【正文】 認(rèn)真查找本地、本單位阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題。一是深入學(xué)習(xí)討論。州直及各縣(市)還創(chuàng)造性地組織了骨干教師宣講隊(duì)、老干部老同志宣講隊(duì)、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生暑期宣講隊(duì)、牧區(qū)馬背宣講隊(duì)、文化宣講隊(duì)等各具特色的宣講隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)牧民群眾、社區(qū)群眾、流動(dòng)人口、刑釋解教人員、宗教教職人員、城鄉(xiāng)困難居民等群體進(jìn)行宣講，及時(shí)把中央、自治區(qū)和州黨委的決策部署傳達(dá)到各族群眾中去，把州黨委關(guān)于開展兩大活動(dòng)的初衷和目的灌輸?shù)饺鐣?huì)每個(gè)人的思想深處，收到了良好效果。(四)大力開展宣講活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育覆蓋面。從活動(dòng)一開始，我們就及時(shí)制定兩大活動(dòng)宣傳方案，通過刊發(fā)評(píng)論員文章、推出系列訪談、開設(shè)專題專欄等形式，注重動(dòng)態(tài)報(bào)道和深度報(bào)道、面上宣傳與解剖典型相結(jié)合，大力宣傳開展兩大活動(dòng)的重大意義和主要任務(wù)，大力宣傳各縣(市)、各部門、各單位開展兩大活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成了全方位、大容量、高密度、廣覆蓋的宣傳強(qiáng)勢(shì)，營造了濃厚氛圍。州四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和成員圍繞解放思想大討論活動(dòng)主題，帶頭開展學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺問題，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，同時(shí)深入基層一線，指導(dǎo)分管部門和單位抓好大討論活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)了全州上下的思想大解放；圍繞民族團(tuán)結(jié)教育年活動(dòng)主題，帶頭開展宣傳教育，帶頭作增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的專題報(bào)告，帶頭參加扶貧幫困和“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，帶頭抵制有損民族團(tuán)結(jié)的錯(cuò)誤言行，以自身的表率作用帶動(dòng)全州活動(dòng)深入開展。兩大活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真安排各項(xiàng)工作，深入掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，保證了活動(dòng)有序開展。堅(jiān)持把兩大活動(dòng)作為推進(jìn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的基礎(chǔ)性工程，精心部署、周密安排、狠抓落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。剛才， 市、一、精心組織，周密安排，兩大活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、深入開展在全州上下開展以“推動(dòng)跨越發(fā)展、加快富民強(qiáng)州、實(shí)現(xiàn)長治久安”為主題的第二輪解放思想大討論和以“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”為主題的“民族團(tuán)結(jié)教育年”活動(dòng)，是州黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆八次、九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，著眼全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面謀劃推進(jìn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的重大舉措。自治州分別召開了兩大活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署和廣泛動(dòng)員；成立了開展“民族團(tuán)結(jié)教育年”暨新一輪解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了兩大活動(dòng)《實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的總體要求，并對(duì)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作作出了具體安排。兩大活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共召開會(huì)議10多次，下發(fā)指導(dǎo)性文件25個(gè)，編印活動(dòng)簡報(bào)309期。各縣(市)、各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志都認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自安排部署，親自檢查過問，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保了兩大活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。州直新聞媒體共刊發(fā)兩大活動(dòng)稿件2840篇(條)，系列評(píng)論、理論文章104篇，滾動(dòng)播出公益廣告、標(biāo)語2800條次，制作專題及訪談節(jié)目50多期，有關(guān)兩大活動(dòng)的內(nèi)容占到了新聞節(jié)目的70%以上。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和州黨委工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮面對(duì)面宣講的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，組織了萬名干部下基層，進(jìn)村入戶、進(jìn)寺入校開展了面對(duì)面、一對(duì)一的宣傳教育，以大宣講聯(lián)合小宣講、專業(yè)宣講加座談?dòng)懻摰确绞?，進(jìn)一步拓寬教育渠道、擴(kuò)大覆蓋范圍。(五)進(jìn)一步創(chuàng)新載體，突出活動(dòng)特色。全州各級(jí)干部圍繞克服小進(jìn)則滿、狹隘封閉、因循守舊、畏難卻步、四平八穩(wěn)“五種觀念”，增強(qiáng)跨越發(fā)展、擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、敢于爭先“五種意識(shí)”開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。 市、尼勒克縣、州黨委辦公廳、州教育局、伊犁日?qǐng)?bào)社等單位，在活動(dòng)一開始就抓住重點(diǎn)，切入主題，帶著問題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，把學(xué)習(xí)討論與轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、克服部門利益、解決放權(quán)松綁等問題結(jié)合起來，促進(jìn)了各項(xiàng)工作；今年7月以來，州黨委、政府專門組織州黨政代表團(tuán)先后到江蘇、巴州和阿克蘇等地考察，學(xué)習(xí)借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬了視野，拓展了思路，堅(jiān)定了發(fā)展信心。州大討論辦公室已經(jīng)將查找出的這些問題以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的訪談文章，認(rèn)真歸納整理、匯編成冊(cè)，成為此次解放思想大討論的重要成果。在“民族團(tuán)結(jié)教育年”活動(dòng)中，我們一是增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。 縣堅(jiān)持載體先行、文化引領(lǐng)、典型帶動(dòng)，投資120萬元建成了民族團(tuán)結(jié)教育基地，選樹了買買提江全面開展了以感恩、融情、塑行為主要內(nèi)容的“感恩伊犁”主題教育活動(dòng)，通過在學(xué)校分階段開展感謝父母老師的養(yǎng)育教誨之恩、感謝兄弟省市的援助之恩、感謝祖國的培育之恩等活動(dòng)，使廣大青少年增強(qiáng)了知恩、感恩的意識(shí)。以文化藝術(shù)代替說教，通過一系列生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見、富有思想內(nèi)涵的文化活動(dòng)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。 —XX金秋文化節(jié)”，激發(fā)本土文化生命力、激發(fā)人們對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)地調(diào)研、廣泛討論、深入實(shí)踐，各級(jí)黨政和各級(jí)干部進(jìn)一步開闊了視野、提升了境界。二是發(fā)展思路有了新提升。