【正文】 目標(biāo)管理，首先要將安全生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，確定目標(biāo)值。 安全 生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理是安全生產(chǎn)目標(biāo)與安全生產(chǎn)責(zé)任管理的綜合。安全生產(chǎn)目標(biāo)是我公司確定的、在一定時期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全生產(chǎn)總目標(biāo) 。目標(biāo)值 主要考慮的要素 有 : （ 1） 日常安全管理的工作指標(biāo) ； （ 2）安全投入指標(biāo)；（ 3）職業(yè) 健康管理 指標(biāo)； 安全生產(chǎn)目標(biāo)體系 建立 安全目標(biāo)展開要做 到橫向到邊，縱向到底。 2 各部門應(yīng)根據(jù) 本 部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定年度安全生產(chǎn)目 標(biāo)計劃，將計劃上報 專職安全員 。 安全 委員會負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定， 專職安全員 負(fù)責(zé) 溝通、培訓(xùn)、評審與績效測量的相關(guān)事項 。 評審 ： 安全生產(chǎn)責(zé)任制 評審小組由安全 委員會牽頭， 專職安全員 、各部門 負(fù)責(zé)人 組成。 4 03 設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度 為進(jìn)一步規(guī)范我公司的安全管理人員配備，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特制定本制度。 職責(zé) ： 專職安全員 負(fù)責(zé)獲取、識別、更新與安全 生產(chǎn) 、事故管理、安全培訓(xùn)教育、職業(yè)病防治、消防管理 等 方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并及時進(jìn)行匯總、分類 傳達(dá)到相關(guān)部門，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 專職安全員 每年一次對貫徹安全法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合法律、法規(guī)的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門分析原因，進(jìn)行整改。 當(dāng)發(fā)生事故 、 工藝、 設(shè)備 等發(fā)生變更時，各部門應(yīng) 對各種規(guī)章制度 、 安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保適用性和有效性。 公司 總經(jīng)理負(fù)責(zé)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。 機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取： （ 1）營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 2%提?。? （ 2）營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 1%提取； （ 3）營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提??； （ 4）營業(yè)收入超過 10億元至 50億元的部分，按照 %提??； （ 5）營業(yè)收入超過 50億元的部分，按照 %提取。 安全標(biāo)志及標(biāo)識； 其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動； 職業(yè)危害因素監(jiān)測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢等相關(guān)費(fèi)用。 06 文件檔案管理制度 為加強(qiáng)公司標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)管理，理順公司內(nèi)部關(guān)系，使文件檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，提高管理效率，特制定本制度。檔案管理 人員 應(yīng) 確保原始資料年底完整齊全。 專職安全員 負(fù)責(zé)組織 年度 廠 級安全培訓(xùn)教育計劃的編 制，并監(jiān)督檢查計劃的實(shí)施 ， 建立 廠 級安全培訓(xùn)檔案 、 發(fā)放保存三級安全教育卡片， 各部門負(fù)責(zé)具體的三級安全教育。 10 車間 級安全教育 ： 由 相關(guān) 部門負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ殻媛殻┌踩珕T對進(jìn)入本廠工作人員進(jìn)行車間 級安全教育，并填寫職工培訓(xùn)檔案 ； 教育內(nèi)容 ： 工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個 人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項 ； 有關(guān)事故案例 等 。 。部門 內(nèi)部進(jìn)行崗位調(diào)動，由接收班組 或工段 進(jìn)行三級安全教育。 對來公司進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀人員， 專職安全員 負(fù)責(zé)對他們進(jìn)行一般安全注意事項教育后，方可進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)活動。 特種作業(yè)人員 的安全 教育必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行專門 安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證后 方可上崗作業(yè)。 其他管理人員（包括部門負(fù)責(zé)人、科室人員）的培訓(xùn)由生產(chǎn)部會同 專職安全員 負(fù)責(zé)實(shí)施，每年至少培訓(xùn) 1 次。 本制度所稱特種作業(yè)人員包括特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員。 安排職工從事特種作業(yè)操作的部門應(yīng)以書面形式向 專職安全員 提出特種作業(yè)人員上崗計劃，提出培訓(xùn)需求申請，由 專職安全員 聯(lián)系有關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)。具體 復(fù)審時間以特種作業(yè)人員操作證上的復(fù)審時間或有效期到達(dá)時間為準(zhǔn)。 專職安全員 應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案。 專職安全員 負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督。 