秸稈（雜草、垃圾）焚燒、企業(yè)、工地停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村秸稈焚燒的屢禁不止的難題，疏堵結(jié)合，創(chuàng)新管理機(jī)制。（四）加大力度，全力禁燒。五是對(duì)市區(qū)在建工地和所有商砼企業(yè)全部由專人實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，并派出5個(gè)督查組分片、分區(qū)對(duì)各工地監(jiān)管情況進(jìn)行巡回督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了無縫隙、全覆蓋監(jiān)管。二是結(jié)合“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊取締“涉小”企業(yè)。一是APEC會(huì)議期間對(duì)54家工業(yè)企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過“大氣污染防治”易信群實(shí)時(shí)掌握并督導(dǎo)調(diào)度我市的空氣質(zhì)量保障工作，組織推動(dòng)各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。在接到省、市關(guān)于實(shí)施最高一級(jí)重污染天氣應(yīng)急減排方案的指令后，指揮部迅速響應(yīng)，立即啟動(dòng)預(yù)案，并下發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣一級(jí)（紅色）預(yù)警的通告》、《關(guān)于城區(qū)道路車輛限行的通告》、《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》等文件?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、應(yīng)急工作開展情況（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。一是成立了市亞太經(jīng)合組織會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作指揮部，由市長張新華任總指揮、副市長張錦增任常務(wù)總指揮。要求各級(jí)各部門和相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照預(yù)案要求，做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。易信群內(nèi)49個(gè)成員單位按照大氣污染防治工作的職責(zé)分工，各司其職，在高標(biāo)準(zhǔn)做好分內(nèi)工作的同時(shí)，按照預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合的工作思路，采取聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、交互巡查、協(xié)同配合、相互支援的方式，對(duì)重點(diǎn)交通干線、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查。其中建投熱電有限公司在保證社會(huì)用電、供汽的前提下，＃2機(jī)組停運(yùn)，＃。先后出動(dòng)執(zhí)法人員367人次，對(duì)影響會(huì)議期間空氣質(zhì)量的企業(yè)，全部予以了關(guān)停取締。六是在市區(qū)內(nèi)張貼禁止燃放煙花爆竹的通告，并通過電視、廣播、易信、網(wǎng)站、流動(dòng)宣傳車等方式對(duì)《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》進(jìn)行宣傳。嚴(yán)格落實(shí)秸稈、荒草、垃圾禁燒規(guī)定，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格化管理員的作用，采取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊等措施，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。開發(fā)區(qū)投資5萬多元雇用機(jī)械車對(duì)轄區(qū)內(nèi)近千畝玉米秸稈進(jìn)行粉碎，并協(xié)調(diào)村干部對(duì)易引發(fā)火災(zāi)地塊的雜草進(jìn)行清理。市政府抽調(diào)人員成立了6個(gè)督導(dǎo)組，采取與原單位脫崗，全天候督查的方式，專職負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障措施及大氣污染防治措施的落實(shí)情況。對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的單位，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人的責(zé)任。下一步，我市將全力抓好大氣污染防治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，分類根治重點(diǎn)環(huán)境問題，完善大氣污染防治工作的長效機(jī)制，促進(jìn)全市空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。同時(shí)完成我市油罐車、儲(chǔ)油庫的油氣回收治理及驗(yàn)收工作。對(duì)所有渣土車輛造冊(cè)登記，并全部采取密閉措施、安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。五是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)。20**年2月，開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)調(diào)整補(bǔ)充報(bào)告通過省環(huán)保廳審查，為PX項(xiàng)目建設(shè)提供了必要條件。8月21日取得省環(huán)保廳意見，環(huán)保部同意以驗(yàn)代評(píng)，項(xiàng)目已于9月24日全面開工。二、大氣污染防治工作《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》于20**年1月編制完成，并已向市環(huán)保局備案。