【正文】 負責人，未從根本上強化服務理念、轉(zhuǎn)變服務觀念，缺乏改革創(chuàng)新精神，習慣于傳統(tǒng)的管理模式和工作方法，不愿進行探索和嘗試，從而被動地接受任務，對基層黨組織服務網(wǎng)絡體系的功能設置缺乏系統(tǒng)思考、沒有深入研究，認識模糊、思路不清，簡單地理解為“湊合幾個單位集中辦公，統(tǒng)一制作幾塊牌子，能夠幫群眾辦幾件事”,從而造成重視不夠、投入不足，導致走形式應付交差。（四）有民意支持。（三）有政策保障。從全市實際來講，依托現(xiàn)有的基礎，將基層黨建工作重點轉(zhuǎn)移到構(gòu)建服務體系、完善服務功能上來，是發(fā)展的必然趨勢，組建四級服務機構(gòu)組織框架和功能無疑是操作性很強的一種模式。其服務功能根據(jù)服務點的人員能力、服務資源情況確定，主要功能包括受理代辦事項、反饋社情民意、宣傳政策法律、接受服務咨詢、調(diào)處鄰里糾紛等等，以及開展其他的有償服務項目。主要功能包括：一是對接縣（區(qū)、市）黨員服務中心、政務服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心，一方面搭建開展黨務和服務黨員的平臺，另一方面為群眾提供行政審批和證照辦理等全程代理服務；二是立足村（社區(qū)）的職責和任務，有針對性地開展遠程教育、農(nóng)技推廣、新農(nóng)村建設、政策咨詢、稅費代繳、土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)培訓、醫(yī)療計生、貧困救助、糾紛調(diào)解、“三關(guān)”工程、勞務輸出等便民服務。主要是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務職能和服務資源，搭建集黨務、政務和社會事務為一體綜合性服務平臺，主要功能包括：一是對接縣級黨員服務中心服務職能，整合黨內(nèi)服務資源，開展黨內(nèi)業(yè)務和服務黨員；二是對接縣級政務服務中心職能，開展全程代理服務工作，并整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所資源，拓寬服務內(nèi)容，減化審批程序，規(guī)范服務機制，為群眾提供一站式的行政審批、法律維權(quán)、綜治維穩(wěn)、紛糾調(diào)處、遠教服務、信息咨詢、政策答疑、農(nóng)技推廣、社會保障、文明創(chuàng)建、新農(nóng)村建設等相關(guān)業(yè)務辦理和便民服務。主要是整合黨建工作任務和黨內(nèi)服務資源，搭建“統(tǒng)一管理、綜合服務”的工作和服務平臺，主要功能包括：一是統(tǒng)籌運作全縣的服務型黨組織創(chuàng)建工作，統(tǒng)一管理各級基層組織服務網(wǎng)絡機構(gòu)，協(xié)調(diào)縣級政務中心，為基層黨員干部群眾提供一站式的黨務政務服務?；鶎狱h組織服務網(wǎng)絡體系著力解決各級黨組織和黨員服務群眾、服務發(fā)展的平臺問題和渠道問題，是落實中央四個長效機制文件精神和實施基層組織先進性建設工程的重要措施，必將提升黨員教育培訓和管理工作水平，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員隊伍先進模范作用和干部隊伍骨干帶頭作用，進一步深化和拓展基層黨組織和黨員干部隊伍的先進性。只有抓好基層黨組織服務網(wǎng)絡體系，才能使各項創(chuàng)建工作任務真正落實到操作層面，實現(xiàn)整體推進。黨的xx大指出，要“拓寬黨員服務群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。為此，我結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，以《構(gòu)建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系課題研究》為題進行調(diào)研，先后深入11個縣（區(qū)、市）召開座談會，并采取解剖麻雀、總結(jié)典型的方式，實地走訪15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及8個村（社區(qū)），發(fā)放了XX余份問卷到機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村等各種類型各個層面的基層黨組織中進行了調(diào)查。最常使用線下渠道貸款的用戶最主要用途是個人房貸，%。最常使用p2p小額信貸的用戶最主要用途是創(chuàng)業(yè)需求，%。艾瑞咨詢認為：一方面，網(wǎng)民申請貸款的資質(zhì)審核嚴格，線下審核程序雖繁瑣，但是通過率較高。網(wǎng)民申請貸款最常用渠道的通過情況中，線下渠道的通過率較高，%。艾瑞咨詢認為：一方面，銀行作為傳統(tǒng)貸款渠道，貸款風險小，利息較低，具有較完善的征信系統(tǒng)，加上互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，銀行網(wǎng)絡渠道貸款的效率不斷提高，因此銀行網(wǎng)絡渠道成為網(wǎng)民最常使用的貸款渠道。