【正文】 預(yù)算體系，預(yù)算編制更加細(xì)化完整。財(cái)政用在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、增長(zhǎng)24%，全縣人民群眾更多地享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。針對(duì)年初的特大旱情，多方籌資，特事特辦，急事急辦，及時(shí)撥付農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、。安排資金8962萬元，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)入住條件顯著改善。支持大型招商洽談、小分隊(duì)招商等活動(dòng)，為大項(xiàng)目落地開辟綠色通道。落實(shí)石油價(jià)格補(bǔ)貼515萬元，促進(jìn)了城市公交、農(nóng)村客運(yùn)及出租車行業(yè)健康發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府決策，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與財(cái)源建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入?yún)f(xié)調(diào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要主動(dòng)協(xié)助各部門、各企業(yè)開展對(duì)上爭(zhēng)取，盡最大努力爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的具體困難和問題，培育和支持稅源型企業(yè)發(fā)展壯大，用主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算法律意識(shí)，尊重預(yù)算的法定性，如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)適時(shí)按程序報(bào)批，增強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力。要繼續(xù)深化國(guó)庫管理制度改革，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理，完善國(guó)庫單一賬戶體系建設(shè)，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行。財(cái)稅部門間要積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)分析稅源情況，重點(diǎn)做好對(duì)新上工程項(xiàng)目稅源的調(diào)查分析，強(qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)收盡收、均衡入庫、不掉進(jìn)度。要進(jìn)一步密切與各重點(diǎn)企業(yè)和納稅大戶的協(xié)作，分行業(yè)、分企業(yè)、分稅種認(rèn)真分析稅源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步挖掘潛力，著力提高收入質(zhì)量。全年一般預(yù)算收入任務(wù)按38% 增幅計(jì)算，收入規(guī)模雖有較大幅度提高，但因體制調(diào)整、非稅收入增長(zhǎng)和耕契兩稅征收等因素，可用財(cái)力增幅不大，而剛性支出則快速增加，收入任務(wù)調(diào)整后全年收支平衡壓力大。從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，機(jī)遇與困難并存，與全省收入形勢(shì)（%）和周邊縣市（秭歸61%、%）收入情況相比，差距較明顯。其中：。立足于提高財(cái)政資金的使用效率，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金建立了跟蹤問效機(jī)制，先后配合上級(jí)部門對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等開展了重點(diǎn)檢查。（五）預(yù)算管理嚴(yán)格規(guī)范。農(nóng)林水、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、%、%、%、%、%、38%，支出進(jìn)度與增幅都有所增加，財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)全面發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、形勢(shì)喜人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)更趨合理。全縣地方一般預(yù)算收入連續(xù)6個(gè)月增幅保持在38%以上，半年增幅在全省29個(gè)山區(qū)縣中排第8位，在全市排第3位。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：（一）財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。前6個(gè)月，全縣財(cái)政總收入完成39226萬元，%，%，%。全縣預(yù)算收入主要指標(biāo)完成了十六屆人大五次會(huì)議確定的預(yù)算目標(biāo)的半年預(yù)期，順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。（三）支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。（四）新興稅源貢獻(xiàn)凸顯。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)部門預(yù)算管理的相關(guān)制度和規(guī)定，積極改善部門預(yù)算編制方法，堅(jiān)持在編制前開展廣泛調(diào)研，確保了部門預(yù)算“信息準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、項(xiàng)目精細(xì)、切實(shí)可行”。（六）重點(diǎn)支出保障有力。對(duì)專項(xiàng)資金依照?？顚Ｓ玫脑瓌t按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付，既保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要，又將支出總額控制在預(yù)算目標(biāo)以內(nèi)，提高了財(cái)政資金的使用效益。二是收入進(jìn)度不平衡。二、幾點(diǎn)建議為全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算目標(biāo)，努力完成新調(diào)整的財(cái)政收入任務(wù)，確保全年財(cái)政收支平衡，調(diào)查組提出以下幾個(gè)方面的建議。要迅速采取切實(shí)措施，確保煤炭計(jì)量計(jì)征依法到位。要努力做好保宜高速公路的稅收跟蹤、爭(zhēng)取工作，最大限度將收入留在地方,增加收入來源。要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立科學(xué)完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，對(duì)政府借貸的資金進(jìn)行預(yù)算管理、監(jiān)督，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。（三）務(wù)必優(yōu)化服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、救助、廉租住房和“三農(nóng)”等民生工程資金投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是支持?jǐn)U大投資和消費(fèi)。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施激勵(lì)政策。（二）支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展效果明顯。二是全力保障糧食增產(chǎn)增收。加大各類水利設(shè)施建設(shè)投入，、安全飲水工程、引黃清淤和水毀工程修復(fù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目等。（三）財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)收入目標(biāo)管理和督導(dǎo)檢查，支持稅務(wù)部門強(qiáng)化收入征管，圓滿完成了收入任務(wù)。三是深化政府采購(gòu)管理制度改革。擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督范圍，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行。擴(kuò)大政府投資評(píng)審范圍，對(duì)財(cái)政預(yù)算安排的基建、修繕、大型設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目的概算全部納入評(píng)審，共完成評(píng)審項(xiàng)目160個(gè)。（一）加強(qiáng)班子自身建設(shè)。以加強(qiáng)依法理財(cái)能力建設(shè)為核心，以提高財(cái)政黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，在全縣財(cái)政系統(tǒng)大力開展崗位練兵活動(dòng)，設(shè)置政治理論、法律法規(guī)、惠民政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、賬務(wù)處理、微機(jī)操作、公文寫作等7個(gè)重點(diǎn)練兵項(xiàng)目，通過考核測(cè)試評(píng)出29名學(xué)習(xí)政治理論標(biāo)兵、懂法執(zhí)法標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手、賬務(wù)處理能手、落實(shí)惠民政策標(biāo)兵、微機(jī)操作能手、公文寫作能手等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格人員通報(bào)批評(píng)，并取消一切評(píng)先資格，在全局營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、履職盡責(zé)的良好氛圍，增強(qiáng)財(cái)政干部的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供保障。