【正文】 管集約化的要求，精簡機構，壓縮征管機構層次和數(shù)量，優(yōu)化人員資源配置，簡化工作程序，在準確把握和科學分解稅收征管職能的基礎上，對征、管、查職能和構架進行重新定位，優(yōu)化組合。因此，在深化稅收征管改革上，要遵循依法治稅原則。二是要加強干部教育培訓，提～部整體素質，實施干部素質工程，重點加強對干部的稅收業(yè)務技能、計算機知識等經濟形勢方面的培訓教育。各部門要積極探索各種行之有效的稅收管理員管理機制和稅收管理員激勵機制，完善對管理員下戶管理，健全稅收管理員的考核機制，如稅收管理員能級管理機制、對稅收管理員實行績效考評。（二）征管格局實現(xiàn)嚴密、科學、規(guī)范化進一步完善新型稅收征管模式，建立以專業(yè)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代化稅收征管體系。針對這些問題，要在使納稅服務普遍化的基礎上兼顧個性化，為納稅人提供個性化服務，及時解決其在納稅過程中遇到的問題。層層落實黨風廉政建設責任制，構筑反～防線，增強干部廉潔自律意識。三、三個意識（一）增強學習意識，創(chuàng)建學習型機關著重樹立現(xiàn)代學習理念、創(chuàng)造良好學習條件，形成全局上下爭創(chuàng)“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進地稅改革與發(fā)展。二、兩個措施（一）理順征管體系，深化征管體制改革按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學分工，加強對納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務檢查管理；加強稅源分析、預測和監(jiān)控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標責任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環(huán)節(jié)的工作質量考核；堅持依法治稅，強化稅收執(zhí)法，確保應收盡收。規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。（四）強化稅務檢查，加大執(zhí)法力度進一步加大執(zhí)法力度。進一步完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，強化發(fā)票使用監(jiān)管，從發(fā)票計劃、入庫、領購、發(fā)售、審核、查詢、銷號等各環(huán)節(jié)，劃分權限，分級管理，實現(xiàn)發(fā)票管理的分級監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。積極加強與有關部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反愧利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。在做好核定征收工作的基礎上積極推進納稅評估，重點搞好企業(yè)相關數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用現(xiàn)有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業(yè)納稅評估指標體系。（二）強化稅源監(jiān)控，加強稅收管理加大對重點稅源的監(jiān)控力度。加強調查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預測工作，提高稅收分析質量和稅收預測的準確性，為領導決策提供科學、翔實的參考依據(jù)。為此，分局結合工作實際，確立～年工作思路如下：以十六屆五中全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，服從服務于經濟發(fā)展大局，保持地方稅收收入與經濟的協(xié)調增長；深化稅收征管體制改革，建立并不斷完善適應市場經濟發(fā)展要求和經濟全球化需要的科學征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設步伐，提高稅收管理質量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風廉政建設，提～部隊伍整體素質，提升地稅社會形象，推動岳麓地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進行，依據(jù)分局總體規(guī)劃及思路，因地制宜，通盤籌劃，既講究整體推進，又注意重點突破，從而實現(xiàn)各項改革措施的配套聯(lián)動和協(xié)調統(tǒng)一。