生產(chǎn)部門 應(yīng) 配合 專職安全員 建立 、健全 公司生產(chǎn) 、安全 設(shè)施臺帳并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理 ， 各種 設(shè)備、 設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。 專職安全員 負(fù)責(zé)建立消防設(shè)施、配電設(shè)施、安全設(shè)施的檢維修、保養(yǎng)記錄。 操作人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異常現(xiàn)象，應(yīng)立即檢查原因，及時反映。應(yīng)有配電室、變壓器室、電容室、發(fā)電機(jī)室平面布置圖；高壓配電室及各分變電室和發(fā)電站的接地網(wǎng)絡(luò)圖。門應(yīng)為非燃燒體或難燃燒體材料制作的實(shí)體門。保存完整規(guī)定存檔期限內(nèi)的工作票、操作票。 15 10 建設(shè)項目安全設(shè)施“ 三同時 ” 管理制度 為保證我公司 新、改、擴(kuò)建等建設(shè)項目 的順利建設(shè)、投產(chǎn)，特制定我公司建設(shè) 項目 等“三同時” 管理制度 。 11 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收管理制度 為了加強(qiáng)對我公司設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收過程的管理，確保設(shè)備 、設(shè)施 驗(yàn)收工作合理、高效的開展，特制訂本制度。首 先確認(rèn)設(shè)備包裝完整無損的情況下即可開箱驗(yàn)收。 12 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理制度 為規(guī)范公司生 產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更、拆除、閑置、報廢的管理，有效利用再生資源，達(dá)到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，特制定本規(guī)定。 變更設(shè)備 該設(shè)備不能滿足現(xiàn)階段生產(chǎn)要求和工藝技術(shù) ； 該設(shè)備自身缺陷，未達(dá)到設(shè)計和使用要求 ； 要求設(shè)施設(shè)備變更由使用單位提出申請，填寫《生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備變更申請表》，交設(shè)備科核實(shí)，報 公司領(lǐng)導(dǎo) 審批。拆除作業(yè)時禁止損壞本體設(shè)備和其他設(shè)施設(shè)備。 施工管理 ： 公司新、改、擴(kuò)等施工，必須加強(qiáng)施工的組織管理，按照施工圖紙編制施工 方案，報請總經(jīng)理批準(zhǔn)。 施工現(xiàn)場 應(yīng) 設(shè)置圍欄、危險標(biāo)志，夜間要設(shè)信號燈，必要時指定專人負(fù)責(zé)。 施工完工后，撤除安全標(biāo)志，恢復(fù)安全設(shè)施 ， 場地清理干凈，保證道路暢通。檢維修負(fù)責(zé)人對檢維修工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度，確保檢維修的安全；并對維修人員交代清楚任務(wù)、注意事項；落實(shí)安全措施。 由維修人員清理現(xiàn)場，作好檢修設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng) 記錄， 檢維修后的設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行合格后， 方可正式投入生產(chǎn) 。 設(shè)備管理 部門 要建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案 ，包括 ： 特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表 的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料 。 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況應(yīng)當(dāng)對其全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。 特種設(shè)備作業(yè)人員，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向安全管理人員和 公司負(fù)責(zé)人 報告。 下述作業(yè)屬危險作業(yè) ： 受限空間作業(yè)；起吊安裝大重型設(shè)備的作業(yè)；高空作業(yè) (高度在 2m以上 ,并有可能發(fā)生墜落的作業(yè) )；在易燃易爆部位的動火作業(yè)；帶電作業(yè)；有急性中毒或窒息危險的作業(yè)；破土作業(yè)；在輕質(zhì)屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作業(yè)；其它危險作業(yè)。 “ 受限空間作業(yè) ” 的安全措施有：安全隔離、清洗和轉(zhuǎn)換、通風(fēng)、加強(qiáng)監(jiān)測和罐外監(jiān)護(hù)、防護(hù)用具和照明、做好急救措施等。高空作業(yè)的安全守則如下： 患有精神病、癲癇病、高血壓、心臟病的人不準(zhǔn)從事高空作業(yè)，患深度近視眼病的人也不宜從事高空作業(yè)。現(xiàn)場管理：應(yīng)設(shè)圍欄或其他明顯的安全界標(biāo)，除有關(guān)人員外，不準(zhǔn)其他人員在作業(yè)地點(diǎn)的下面通行或逗留。腳手架的安全要求：必須能承受站在上面的人員和材料等重量。 （ 5） 帶電作業(yè)：一般不允許 “ 帶電作業(yè) ” ，特殊情況時，必須辦理 “ 帶電作業(yè)票 ” ，并在安全防護(hù)及救援措施完備的情況下，在安全管理人員、電氣專業(yè)人員的指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)下，才準(zhǔn)專業(yè)操作人員作業(yè)。 危險作業(yè)審批 （ 1） 進(jìn)行危險作業(yè)前，應(yīng)由任務(wù)部門填寫 “ 危險作業(yè)申請單 ” ，危險作業(yè)由本公司主管審批。操作者有權(quán)拒絕沒有正式作業(yè)指令的危險作業(yè)。 （ 4） 危險作業(yè)現(xiàn)場必須符合安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理要求。 （ 7） 對違章指揮，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。 16 相關(guān)方及外用工 管理制度 為進(jìn)一步規(guī) 范和完善對 相關(guān)方（承包商、供應(yīng)商） 和外來施工人員 24 的安全管理，落實(shí)各項安全管理制度，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。特種作業(yè)人員操作證；承包商安全管理機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的有關(guān)信息； 承包商安全管理規(guī)章制度。