【正文】 風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為國土資源管理工作提供有力保證。案件查處情況。一年來，共組織學(xué)習(xí)4次，主要學(xué)習(xí)了黨的xx屆四中、五中全會，中紀(jì)委xx屆六次全會、州委六屆八次全會，州紀(jì)委六屆六次全會、縣委十一屆七次全會、縣紀(jì)委十一屆六次全會，州縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和國土資源法律法規(guī)等相關(guān)文件精神及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《xxxx》、《四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求》、《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《建立健全懲治和反腐敗體系xxXX年工作規(guī)劃》和15號令、國土資源法律法規(guī)等相關(guān)文件精神，各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容貫穿于整個(gè)教育過程。為此，我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育作為干部職工思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓落實(shí)。xx縣國土資源局把強(qiáng)化制度建設(shè)作為工作的突破口，為達(dá)到以制度建設(shè)促進(jìn)工作有效開展的目的，一是制定了xx縣國土資源局《黨風(fēng)廉政工作制度》、《xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作計(jì)劃》、《xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和《xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有條不紊地推進(jìn)；二是積極推行效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)，制定了國土系統(tǒng)《推行行政績效管理制度工作方案》、《推行行政成本控制制度工作方案》、《推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》、《推行行政能力提升制度工作方案》、《信訪接待制度》和《xx縣國土資源局服務(wù)承諾公示欄》；三是健全完善了《xx縣國土資源內(nèi)部管理制度》，系統(tǒng)地規(guī)范了干部職工的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，為國土依法行政提供了有力保障。下面是我們一年來的黨建總結(jié)：一、工作開展情況（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。使礦山企業(yè)規(guī)劃化、集約化水平明顯提高，小礦全部達(dá)到最低開采規(guī)模。進(jìn)一步做好土地規(guī)劃管理工作，為保證市重點(diǎn)工程建設(shè)及時(shí)用地，抓緊完成雄鷹大道建設(shè)工程涉及土地利用總體規(guī)劃評審工作，xx土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整工作，按照保障重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排的原則，及時(shí)分解下達(dá)本年度下半年我市土地利用年度計(jì)劃。二、下半年工作安排高度重視，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在總結(jié)前段工作的同時(shí)，把國土資源管理年和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)工作按責(zé)任分工活動抓緊、抓落實(shí)，認(rèn)真開好各種征求意見會議，找準(zhǔn)問題，落實(shí)整改措施，并按照國土資源廳《關(guān)于x年全省國土資源系統(tǒng)民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著重從行政執(zhí)法、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)效能、文明作風(fēng)等方面，以“八查八看為重點(diǎn)，努力把國土資源系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)工作提高到新水平。二是實(shí)施開展了六項(xiàng)工作，組織實(shí)施“造地增糧富民工程”，重點(diǎn)抓了xx市xx鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，組織實(shí)施礦產(chǎn)資源整合示范工程，重點(diǎn)抓了xx市xx礦整合工作；組織實(shí)施“空心村”治理示范工程；組織實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)治理試點(diǎn)工程，重點(diǎn)抓了xx市xx礦區(qū)和xx礦區(qū)環(huán)境治理工程；三是組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害群測群防示范工程，重點(diǎn)抓了xx市x鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防示范工程建設(shè)，三是組織實(shí)施“金土工程”，著手建立市、縣（市、區(qū)）國土資源數(shù)據(jù)中心，建立各種管理業(yè)務(wù)的二級聯(lián)網(wǎng)。在鞏固礦產(chǎn)資源整頓成果的同時(shí)，大力加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，制定了x市礦產(chǎn)資源整合工作實(shí)施方案，并赴吉安贛州等地考察學(xué)習(xí)礦產(chǎn)整合實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行了國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了行政審批行為，全面實(shí)行礦產(chǎn)資源有償制度，對新設(shè)采礦權(quán)一律采用招拍掛方式出讓。（五）加強(qiáng)礦產(chǎn)儲量管理，鞏固礦產(chǎn)資源整頓成果，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。為合理利用土地，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃站科學(xué)認(rèn)證，多方協(xié)調(diào)，保證了諸多的項(xiàng)目的順利進(jìn)行。（四）加大土地儲備，做好土地利用規(guī)劃，服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展在國家實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策情況下，充足的土地儲備，科學(xué)合理的土地利用是服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵之一。對全市建設(shè)用地歷史遺留問題進(jìn)行了核查，我市共有建設(shè)用地歷史遺留問題xx個(gè)批次（項(xiàng)目），用地總面積xx公頃，已使用面積xx公頃,未供地面積xx公頃。同時(shí)，為提高依法依規(guī)行政的能力素質(zhì)，上半年共計(jì)派出學(xué)習(xí)人員xx人次，學(xué)習(xí)《物權(quán)法》等業(yè)務(wù)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，制定了黨組x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工及實(shí)施意見。