石化公司280萬噸催化裂化裝置煙氣脫硫項(xiàng)目，土建工程已經(jīng)完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)12月15日前完成。建成6因子大氣自動(dòng)監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)時(shí)向社會(huì)發(fā)布空氣質(zhì)量狀況。三、污染整治工作完成28家重點(diǎn)涉水企業(yè)的提標(biāo)改造工作。20**年9月10日，市人民法院公開審判了我市首例污染環(huán)境案。對(duì)向京開渠排污的5家企業(yè)進(jìn)行了綜合治理，對(duì)其中1家環(huán)保審批手續(xù)不完善的企業(yè)采取了斷電措施，另外4家污水預(yù)處理后再匯入雁南污水處理廠。因我市與華夏幸?；鶚I(yè)合作，整治內(nèi)容需由生活污水治理改為生活垃圾處理，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求,我局向省環(huán)保廳和市環(huán)保局進(jìn)行了請(qǐng)示，目前調(diào)整方案市環(huán)保局已同意，并已上報(bào)省環(huán)保廳、待批復(fù)。（二）落實(shí)好分管工作全面推進(jìn)大氣污染物減排。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。20**年計(jì)劃淘汰燃煤鍋爐100家。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批過程中，把二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵和VOC污染物排放總量作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，堅(jiān)持按照排污權(quán)交易的要求進(jìn)行落實(shí)。加大對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，確環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在黃標(biāo)車、老舊車輛尾氣檢測過程中不發(fā)生弄虛作假情況。20**年上半年處理3起秸桿焚燒案件。完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。配合市環(huán)保局完成市區(qū)細(xì)顆粒物（）污染成因分析，為環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)和改善市區(qū)大氣環(huán)境提供有效的技術(shù)支撐。（1）開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。先后與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電力、工商、公安等部門開展聯(lián)合行動(dòng)60余次，動(dòng)用大型機(jī)械，采取斷電、鏟除和切割等措施，對(duì)違法排污企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀，共取締關(guān)停違法排污企業(yè)1144家。1廣泛宣傳。二、重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃落實(shí)情況我市列入國家重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目共有5個(gè)，分別是市東方水洗廠、市聯(lián)誼紙業(yè)有限公司、市紙業(yè)有限公司、市紙業(yè)有限公司和市中原造紙廠，其中市中原造紙廠屬于淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，已經(jīng)于20**年6月由市人民政府關(guān)停；其他4家企業(yè)污水處理設(shè)施完善，運(yùn)行正常，監(jiān)察記錄完整。對(duì)小電鍍、小造紙、小塑料、小制革等涉小企業(yè)進(jìn)行了全面打擊。一、提質(zhì)提速，進(jìn)一步提升審批效能。同時(shí)，不定期到重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門詢問，了解建設(shè)項(xiàng)目謀劃和發(fā)展要求，及時(shí)解決項(xiàng)目環(huán)境管理中的突出問題，提供環(huán)保業(yè)務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)“四難“問題、工作紀(jì)律等進(jìn)行了自查，提出了“工作不實(shí)、業(yè)績平庸、創(chuàng)新不夠、得過且過、推諉扯皮、我行我素、謀人不謀事、紀(jì)律渙散”等問題。進(jìn)一步完善涉企執(zhí)法工作制度，細(xì)化了涉企執(zhí)法檢查工作程序，明確了執(zhí)法事前事后備案辦法，進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為，減少了不必要的涉企環(huán)境執(zhí)法檢查，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造“寧靜日”，營造良好的投資環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行排污收費(fèi)的減、免、緩政策，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)狀況。，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。二是及時(shí)查處群眾投訴并嚴(yán)格落實(shí)跟蹤督查制度，采取上門走訪、跟蹤回訪等形式，保證投訴人滿意，切實(shí)提高信訪案件辦理滿意率。以市環(huán)保局公眾網(wǎng)站為平臺(tái)，積極主動(dòng)公布重要環(huán)境信息，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)，提升了工作透明度，促進(jìn)了環(huán)境領(lǐng)域的良性監(jiān)管。工業(yè)大氣污染綜合治理（3）石化行業(yè)催化裂化脫硫工作。目前已全面供應(yīng)國四汽油；中石油，中石化等國企加油站已開始供應(yīng)國四柴油。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（17）淘汰3家落后產(chǎn)能工作已完成；（18）20**年6月底前應(yīng)完成重污染企業(yè)搬遷工作。