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。重新修訂《縣財(cái)政局機(jī)關(guān)工作規(guī)范化管理手冊(cè)》和《縣財(cái)政局機(jī)關(guān)效能工作手冊(cè)》，深化“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”考核，進(jìn)一步完善細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確獎(jiǎng)懲措施，納入到局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中。認(rèn)真做好離退休干部管理服務(wù)工作，不折不扣地落實(shí)離退休干部政治、生活待遇，引導(dǎo)支持離退休干部老有所為、老有所樂。堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度、黨員培訓(xùn)制度、黨員學(xué)習(xí)檔案制度、黨員學(xué)習(xí)日制度等，全局黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)120篇，黨員干部的宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提升。（一）以深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。局黨組帶頭學(xué)習(xí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策理論和黨紀(jì)法規(guī)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容同安排、同部署、同檢查，做到警鐘長(zhǎng)鳴。結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，建立了四項(xiàng)責(zé)任制度。二是建立責(zé)任約束制。建立經(jīng)常性的績(jī)效評(píng)比檢查制度，定期組織對(duì)各股室審批管理和業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，限期整改。一是開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理監(jiān)督公開透明運(yùn)行工作。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、節(jié)假日車輛管理制度，落實(shí)個(gè)人收入申報(bào)制度、業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制制度，建立服務(wù)承諾監(jiān)督機(jī)制，并將所有制度編訂成冊(cè)。加快建立健全公共預(yù)算體系，進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，按時(shí)按要求向人大及其常委會(huì)報(bào)告預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整情況，將財(cái)政資金分配、使用、管理置于社會(huì)監(jiān)督之下，有效防止了資金分配管理的隨意性。健全政府非稅收入監(jiān)管機(jī)制，從制度上割斷各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位與政府非稅收入之間的必然聯(lián)系。按照各級(jí)廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子集體行為，做到主動(dòng)抵制腐敗，樹立廉潔形象。帶頭模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到在個(gè)人、家庭問題上不請(qǐng)客，不宴請(qǐng)，不聲張，不動(dòng)用公款、公車，為全體財(cái)政干部職工移風(fēng)易俗、主動(dòng)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定做出了表率。新的一年，我將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)和各級(jí)各部門的幫助支持下，繼續(xù)帶領(lǐng)全體干部職工，團(tuán)結(jié)一致，開拓奮進(jìn)，為財(cái)政事業(yè)取得新的成績(jī)、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。對(duì)局委會(huì)的決策，自己能積極貫徹，不搞特殊化，自覺維護(hù)局委會(huì)的整體形象。自覺遵守黨的組織原則，堅(jiān)持做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”。對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，自覺做到講黨性、重品行、作表率。家庭成員未利用本人職務(wù)謀取私利。大力支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化采購(gòu)資金源頭控制，嚴(yán)把采購(gòu)資金撥付關(guān)，所有財(cái)政性資金采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)行政府采購(gòu)，從源頭防止了套取采購(gòu)資金、規(guī)避政府采購(gòu)的行為。組織XX年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格及會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格報(bào)名工作，79名報(bào)考會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。二是做好黨員發(fā)展工作。第三篇一、積極服務(wù)中心工作，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展今年以來，局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持“四個(gè)重在”、“三具兩基一抓手”和“三抓兩促”的工作方法，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，努力運(yùn)作財(cái)政資金，較好保障縣委縣政府重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先用于保障性安居工程和公益性項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。認(rèn)真研究財(cái)政政策措施，進(jìn)一步加大“三農(nóng)”和民生投入力度，較好保障了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)資金1899萬元，繼續(xù)推進(jìn)食用植物油生產(chǎn)倍增計(jì)劃和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是加大保障和改善民生力度。不斷深化財(cái)政改革，積極推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把有限的財(cái)力更多地用在刀刃上。擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，大力推進(jìn)電子化政府采購(gòu)，加強(qiáng)供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè)。開展小金庫檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試，完成1085名會(huì)計(jì)從業(yè)人員電子信息采集。全體班子成員做到以身作則，率先垂范。黨員干部在培訓(xùn)中領(lǐng)悟精神、在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化共識(shí)、在交流中查找差距、在研討中互相提高，鍛造了黨員干部?jī)?yōu)良的素質(zhì)，為科學(xué)理財(cái)?shù)於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，以“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”為載體，推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展和諧文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大財(cái)政干部發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔自律的優(yōu)良傳統(tǒng)，為“十二五”時(shí)期財(cái)政發(fā)展改革提供強(qiáng)有力的組織保障。樹立工作先進(jìn)典型，按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指標(biāo)，只要成績(jī)突出就進(jìn)行表彰，營(yíng)造全局上下比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，蓬勃向上的良好氛圍。（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)。二是做好黨員發(fā)展工作。一是把反腐倡廉教育制度化。三是把反腐倡廉教育多樣化。一是建立責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)制。班子成員按照分工，各司其