【正文】 政服務中心辦事窗口和中心以外其他市直單位辦事大廳中，組織開展“十佳服務窗口”評選活動；在市直各單位和公共服務單位中組織開展“十佳效能單位”評選活動。深化效能提升考評。抓緊出臺針對損害企業(yè)和群眾利益的“四大頑癥”、涉企“四亂”、效能低下等違紀違規(guī)行為的效能告誡辦法，將效能告誡與個人年度考核、年終獎和文明獎金發(fā)放、任免使用、單位評先等掛鉤，以切身利益教育廣大公務人員依法行政、提高行政效能。堅持作風效能問題有獎舉報。加大暗訪監(jiān)督力度。推進落實廉潔從政規(guī)定。嚴守文明執(zhí)法“六條禁令”、罰款收費檢查備案、司法機關對企業(yè)凍結賬戶報告?zhèn)浒?、企業(yè)“安靜生產日”、罰款從低限等制度，違者給予效能告誡等責任追究，推進合法行政、合理行政，進一步遏制涉企“四亂”現象，維護企業(yè)正常生產經營。對重大外來投資項目，市商務局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技局等有關部門，要實行班子成員分工負責，成立若干服務小組，為外來投資者提供全過程、全方位服務。對企業(yè)在生產經營中遇到困難或存在生產經營環(huán)境問題，企業(yè)需要提供服務的，由市優(yōu)化辦向企業(yè)（或者項目等）派出首席服務官及其工作小組，促進解決問題的快捷高效。堅持審批項目“應進必進”行政服務中心，堅持廳內辦理，防止“體外循環(huán)”，違者追究單位主要領導責任。嚴格落實、積極完善效能制度。要結合“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，深入查擺思想僵化、固守教條、因循守舊、墨守成規(guī)具體表現，有針對性地整改存在的問題，明確全面創(chuàng)新的具體措施，堅持實事求是、大膽探索、勇于創(chuàng)新、高效行政，以思想的大解放促進洛陽的大發(fā)展。二、主要任務（一）大力解放思想。聯(lián)系人：努爾泰聯(lián)系電話：09913854382電子郵箱：其他資料、報告和信息上報歸口自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊稽查科，要求上報電子件、紙件各一份。（三）稽查頻次和上報時限：排污費稽查由自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊組織各地州環(huán)境監(jiān)察支隊實施。各排污單位按季申報排污申報登記，監(jiān)察機構按季核查、按季征收排污費。二、重點監(jiān)控企業(yè)和污染減排企業(yè)的現場監(jiān)察（一）主要檢查內容：火電企業(yè)機組脫硫項目、上市企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè)編制和實施污染治理計劃及進展情況；主要污染物減排企業(yè)治理工程進展情況；污染治理設施運行情況；企業(yè)依據產業(yè)結構調整關停情況；主要污染物排放總量指標；主要污染物排放量及達標情況；全區(qū)重點監(jiān)控企業(yè)排污口規(guī)范化整治情況；企業(yè)在線監(jiān)測裝置安裝情況；建設項目執(zhí)行環(huán)評及“三同時”情況；環(huán)境安全隱患的排查情況；（二）各地州市環(huán)境監(jiān)察支隊負責轄區(qū)內重點企業(yè)、污染減排企業(yè)和建設項目的現場監(jiān)察，并找出轄區(qū)內存在的主要環(huán)境問題，提出建議，報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊；自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊負責直征企業(yè)和國家、自治區(qū)重點建設項目以及國家和自治區(qū)掛牌督辦，限期治理企業(yè)的現場監(jiān)察工作，各地州市環(huán)境監(jiān)察支隊協(xié)助；自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊對各地州市上報的監(jiān)察結果進行匯總，報自治區(qū)環(huán)保局，并對各支隊現場監(jiān)察工作進行抽查、督辦。一、環(huán)保專項行動一是集中力量整治群眾反映的突出環(huán)境問題，保障群眾身體健康；二是結合國家淘汰落后生產能力，整治鋼鐵、電力、造紙、化工、制藥等重點排污行業(yè)、企業(yè)的環(huán)境違法問題；三是整治城市污水處理廠、污泥和垃圾填埋廠滲濾液安全處置等問題，嚴格防范重金屬污染，嚴厲打擊偷排、直排和超標排污行為。各地州市環(huán)境監(jiān)察支隊組織轄區(qū)內各環(huán)境監(jiān)察大隊，對轄區(qū)內所有排污企業(yè)和城市污水處理廠進行一次摸底排查，列出違法企業(yè)名單，總結出轄區(qū)內突出的環(huán)境問題，對違法排污企業(yè)依據環(huán)保有關法律法規(guī)高限處罰,并報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊。（三）檢查頻次及上報時限：對重點監(jiān)控企業(yè)、污染減排企業(yè)和重點建設項目每月不少于一次開展現場監(jiān)察，做好現場監(jiān)察筆錄，建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)控檔案。征收排污費基本情況（征收戶數、征收額度、征收工作的基本做法、存在的問題等）的上報工作，仍按照國家環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保局排污費征收報告制度執(zhí)行。33家重點企業(yè)的排污費稽查由自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊實施；其他排污企業(yè)排污費稽查由各地州市環(huán)境監(jiān)察支隊具體實施，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊不定期抽查、督辦。聯(lián)系人：王瑞忠、王蓓聯(lián)系電話：09913821725電子郵箱：附件：《關于加強度環(huán)境監(jiān)察工作的通知》市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案為大力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提高經濟社會發(fā)展競爭能力，保證我市實施經濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展，市委、市政府決定在開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動。緊緊圍繞搶抓發(fā)展機遇，打好“六場攻堅戰(zhàn)”，破解“六大瓶頸”等制約經濟發(fā)展難題，推進招商引資，擴大開放領域，克服機關作風懶惰、虛假、浮躁、扯皮“四大頑癥”等重要課題，進一步解放思想、全面創(chuàng)新、解決難題、促進發(fā)展。（二）大力提高行政效能。堅持首問負責、限時辦結、一次性告知、承諾服務等制度，從嚴要求，違者必究；同時，推行行政審批事項否定報告?zhèn)浒钢?，承辦人員對不予受理、核準的事項，在明確告知服務對象的同時，按程序報告部門領導備案或審批，防止發(fā)生“應批未批”問題。市行政服務中心應完善并聯(lián)審批、綠色通道機制，對所有外來投資實行特事特辦、優(yōu)質服務，提高審批、服務的效率和質量。堅持企業(yè)托辦事項全程代理服務。完善環(huán)境監(jiān)測點制度。（四）強化作風效能監(jiān)督。加強黨風廉政建設，教育黨員干部特別是領導干部強化宗旨意識、廉政意識，忠于職守，清正廉潔，自覺遵守嚴禁利用職務便利“吃拿卡要報”，嚴禁在公務活動中收送禮金、有價證券，嚴禁違規(guī)配備、使用、借用公車，嚴禁公務員經商辦企業(yè)等廉政規(guī)定。緊緊圍繞市委、市政府重點工作、重要決定、重大事項的落實和企業(yè)、服務對象、群眾反映的熱點、重點、難點問題開展暗訪監(jiān)督。鼓勵廣大群眾