其次是電商平臺，%。網(wǎng)絡調(diào)研報告4篇與網(wǎng)頁制作實驗報告匯編第 38 頁 共 38 頁網(wǎng)絡調(diào)研報告4篇超4成網(wǎng)民申請過貸款，銀行網(wǎng)絡渠道成為最常使用渠道XX年中國網(wǎng)民申請貸款情況分布中，%的網(wǎng)民表示申請過貸款。%。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，電商平臺、p2p小額信貸平臺貸款門檻低，速度快，網(wǎng)民個性化的小額貸款需求不斷得到滿足，并逐步成為網(wǎng)民最常使用的網(wǎng)絡貸款渠道。在線上渠道中，銀行網(wǎng)絡渠道通過率最高，%，其次是p2p小額信貸渠道，%。另一方面，線上審核程序較簡單，審核效率較高，且網(wǎng)民在銀行網(wǎng)絡渠道、p2p小額信貸渠道等申請的貸款所需材料獲取難度較低，因此通過率較高。最常使用電商平臺貸款的用戶最主要用途是個人消費貸，%?；鶎狱h組織服務網(wǎng)絡體系建設調(diào)研報告服務型黨組織創(chuàng)建是市委研究黨建工作新任務、順應發(fā)展新趨勢作出的一項重大決策部署，是當前和今后一段時期統(tǒng)攬全市黨建工作的總抓手，是全市各級黨組織必須下大力抓好抓實的一項繁雜艱巨的系統(tǒng)工程。同時，還通過互聯(lián)網(wǎng)和全國組織工作內(nèi)刊了解其他省市的先進經(jīng)驗。”xx屆三中強調(diào)要“完善黨領(lǐng)導農(nóng)村工作體制機制，強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制”.基層黨組織服務網(wǎng)絡體系建設正是基于落實這些要求，總結(jié)全市各級黨組織的實踐探索提出來的，順應了新時期黨組織和黨員服務群眾工作的新形勢和新任務要求。（三）有利于促進科學發(fā)展。綜上所述，構(gòu)建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系是以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作改革創(chuàng)新的需要，是各級黨組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”作用的必然選擇。二是開展黨員發(fā)展、黨務咨詢、黨務公開、黨員教育培訓、黨員申訴受理、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動黨員管理、遠程教育信息或課件服務和承擔黨代會常任制、整頓軟弱渙散黨組織、實施“三關(guān)工程”、推進城鄉(xiāng)黨建一體化等黨內(nèi)業(yè)務。三是積極為企業(yè)、公益性機構(gòu)、社會中介組織服務基層、服務群眾提供便利條件。三是依托轄區(qū)內(nèi)服務資源優(yōu)勢，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、公益機構(gòu)和社會中介組織或能人，采取無償或低償?shù)姆绞?，開設農(nóng)資購銷、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)技服務、金融保險、居家養(yǎng)老等服務項目，更好滿足轄區(qū)群眾生產(chǎn)（工作）生活的需求，進一步拓寬服務渠道，提升服務功能。三、基層黨組織服務網(wǎng)絡體系的組織框架和功能定位的可行性經(jīng)調(diào)研認為，基層黨組織服務網(wǎng)絡體系的組織框架和功能定位立足市情實際，富有本地特色，便于實踐操作，現(xiàn)在付諸實施是順勢而為、借力而上，一定能達到事倍功半的效果。（二）有經(jīng)驗借鑒。遵義市委三屆四次全會提出了《關(guān)于堅持“三抓”、著力打造“六大環(huán)境”、深入推進“一建雙創(chuàng)”的意見》，明確提出廉潔高效的政務環(huán)境的工作任務。調(diào)研中，將基層黨組織服務網(wǎng)絡體系的組織框架和功能定位的思路征求了基層黨組織和黨員群眾的意見，有90%以上的人認為這種模式涵蓋黨務、政務和社會社務等工作內(nèi)容，既有利于加強黨的建設，又有利于推進政府效能建設，還有利維護穩(wěn)定、推動發(fā)展，能夠強化基層黨組織服務功能，95%以上的人認為這是一項“黨政重視、社會關(guān)注、群眾擁護”的實事工程。（二）影響服務功能提升的機構(gòu)設置問題。同時，還要避免新舊服務模式轉(zhuǎn)變過程中新產(chǎn)生管理體制不順、職能重復、資源浪費等問題。按照分級負責、分類培訓的原則，將各級黨組織書記、黨務干部隊伍（創(chuàng)建隊伍）、服務骨干隊伍作為主要培訓對象，把解讀創(chuàng)建內(nèi)涵、提高思想認識、更新服務觀念、強化服務理念作為培訓的公共課程，并針對性地設置分類培訓課程，著力提高各級黨組織書記整合服務資源、研究解決創(chuàng)建難題、統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作的領(lǐng)導能力；著力提高黨務干部隊伍創(chuàng)造性推進創(chuàng)建工作的業(yè)務素質(zhì)和創(chuàng)新能力；著力提高服務骨干隊伍的服務意識、服務素質(zhì)和服務能力。