【正文】 萬(wàn)噸/年，平均每礦才23萬(wàn)噸/年左右，仍然比目前全國(guó)的平均水平低。謀劃發(fā)展方面，缺乏對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、加工等方面的統(tǒng)籌兼顧，煤炭精深加工缺乏具體項(xiàng)目支持。年我縣煤炭工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)煤炭資源整合，切實(shí)推進(jìn)中小煤礦建設(shè)，在安全管理、技術(shù)管理、培訓(xùn)教育、保障電煤等方面作了許多艱苦細(xì)致的工作，實(shí)現(xiàn)了“一穩(wěn)”“兩增”“三降”的好成績(jī)：“一穩(wěn)”即煤礦建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)工建設(shè)17個(gè)資源整合煤礦、3個(gè)單列技改擴(kuò)能擴(kuò)界煤礦、16個(gè)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活用煤礦井、1個(gè)30萬(wàn)噸/年新設(shè)置礦權(quán)礦井，為今年建成20個(gè)以上煤礦打好了基礎(chǔ)；“兩增”即煤炭產(chǎn)量、煤炭稅費(fèi)同比增長(zhǎng)，%，%；“三降”即煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率同比下降，全縣合法煤礦發(fā)生事故13起，死亡15人，%、%、%。今年月份，％，％，％，％。二是煤礦建設(shè)進(jìn)度慢、煤礦規(guī)模小、管理水平低。很多礦在建設(shè)過(guò)程中裝備水平低、安全隱患大、環(huán)保觀念淡薄、管理人才欠缺，跟不上科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的需要。煤液化、氣化還沒(méi)有起步，煤層氣還沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用，煤矸石、粉煤灰、火電廠尾氣硫等廢棄物還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源化回收利用，資源轉(zhuǎn)化率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。（三）樹(shù)立抓好今年煤炭工作的信心。二、化解危機(jī)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)抓好中小煤礦建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)給我縣煤炭工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，煤炭需求回落，價(jià)格下滑，給煤礦建設(shè)和煤炭生產(chǎn)造成了不良影響。各煤礦企業(yè)一定要清楚電廠在我縣煤炭市場(chǎng)中的“救市”作用，知道煤電雙方團(tuán)結(jié)協(xié)作、共度危機(jī)和相依為命的重要性，識(shí)大體、顧大局、抓要害，化危機(jī)為機(jī)遇，繼續(xù)抓緊建設(shè)，抓緊生產(chǎn)。今天召開(kāi)煤炭工作會(huì)，就是貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，是貫徹落實(shí)中央、省、地、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。二是抓煤礦建設(shè)是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的迫切需要。所以，我們必須下決心抓好煤礦建設(shè)工作，做大煤炭產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕。要從根本上解決煤礦安全問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快煤礦建設(shè)，平衡煤炭供求關(guān)系。省政府已將我縣擬建的10多個(gè)30萬(wàn)噸/年以上煤礦列入規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，這對(duì)我縣加快煤炭工業(yè)發(fā)展、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)煤炭行業(yè)健康發(fā)展是千載難逢的機(jī)遇。要根據(jù)我縣實(shí)際，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，抓緊制定和完善好煤炭工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，盡快形成以大型煤礦為支撐，中小煤礦為主體，集煤炭發(fā)電、煤化工和煤炭精深加工為一體的煤炭工業(yè)發(fā)展格局。二要抓煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。三要抓好煤礦基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。煤礦企業(yè)和電力部門(mén)要加快雙回路建設(shè)，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選用電氣設(shè)備，淘汰非標(biāo)礦車(chē)及連接裝置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起打擊非法采礦特別是非法采煤窩點(diǎn)的主體責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)和密查組要加強(qiáng)巡查和排查，按照“卡兩頭、打中間”的要求，加大非法采礦打擊力度。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要完成335萬(wàn)噸的電煤供應(yīng)，任務(wù)重，壓力大，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)必須加大工作力度，加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)。為政之要在于用人，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。同時(shí)要制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的選人用人環(huán)境，對(duì)煤礦企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才配備也要提出嚴(yán)格要求，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間基本改變我縣煤炭行業(yè)技術(shù)人才緊缺、煤炭從業(yè)人員素質(zhì)低的狀況。對(duì)此，縣委、縣政府是比較滿意的。與全省、全市和周邊縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)政貢獻(xiàn)率不高；企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；工業(yè)企業(yè)投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模普遍偏小，支柱企業(yè)較少；大部分企業(yè)人才匱乏、管理層觀念落后。近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為主陣地，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主攻方向，走出了一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，基本形成了以紙箱包裝、食品加工、化工、建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)為支撐，隴興化工公司、恒達(dá)公司、大紅碗食品公司等重點(diǎn)骨干企業(yè)為主體，行業(yè)分布廣泛、產(chǎn)品門(mén)類(lèi)較全的縣域工業(yè)體系。隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和對(duì)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)傾斜，沿海部分產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，為我們引進(jìn)和利用中東部地區(qū)先進(jìn)技術(shù)和資金，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資提供了有利條件?？傊?，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有許多機(jī)遇和有利條件，也存在不容忽視的困難和挑戰(zhàn)，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。突破的重點(diǎn)，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)來(lái)講，就是要在生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力方面取得突破，就是要在工業(yè)品的市場(chǎng)占有份額上取得突破，就是要在工業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)方面取得突破（包括工業(yè)增加值、稅收、勞動(dòng)就業(yè)、人才培養(yǎng)等方面），就是要在創(chuàng)辦工業(yè)的發(fā)展環(huán)境方面取得突破（包括人文環(huán)境、政治環(huán)境、金融環(huán)境和法制環(huán)境）。這些預(yù)期指標(biāo)是經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算、多方銜接確定的，既積極進(jìn)取，又切合實(shí)際，必須全面完成。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，、虹橋商品混凝土、國(guó)草藥業(yè)有限公司中藥材加工生產(chǎn)線、鼎元公司二期工程和鼎元物流中心建設(shè)等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要制定進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)督查調(diào)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按期建成投產(chǎn)。要嚴(yán)把園區(qū)項(xiàng)目入口關(guān)，突出節(jié)能環(huán)保和集約用地，多上一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、環(huán)境污染小的工業(yè)項(xiàng)目，多方協(xié)調(diào)，全力加快入園工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)把工業(yè)園區(qū)建成科技園區(qū)、綠色園區(qū)、效能園區(qū)。工業(yè)園區(qū)今年基礎(chǔ)建設(shè)的項(xiàng)目多、投入大、任務(wù)重，園區(qū)管委會(huì)一定要強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各類(lèi)項(xiàng)目早啟動(dòng)、早建設(shè)、早竣工，年內(nèi)保質(zhì)保量完成基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。支持通達(dá)果汁公司新上果渣利用項(xiàng)目，不斷提升加工增值能力，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新