要高度重視稅收隊伍建設，使每一個稅務人員都能夠得到與其知識才能相適應的崗位，并能夠最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)能和潛能，達到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開發(fā)和利用。高效原則是指從征管工作實際出發(fā)，制定出一套科學、嚴密、職責分明的工作規(guī)程，使用先進科學方法進行管理，全面提高稅收征管效率。無論是在對征稅主體的稅務機關，還是對納稅主體的納稅人，衡量其權利、義務的運用及履行，都必須以稅收法律作為基本標準。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風廉政教育、紀律教育、道德教育和愛國主義教育，不斷提～部隊伍的政治業(yè)務素質。按照上級部門“統(tǒng)一規(guī)劃，注重實效，突出重點，分步實施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統(tǒng)，充分利用計算機網絡系統(tǒng)建立稅源分析系統(tǒng)、稅收收入分析系統(tǒng)、稅收業(yè)務管理應用系統(tǒng)、經濟與稅收動態(tài)數(shù)據(jù)庫及建立稅務行政管理應用系統(tǒng)，以信息化管理為手段，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理行為，提高工作質量和效率，提高稅收管理電子化和現(xiàn)代化水平。以房地產、建筑安裝、飲食娛樂等行業(yè)為重點，繼續(xù)大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動，改善稅收環(huán)境，努力實現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點檢查的轉變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉變，加大檢查深度和廣度，大力開展延伸檢查，提高檢查工作質量和效率。同時嚴格規(guī)范減免稅審批及其后續(xù)管理，營造公平、公正的稅收環(huán)境。繼續(xù)加強稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務滿意率等“八率”指標作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標，納入目標責任考核，并實行計算機自動生成考核指標，自動進行考核評價。層層分解落實收入目標，嚴格目標管理考核，實行組織收入“一票否決制”。一、一個中心（一）大力組織收入，嚴格依法征收合理安排收入計劃。五”計劃的開局之年，其承前啟后、繼往開來作用十分突出，作為地稅部門，規(guī)劃好～年稅收工作，對于地方政府實現(xiàn)“十一五”計劃目標起好步、開好局，促進經濟稅收的全面協(xié)調發(fā)展，具有十分重要的特殊意義。牢固樹立組織收入是第一要務的思想，及時做好與各級地方政府的任務銜接，努力使稅收計劃與地方經濟發(fā)展和稅源狀況相適應，綜合各方面的情況，力求實現(xiàn)稅收計劃的最大合理化。堅持依法征稅、應收盡收的原則，做好稅收進度協(xié)調，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫，確?！瓿扇甓愂杖蝿铡＃ㄋ模娀悇諜z查，加大執(zhí)法力度進一步加大執(zhí)法力度。規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。二、兩個措施（一）理順征管體系，深化征管體制改革按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學分工，加強對納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務檢查管理；加強稅源分析、預測和監(jiān)控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標責任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環(huán)節(jié)的工作質量考核；堅持依法治稅，強化稅收執(zhí)法，確保應收盡收。（四）隊伍管理實現(xiàn)和諧化“人心齊，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基礎，各部門要大力倡導和弘揚充滿活力、健康向上、團結和諧的湖南地稅精神，用地稅精神感召人，用團隊精神凝聚人，提高地稅隊伍的整體戰(zhàn)斗力。五、五個原則（一）依法治稅原則。