企業(yè)技術(shù)改造及科技創(chuàng)新（28）應(yīng)有10家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)工作，目前1家完成技術(shù)改造和清審報(bào)告，其余9家11月底前可完成；（29）清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用方面，市華北油田科林環(huán)保有限公司焙燒爐余熱項(xiàng)目已完成；（30）20**年底前應(yīng)建設(shè)1個(gè)示范園區(qū)、兩個(gè)示范企業(yè)。截止到9月底，大氣減排項(xiàng)目已完成6個(gè)，水減排項(xiàng)目完成14個(gè)。未完成治理任務(wù)的3家企業(yè)（市津聯(lián)玻纖有限公司、市鴻美鋁業(yè)有限公司、市金城摩托有限公司）已由市政府已下達(dá)停產(chǎn)通知書，目前正在治理中。（五）環(huán)境執(zhí)法情況今年以來，以全市開展的“十月突破”、“打非治違”、“環(huán)保利劍行動(dòng)”等活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大打擊力度，未出現(xiàn)被新聞媒體曝光以及上級(jí)掛牌督辦的情況。20**年9月10日，市人民法院公開審判了我市首例污染環(huán)境案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直相關(guān)部門分別成立了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬，確定了二級(jí)和三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。（六）隊(duì)伍建設(shè)和資金保障情況我局現(xiàn)有人員200人，其中行政編制13名，工勤1名,事業(yè)編制156名，退休人員30名。二、存在問題及下一步工作安排一是大氣污染防治工作壓力較大。受市區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度影響，燃煤鍋爐淘汰工作進(jìn)展不理想。積極謀劃其他農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目，擴(kuò)展減排空間。五是排污費(fèi)征收比較困難。同時(shí)，各部門相互協(xié)調(diào)工作中存在脫節(jié)現(xiàn)象。《方案》成立了以局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督工作，從根本上保證了治理工作的正常推進(jìn)；對(duì)辦公場所、包街路段、居住環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的整治作出了明確而細(xì)致的規(guī)定，明確了具體標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)責(zé)人。為了取得廣大群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作和環(huán)保工作的支持，我局以“”世界環(huán)境日、“”法制宣傳日等節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，開展了豐富多彩的環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)環(huán)境治理的宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、設(shè)立環(huán)保咨詢點(diǎn)、發(fā)放圍腰等物品等形式，進(jìn)一步提高了群眾的環(huán)保意識(shí)和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的熱情。三是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，提高環(huán)境應(yīng)急能力。五是全面完成排污費(fèi)征收目標(biāo)任務(wù)。六、下一步打算今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖取得一定成績，但也還有一些不足。加強(qiáng)對(duì)包街路段的環(huán)境治理，與每個(gè)商戶和住戶簽訂責(zé)任書，并加強(qiáng)督查，確保包街路段環(huán)境衛(wèi)生整潔；鞏固成果、查漏補(bǔ)缺，發(fā)揚(yáng)今年的工作方法和作風(fēng)，爭取資金投入，改善我局辦公環(huán)境，進(jìn)一步掃除盲點(diǎn)、死角，把我局打造成環(huán)境優(yōu)美單位。今年以來，我局以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委正風(fēng)肅紀(jì)及干部作風(fēng)整治、投資發(fā)展環(huán)境整治、借婚姻索取高額彩禮三大專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來，由一把手掛帥，紀(jì)檢組長主抓，各股室負(fù)責(zé)人分工配合，有力的促進(jìn)了八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。我局今年從內(nèi)部管理著手，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（四）動(dòng)真碰硬，切實(shí)做好整改落實(shí)建章立制工作。按照中央八項(xiàng)規(guī)定、省州十項(xiàng)規(guī)定、縣委六項(xiàng)規(guī)定及上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)全局制度進(jìn)行了一次全面清理，共清理制度39件，其中廢止3件、新建6件、修改完善14件，明確了制度建設(shè)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、完成時(shí)限等，截止9月底已基本完成了制度的廢改立工作。（六）強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。三是作風(fēng)不正，工作不實(shí)，個(gè)別黨員干部工作中不夠深入實(shí)際，不注重調(diào)查研究，想當(dāng)然、憑感覺，庸懶散浮拖現(xiàn)象一定程度存在