一、上半年工作情況（一）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，打牢依法依規(guī)行政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。思想是行動的指南。積極認(rèn)真開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動”，廣泛宣傳，加強(qiáng)學(xué)習(xí)認(rèn)真進(jìn)行分析評議，開展“五查五看”，組織全局干部職工到3個(gè)工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，感受xx經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展的成果，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)入心入腦。（二）貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的土地政策，做好土地利用，開發(fā)整理測繪管理工作。土地利用共辦理xx宗土地審批，總面積xx平方米，其中出讓面積xx平方米,劃撥面積xx平方米，收取土地出讓金xx萬元，契稅xx萬元，辦結(jié)x宗建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓審批，一宗改擴(kuò)續(xù)建用地審批，完成有關(guān)土地利用的意見、復(fù)函、函、請示、通知、匯報(bào)等各種材料六十余篇。完成了xx居住區(qū)x號路以北地塊附著物清除工作，為后期利用打好了基礎(chǔ)；協(xié)助xx區(qū)政府、市工業(yè)園區(qū)完成x宗土地出讓清算工作。積極落實(shí)省國土資源廳《關(guān)于盡快落實(shí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整承諾的通知》文件要求，調(diào)整了xx區(qū)xx鄉(xiāng)、xx市xx鄉(xiāng)、xx市xx鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣xx墾殖場的土地規(guī)劃調(diào)整工作。加強(qiáng)礦產(chǎn)儲量管理，完成了x年度礦產(chǎn)儲量登記、統(tǒng)計(jì)工作，對x市屠家、x礦區(qū)和x礦區(qū)地質(zhì)普查報(bào)告進(jìn)行了評審備案；完成了x年度甲類礦山地質(zhì)測量工作；征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)x萬元，入庫x萬元。（六）多措并舉，積極開展“國土資源管理年”活動。（七）信訪監(jiān)察并舉，堅(jiān)持依法依規(guī)行政在國土資源管理工作中，由于歷史遺留，法律法規(guī)不健全等原因引起的權(quán)屬糾紛，征地補(bǔ)償?shù)让茈y免，市國土資源局本著以人為本，以歷史為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，努力做好信訪工作。加大耕地保護(hù)和測量管理工作力度，做好跟蹤服務(wù)工作，抓緊xx等省、市重點(diǎn)工項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批，努力完成x年以來歷史遺留建設(shè)用地核查報(bào)批，落實(shí)全省造地增糧富民工程現(xiàn)場會會議精神，督促xx完成已制定的整理造地工程及國家投資土地整理項(xiàng)目和開展驗(yàn)收工作，在完成基礎(chǔ)測繪規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成《xx市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》報(bào)批和獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)調(diào)查工作。按時(shí)按質(zhì)完成全市土地綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。資源開發(fā)利用水平明顯提高，消除不合理的礦山開發(fā)隱患，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，并分別xx礦區(qū)xx礦區(qū)進(jìn)行整合。黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的生命，開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對開展好國土資源各項(xiàng)工作有決定性的作用。與玉屏、白河、和平3個(gè)直屬國土分局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任制書，認(rèn)真抓好落實(shí)，嚴(yán)格檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。精心組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。建立和落實(shí)政務(wù)公開制度。國土工作涉及礦政管理、地質(zhì)環(huán)境、土地管理三大任務(wù)，工作點(diǎn)多面廣，工作量大，在案件查處工作中，原則上先由具體承辦的股室向分管領(lǐng)導(dǎo)提出查處方案，一般案件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由承辦股室辦理；重大案件報(bào)經(jīng)局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會研究后，組織相關(guān)人員進(jìn)行查處，并由局黨組書記、局長親自督辦，使案件得以及時(shí)、準(zhǔn)確辦理。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為確保我局XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，年初，局黨組書記、局長切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，組織召開黨組會議專題研究部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了班子成員分工，制定下發(fā)了《縣國土資源系統(tǒng)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，組織力量對各股、所、室、中心、大隊(duì)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況進(jìn)行了考核，及時(shí)召開縣國土資源系統(tǒng)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，全面總結(jié)了XX年度的工作，對XX年度的工作作了全面安排和部署，與各股、所、室、中心、大隊(duì)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。二、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)源頭治理(一)發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)反腐倡廉思想教育一是堅(jiān)持每周三學(xué)習(xí)教育制度，組織干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識和政治理論知識，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)各級黨委、政府和上級國土資源部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精神，進(jìn)一步促進(jìn)了干部職工對各種知識和工作動態(tài)的了解。