其內(nèi)容包括：作業(yè)現(xiàn)場的特點(diǎn)、主要危險和應(yīng)急處理措施、進(jìn)入現(xiàn)場的安全注意事項。 25 職業(yè)病危害告知 － 與職工簽訂勞動合同，在合同中明確載明所從事的工作崗位，可能存在的職業(yè)危害因素及其后果，職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和待遇，不得隱瞞或欺騙。存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示說明，應(yīng)急處理措施。 － 采取有效職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為職工提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。每 2 年對從事職業(yè)危害因素崗位 26 的職工進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查，檢查結(jié)果如實(shí)告知職工，并進(jìn)行建檔管理。張貼 職業(yè)危害標(biāo)志牌標(biāo)識、公告欄等進(jìn)行職業(yè)健康宣傳。 － 職業(yè)健 康監(jiān)護(hù)檔案管理由 專職安全員 負(fù)責(zé) 建立 ，一人一檔，按照規(guī)定的期限妥善保存，方便查詢、提取。 職業(yè)危害申報 27 專職安全員 負(fù)責(zé) 作業(yè)場所的職業(yè)危害 申報， 應(yīng)每年通過“作 業(yè)場所職業(yè)危害申報與備案管理系統(tǒng)”進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報一次，并向安監(jiān)局提供職業(yè)危害紙質(zhì)文本相關(guān)資料 ； 職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施 檢 維護(hù) － 職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施在投入使用前，應(yīng)經(jīng)具相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測、評價和鑒定。 － 各 部門 或個人 不得擅自拆除或停用防護(hù)設(shè)施。 專職安全員 負(fù)責(zé)全公司職工勞動防護(hù)用品的采購， 辦公室 負(fù)責(zé)發(fā)放工作。 防護(hù)用品每次使用前要進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用無效的防護(hù)用品。 檢查依據(jù) 國家、省、市地等有關(guān)建筑業(yè)的法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)、文明施工的 管理條例及有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定。 各級安全檢查及 日常檢查在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全事故隱患，檢查組或檢查人員必須發(fā)書面整改單，受檢 部門 必須按整改“四定”原則和糾正 /預(yù)防措施程序要求立即整改。 班組長要模范遵守安全施工規(guī)則制度，領(lǐng)導(dǎo)本組安全作業(yè)；認(rèn)真執(zhí)行安全交底，有權(quán)拒絕違章指揮；班前要對所使用的設(shè)備 、 防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進(jìn)措施；組織班組安全活動日；發(fā)生工傷事故要立即向 專職安全員 報告。要制定整改計劃 、 定人 、 定措施 、 定經(jīng)費(fèi) 、 定完成日期。 20 隱患 排查治理 制度 為建 立安全生產(chǎn)事故隱患派查治理長效機(jī)制，推進(jìn)公司 安全隱患派查治理工作，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故 發(fā)生，特制定本制度。 事故隱患的范圍 危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情 ； 可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等 ； 建 設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害 ； 停工、生產(chǎn)、開工階段可能發(fā)生的火災(zāi) 等； 可能造成職業(yè)并職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件 ； 丟棄、廢棄、拆除與處理活動 ； 以往生產(chǎn)活動遺留下來的潛在危害和影響。 在隱患治理過程中，負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止事故發(fā)生，事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，對難以停止使用或停車的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限，凡當(dāng)班組能整改地不準(zhǔn)推向車間，凡車間能整改地不準(zhǔn)推向公司主管部門的原則按期完成整改任務(wù)。 1 對整改措施不到位，檢查驗(yàn)收不合格，事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和操作使用。 專職安全員 及有關(guān) 部門 應(yīng)備好所需的應(yīng)急 設(shè)備、器材和物資，每半年檢查一次。 33 22 事故管理制度 凡發(fā)生事故，最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向上級有關(guān)部門報告。各部門單位應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地調(diào)查和分析事故，找出事故發(fā)生的原因，查明責(zé)任，確定整改措施并限期落實(shí)。 防范措施的內(nèi)容 34 技術(shù)措施 — 對設(shè)備、設(shè)施、操作從安全管理的角度考慮設(shè)計、檢查和保養(yǎng)措施，減少或消除物的不安全狀態(tài)。 事故處理 ： 任何事故的處理應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行 ， 調(diào)查結(jié)束后，主管部門單位應(yīng)按照調(diào)查組提出的處理意見和防范措施認(rèn)真整改落實(shí)，防止類似事故發(fā)生 ； 調(diào)查組依照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例對事故責(zé)任者提出處理意見 ： 對嚴(yán)重違章指揮，違章作業(yè)又不聽勸阻的人員，或由于失職造成的重大事故責(zé)任者，應(yīng)給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在 90 日內(nèi)結(jié)案，如因特殊情況，安監(jiān)部門同意延期的事故處理時間最遲不得超過 180天。 事故中造成重傷人員，由 財務(wù) 部依照《工傷認(rèn)定辦法》和有關(guān)材料，向地方勞動行政部門辦理工傷認(rèn)定。 職責(zé) ： 總經(jīng)