由黨（工）委副書記掛任綜合服務中心主任，另設三個正股級崗位，分別為常務副主任兼專職組織員（主持日常工作）和紀檢干事、遠教管理員，承擔現(xiàn)有的黨務工作、精神文明、紀檢工作、遠教工作和綜合服務中心新增黨務工作。六是村民組（小區(qū)）便民服務點負責人采取組織提名、群眾推薦的方式推薦產(chǎn)生，盡量物色有號召能力、服務能力、服務意愿和服務資源的黨小組長、村民組（小區(qū)）組長或能人擔任。同時，積極采取部門幫扶、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、社會贊助等多種渠道籌集創(chuàng)建經(jīng)費。完善村（社區(qū)）民選干部待遇最低保障及動態(tài)增長機制和養(yǎng)老保障機制，進一步提高村（社區(qū)）干部福利待遇。一是豐富服務項目，強化服務功能。著力理順管理體制，進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務政務綜合服務中心的人員實行雙重管理，業(yè)務由上級業(yè)務部門和本級單位指導，考核管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負責。四是創(chuàng)新管理手段，強化服務功能。一是推進黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利。三是找準利益結(jié)點，提高參與熱情。（六）強化工作措施。對工作領(lǐng)導不力、重視不夠、推進不好的基層黨組織，對黨組織書記和副書記進行誡勉談話，甚至作出組織調(diào)整。三是及時總結(jié)經(jīng)驗，指導面上工作。為了掌握上義中學學生對網(wǎng)絡的認識和使用情況，我們對上義中學的60名學生進行了問卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡的發(fā)展大大開闊了他們的視野，拓展了他們的知識面，給他們的學習和生活帶來了積極影響，但仍舊尚存一些不可忽視的問題，校園文化還需進一步加強。 存在的問題隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應用，互聯(lián)網(wǎng)作為一種方便、快捷的信息獲取手段和通訊交流平臺，深深地融入到人們的工作、學習和生活中。60名學生采用無記名方式填寫問卷，具有一定的真實性和代表性，本次問卷調(diào)查收回60份，有效問卷56份，通過對這56份試卷的分析，得到了真實和詳盡的材料，總體看來，上義中學學生使用情況有利有弊，但是利大于弊，大部分學生能夠有效利用網(wǎng)絡資源，但也存在部分問題，網(wǎng)絡素質(zhì)有待提高。超過一半的學生每周上網(wǎng)次數(shù)在1至3次，將近一半的學生的上網(wǎng)次數(shù)選擇了一般，這很好，說明了大部分同學對上網(wǎng)都能夠很好的控制住，不讓自己沉迷于網(wǎng)絡。從以上結(jié)果可以看出， 28%的學生使用網(wǎng)絡是因為獲取信息，拓展自己知識面的需要，也在一定程度上證明了網(wǎng)絡作為信息交流渠道的重要地位。如今是網(wǎng)絡信息飛速發(fā)展的時代，互聯(lián)網(wǎng)大大開闊了學生的視野，拓展了他們的知識面，給廣大學生的學習和生活都帶來了影響。鑒于學校還不能網(wǎng)絡設施供學生使用，開設一些網(wǎng)絡指導課，將網(wǎng)絡知識培訓作為一個經(jīng)常性工作落實到位，調(diào)動學生們的積極性，告訴他們互聯(lián)網(wǎng)這個寶庫可以做什么，如何才能充分利好這個寶庫。一、現(xiàn)狀分析改革開放30年來，我市社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，全市農(nóng)村流通體系建設進程加快，農(nóng)村物流框架體系初步建立，物流網(wǎng)絡框架格局基本形成，農(nóng)民的消費觀念和生活條件有了很大改善，初步解決了農(nóng)民“買難、賣難”問題。隨著“1515”貨運市場三級網(wǎng)絡體系全面建成使用，一個以xx市老三區(qū)為中心、各縣(市)、區(qū)和中心鎮(zhèn)為節(jié)點的便捷快速的立體式貨運站場網(wǎng)絡逐漸成型。除5個海島行政村外，3049個行政村通達了客運班車，%。普件物流以信件和包裹為主。寧波商貿(mào)物流網(wǎng)絡主要是由市商貿(mào)局和供銷社管理的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點和農(nóng)資配送點組成。交通物流運作模式。借此網(wǎng)絡客運行業(yè)開拓了小件物流快運市場，加快推進農(nóng)村物流發(fā)展。如金星物流有限公司，在xx區(qū)農(nóng)村綜合物流貨運中心用地60畝，并在鄞州及寧波周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有營業(yè)網(wǎng)點及農(nóng)村加盟點38家，為周邊地區(qū)的農(nóng)村物流配套服務。郵政物流以信件、報刊雜志和包裹為主，