在3月召開的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，邀請了縣紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)舉辦了黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座。四是扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和作風(fēng)建設(shè)教育活動。五是開展了感恩教育活動和“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”活動，組織干部職工收看了《加強(qiáng)感恩教育，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)》專題報(bào)告會，班子成員帶頭撰寫感恩教育活動征文，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常在各種會議和學(xué)習(xí)活動中對干部職工進(jìn)行感恩教育，全體干部職工的感恩意識、宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識進(jìn)一步得到增強(qiáng)。三本文:///是完善管理制度，加強(qiáng)組織紀(jì)律。加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，XX年，局機(jī)關(guān)1人被上級組織選拔任用。注重自身的言行，嚴(yán)格按照規(guī)章程序辦事，沒有插手土地、礦產(chǎn)資源出讓、土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)等事務(wù)，沒有出現(xiàn)利用管理土地資源的便利在房產(chǎn)上謀取不正當(dāng)?shù)睦娴男袨椤Ｍㄟ^公示欄、政府信息公開網(wǎng)站、云南省“陽光政府”四項(xiàng)制度網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等多種方式，對我局的職能職責(zé)、人員信息、法律法規(guī)、管理制度、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作動態(tài)、重點(diǎn)工作開展情況、聽證公告等信息進(jìn)行了公開，并及時(shí)發(fā)布和更新工作信息。二是設(shè)立“示范崗”，以示范帶全局。加大行政問責(zé)力度，重點(diǎn)查處干部職工不按程序辦公、無理由超時(shí)辦公、推委、扯皮、服務(wù)態(tài)度冷淡、惡劣、辦事不透明、行政不作為、亂作為等行為。積極探索拓寬安置途徑，與社保部門一道研究制定失地少地農(nóng)民的社會保障問題，向用地單位征收被征地農(nóng)民社保基金，將被征地農(nóng)民納入社會保障體系，確保被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)約集約用地政策，加大閑置土地的清理力度，對長期閑置的土地依法依規(guī)收回，截止目前，我局供應(yīng)出去的土地都得到了高效利用，沒有出現(xiàn)土地閑置的問題。認(rèn)真開展了東山鄉(xiāng)扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)工作，積極為扶貧點(diǎn)的發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子，并籌措資金3萬余元扶持聯(lián)系點(diǎn)的發(fā)展。五、勤政務(wù)實(shí)，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)我局積極將廉政建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為勤政的動力，深入貫徹落實(shí)縣委十一屆四次會議和十五屆人代會二次會議精神，緊緊圍繞縣委、政府和上級部門的中心工作，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。完成了農(nóng)村部分的外業(yè)調(diào)查工作，外業(yè)成果通過了省級的驗(yàn)收，按時(shí)完成了基本農(nóng)田上圖工作，成果通過了市級審查，并已上報(bào)省國土資源廳。完成了《縣土地利用總體規(guī)劃(1997—XX)實(shí)施評價(jià)報(bào)告》、《耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究專題報(bào)告》、《節(jié)約與集約利用土地研究專題報(bào)告》的初稿，正編寫《縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱(XX—XX年)》。五是積極做好濤源鄉(xiāng)上六村和羊坪鄉(xiāng)羊坪村兩個(gè)土地整理項(xiàng)目實(shí)施的啟動工作，目前正進(jìn)行招投標(biāo)工作，爭取在XX年12月啟動實(shí)施，計(jì)劃于XX年4月完工。其中已移交法院強(qiáng)制執(zhí)行1件，下達(dá)處罰告知4件，下達(dá)處罰決定4件，接待來訪人員8人次。十是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，及時(shí)啟動了第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、煤炭資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，目前，礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作已完成室內(nèi)、室外核查工作，并已進(jìn)入問題處理階段。加大了礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)的收繳力度，截止到10月底，礦資源補(bǔ)償費(fèi)57余萬元，做到了應(yīng)收盡收。及時(shí)編制下發(fā)了《縣XX年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，在汛前和汛期開展了全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，對樹底至魯?shù)乩慕鹕辰庸葏^(qū)、仁里河、馬過河峽谷區(qū)、程海斷裂帶等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)巡查，共檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)295個(gè)，礦山54個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害防治工程3個(gè)，省道、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道公路9條,電站25個(gè),中小學(xué)校52個(gè)。全年共填發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡76份,地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡547份，陡坡下、溝口旁居民聚集地填發(fā)防災(zāi)工作明白卡3份，避險(xiǎn)明白卡45份。繼續(xù)開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，截止10月底。掛牌3期，11宗。共收取零星出讓、變更國有土地出讓金111余萬元。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極調(diào)處各