各縣(市)、各部門、各單位都緊緊圍繞州黨委、政府的總體部署和自身實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，反復(fù)研究論證，提出了更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，全州上下競相發(fā)展、爭先進(jìn)位的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。各縣(市)、各部門、各單位將民族團(tuán)結(jié)“結(jié)對(duì)子”工作與扶貧幫困工作有機(jī)結(jié)合，普遍開展了每個(gè)漢族干部與兩個(gè)少數(shù)民族家庭結(jié)為友好家庭，每個(gè)少數(shù)民族黨員干部與一個(gè)漢族家庭、一個(gè)其他少數(shù)民族家庭結(jié)為友好家庭的“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。在自治區(qū)第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，州直有8個(gè)集體和21名個(gè)人被授予自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。四是各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展。全年落實(shí)招商引資項(xiàng)目217個(gè)，；開工億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，投資總額達(dá)到2761億元；入駐伊犁的全國500強(qiáng)大企業(yè)大集團(tuán)達(dá)到33家。同比增長30%，%。此外，各項(xiàng)工作都取得了新的明顯成效。廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺性進(jìn)一步提高，精神境界、發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作方式、隊(duì)伍形象發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。同比增長16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資268億元，增長48%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入31億元，增長30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額100億元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13050元，增加2047元，%；農(nóng)牧民人均純收入6592元，凈增1251元，%。我們要戰(zhàn)勝前進(jìn)中的困難，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的既定目標(biāo)，必須以更加寬廣的視野考量自身的發(fā)展，清醒地認(rèn)識(shí)與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展較快地區(qū)的差距，不為過去的成績而自滿，不為傳統(tǒng)的模式而束縛，樹立更高的發(fā)展定位和目標(biāo)追求，以新的思想解放引領(lǐng)跨越式發(fā)展；必須始終牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民的大團(tuán)結(jié)，凝聚起各族人民的智慧和力量，形成推動(dòng)伊犁發(fā)展的強(qiáng)大合力。近年來，雖然通過全州上下的不懈努力，伊犁的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但跳出伊犁看伊犁，我們同疆內(nèi)發(fā)展較快地州相比，在許多方面還存在差距，和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就更加明顯。每到一地，我們都切身感受到他們那種高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)跨越發(fā)展的氣魄和力度，感受到他們敢想敢干、敢為人先的大手筆、大氣魄，使我們受到了強(qiáng)烈的震撼，切身感受到了發(fā)展的不足和巨大的壓力。內(nèi)蒙古、寧夏立足資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)這條路，橫下一條心，持之以恒往前走，硬是“殺出了一條血路”，以煤電煤化工的快速發(fā)展推進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的跨越。與他們相比，我們?nèi)钡木褪悄欠N敢想敢干、敢為人先、敢于突破的精神和勇氣?，F(xiàn)在，伊犁已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了科學(xué)跨越發(fā)展的新時(shí)期新階段。(二)在新的起點(diǎn)上堅(jiān)定不移地推動(dòng)伊犁科學(xué)跨越發(fā)展。我們一定要強(qiáng)化抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感、使命感，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持加快發(fā)展不懈怠、科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，用發(fā)展凝聚力量，用發(fā)展戰(zhàn)勝困難，緊緊把握科學(xué)發(fā)展的主題，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，以革命性措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、特色林果業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)自治區(qū)重要的糧食、油料、蔬菜、畜產(chǎn)品、林果和農(nóng)副產(chǎn)品出口加工六大基地，用3—5年時(shí)間使農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1萬元以上。 市建成天山北坡經(jīng)濟(jì)帶重要增長極和連接南北疆大通道的重要樞紐城市。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，千方百計(jì)地加快事關(guān)伊犁長遠(yuǎn)發(fā)展的水利、交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為伊犁的長遠(yuǎn)發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立州理念，堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，把伊犁建設(shè)成為全疆資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的示范區(qū)。(三)在新的起點(diǎn)上堅(jiān)定不移地加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。(下轉(zhuǎn)第三版)(上接第二版)自治區(qū)黨委始終高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，連續(xù)28年開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，今年11月又召開民族工作會(huì)議暨第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，對(duì)全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的民族工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出了重要部署，十分及時(shí)，也十分重要，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，用社會(huì)主義榮辱觀推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，在伊犁大地唱響“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、民族團(tuán)結(jié)好、人民解放軍好”的主旋律。少數(shù)民族干部是做好民族工作的重要骨干力量，要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部，作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定科學(xué)規(guī)劃，不斷改進(jìn)和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。開展解放思想大討論、民族團(tuán)結(jié)教育年兩大活動(dòng)一個(gè)重要目標(biāo)就是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)本兼治、重在治本的各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)持把防暴力恐怖襲擊作為防范工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)、重要部位、重要設(shè)施和邊境一線的安全防范，切實(shí)加大基層基礎(chǔ)工作力度，不斷深化“四知四清四掌握”工作機(jī)制，構(gòu)建多層次、全方位的群防群治群控網(wǎng)絡(luò)。要切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作，建立健全聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，加大信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，千方百計(jì)為各族群眾排憂解難，緊緊依靠各族人民，堅(jiān)決孤立和打擊一小撮“三股勢(shì)力”分子，最大限度地