在稅收征管過程中，工作流程的制定，崗責目標的確定，稅收征管業(yè)務的重組，以及新的征收管理、稽查機構的設備都要有明確的法律依據(jù)，都應該遵守稅法規(guī)定。（三）以人為本原則。（四）穩(wěn)中求進原則。第二篇：地稅分局XX年度工作計劃～年是“十一根據(jù)這一工作要求，分局～年將圍繞一個中心，采取兩個措施，增強三個意識，實現(xiàn)四個目標，把握五個原則的思路開展工作。加強收入任務考核。結合分局稅源的實際狀況，在重點稅源監(jiān)控工作的基礎上，進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，保證稅收收入的穩(wěn)定增長。通過建立規(guī)范的納稅評估操作規(guī)程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“檢查”三位一體疏而不漏的全面監(jiān)控機制，逐漸實現(xiàn)通過評估工作促進納稅人實現(xiàn)如實申報，替代大面積的簡單核定工作。（三）加強基礎管理，提高征管質量強化稅務登記管理。積極開展發(fā)票集中整治活動，加大發(fā)票違章處理力度，積極探索“以票管稅和源頭控稅”的新途徑。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。認真落實稅收執(zhí)法責任制，層層簽訂稅收執(zhí)法責任書，分解細化稅收執(zhí)法權，落實執(zhí)法責任，明確執(zhí)法標準，嚴格執(zhí)法程序，強化監(jiān)督制約，嚴格落實分局下發(fā)的《稅務檢查處理（處罰）操作規(guī)程》，促進執(zhí)法水平的提高。進一步調整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關系，建立征管資料電子檔案庫，實現(xiàn)資源共享，加強稅源監(jiān)控；實行以簡便、快捷、自助報稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉變，提高電子納稅申報率；按照《征管法》及其《實施細則》的要求，不斷改進和加強征管手段，分解、制約稅收執(zhí)法權力，提高稅源監(jiān)控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進納稅人依法納稅；深化社會綜合治稅，實行專業(yè)管理與社會化辦稅有機結合，提高稅收征管效率和質量。加大學習、教育、培訓的經費投入，切實增強干部學習積極性；創(chuàng)新形式，開展各種學教活動，繼續(xù)支持干部學歷教育和職稱考試，適時系統(tǒng)的、有針對性的對干部進行培訓，并以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。倡導“一幫一”結對活動，切實預防干部違法亂紀的機率。逐步建立稅收服務標準，全面整合機關管理的各個環(huán)節(jié),形成“齊抓共管、綜合治理”的格局。理順征收、管理、檢查“三大系列”的關系和職能，使其相互銜接、相互補充、相互協(xié)調、相互制約，逐步形成嚴密控管稅源、自覺納稅申報、征管手段先進、稅收服務優(yōu)良、稽查制約有力的現(xiàn)代化稅收征管新格局，實現(xiàn)稅收征管的嚴密、科學、規(guī)范化。從長遠來建立起兩個有效機制：一是建立有效的稅收管理員管戶機制，解決稅收管理員“淡化責任”，稅務機關“疏于管理”的問題；二是對基層稅務機關，直至稅收管理員的考核機制，解決基層稅收管理員“干多干少、干好干壞”一個樣的問題。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風廉政教育、紀律教育、道德教育和愛國主義教育，不斷提～部隊伍的政治業(yè)務素質。無論是在對征稅主體的稅務機關，還是對納稅主體的納稅人，衡量其權利、義務的運用及履行，都必須以稅收法律作為基本標準。高效原則是指從征管工作實際出發(fā)，制定出一套科學、嚴密、職責分明的工作規(guī)程，使用先進科學方法進行管理，全面提高稅收征管效率。要高度重視稅收隊伍建設，使每一個稅務人員都能夠得到與其知識才能相適應的崗位，并能夠最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)能和潛能，達到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開發(fā)和利用。為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進行，依據(jù)分局總體規(guī)劃及思路，因地制宜，通盤籌劃，既講究整體推進，又注意重點突破，從而實現(xiàn)各項改革措施的配套聯(lián)動和協(xié)調統(tǒng)一。地方本級收入受第三輪區(qū)財政分配體制影響，表內收入1958萬元（比原統(tǒng)計口徑減少290萬元）。一季度末在既定全年目標為3000萬元基礎上，分局依據(jù)長期堅持的工作主線經驗，及時分解到行業(yè)、企業(yè)和稅種之中，并向各級匯報。精心組織分局全員認真領會上級局的精神實質，要求所有人員必須在規(guī)定的時限內完成內容。我們希望與挑戰(zhàn)同在，在上級局的堅強領導下，現(xiàn)代化分局建設將進入新局面。在組織收入過程中，及時掌握了國家宏觀政策調整對房地產行業(yè)的影響，組織收入進度慢且造成年初即定與時序同步的壓力，分局稅收征管的切入點就在于此行業(yè)相關聯(lián)的建筑業(yè)，從四月份開始既定對項目建設中已完工或已支付工程款的應征地方稅收進行清繳。加強自身征管工作。⑵納稅信譽等級評定。建議此后在辦理統(tǒng)計證的有關部門盡量減少量。截止11月25日共組織入庫工商各稅萬元，占年計劃的%；社保費年任務萬元，比上年任務增加60萬元，%；具體做法是：一是統(tǒng)一思想認識，打牢思想基矗分局多次召開收入工作專題會議，客觀分析稅收形勢，摸清稅源現(xiàn)狀，充分認識有利條件和不利因素，號召大家克服困難，堅定信心，頑強拼搏，努力工作，打好收入攻堅戰(zhàn)(來自好范 文網：)，以完成收入任務的實際行動來支持地方經濟建設，樹立地稅部門的形象。三是嚴格考核，實行人人身上有指標。根據(jù)iso作業(yè)文件《重點稅源監(jiān)控工作規(guī)程》的要求，分局對企業(yè)年納稅額在3萬元以上，對個體戶年納稅額在5000元以上的稅源進行重點監(jiān)控管理。五是加強清理檢查，實現(xiàn)稅費收入均衡入庫。四是農村組、等同志克服人又少，管理面積大，征管難度大的困難，對轄區(qū)內采取嚴格征管，對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個集貿市場的稅收進行了清理檢查，對外采取積極爭取的辦法實現(xiàn)了“滿堂紅”。首先是加大煤炭行業(yè)的征收管理，增加征管人員，加大清理檢查力度，基本上理順了各礦的納稅秩序，登記率、申報率、入庫率都能達到98％以上。社保費征繳工作是一項艱難復雜的工作，分局一直在摸索中發(fā)展，在征繳中前進，在管理中探索。八是加強票證管理，實行以票控稅。二是大力加強干部隊伍建設。用制度管人管事，嚴格要求，規(guī)范管理，提～部工作效率；四是各組登記好稅源和費源臺帳，整理好各種納稅資料和各種檔案資料。具體做法是：一、堅持依法治稅，強化征管，嚴格考核，稅費收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長七分局是個點多面廣（原六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）戰(zhàn)線長、稅源差的農村分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分個體戶納稅意識淡薄，市場疲軟，經濟環(huán)境差，分局形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有，煤炭行業(yè)受政府的制約時開時停，沒有固定的稅源，由于主體稅源下降，造成完成稅收收入任務的壓力較大，面對稅源與收入任務的反差，分局干部職工做到思想上不動搖，完成任務的信心和決心不動搖，提出了向征管要稅源，向改革要稅源，向考核要稅源。二是嚴格考核，實行人人身上有指標。分局對企業(yè)年納稅額在3萬元以上，對個體戶年納稅額在5000元以上的稅源進行重點監(jiān)控管理。交通運輸通過源泉控制，在創(chuàng)歷史新高，入庫稅款40萬元。首先是對企業(yè)欠稅加大了征繳力度，先后對東鞏加油站、東鞏煤管站、東鞏建筑市嘗巡檢楊角山茶廠、巡檢電瓷廠、肖堰水泥廠、龍王峽漂流處等單位進行了清理檢查，；其次是對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個集貿市場的稅收進行了清理檢查，最后是對交通運輸行業(yè)進行了清理檢查，有效地防止了稅源的流失。五是迎難而上，千方百計地完成社保費征繳任務。通過對分局45戶應繳社保費的管理，我們的干部做了大量的工作，歷盡千辛萬苦超額完成了縣局下達的社保費征繳任務。二是加大對稅收票證的管理力度，按照縣局票證使用要求，分局一律使用機開稅收票證，杜絕使用手工票，一年來，分局未有出現(xiàn)丟失損毀稅收票證和發(fā)票現(xiàn)象。根據(jù)這一檢查方法，查看了各組稅費任務完成進度，綜合組、一組完成任務好，二組、三組完成任務差，崗與崗發(fā)展不平衡；查看了所有專管員的檔案資料，總體上講，對每位專管員檔案有著積極作用，雖然內容不是十分完整，但都能整理成冊，能拿得出手叫人看，改變了過去猴子搬苞谷，資料滿屋飛的壞作風、壞習慣，在這次檢查中發(fā)現(xiàn)裝訂比較美觀、內容比較完整的有一組企業(yè)、社保費征收崗鄒凡明、二組市場征收崗