【正文】 生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)），及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處；負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。安保互動(dòng)提取的預(yù)防費(fèi)用優(yōu)先用于從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。煙花爆竹企業(yè)聘用操作人員，必須由原用工單位提供安全管理信息管理檔案，并根據(jù)檔案信息記載情況決定是否錄用。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)必須參加安全與保險(xiǎn)互動(dòng)的責(zé)任保險(xiǎn)。（七）加大煙花爆竹安全生產(chǎn)投入。（六）加強(qiáng)生產(chǎn)原料和產(chǎn)品銷售管理。對(duì)為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹提供原材料，以及收購(gòu)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的單位（企業(yè)、個(gè)人）以及半成品加工的，均視同非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為予以查處。批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位必須從合法生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，建立健全銷售臺(tái)賬，登記煙花爆竹的來(lái)源和去向，實(shí)行責(zé)任追溯，確保零售單位煙花爆竹的合法安全供應(yīng)。三是印制煙花爆竹商標(biāo)、標(biāo)簽和包裝的，必須報(bào)工商局備案；不得為非法生產(chǎn)煙花爆竹者提供包裝品，凡是向非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供包裝品的一經(jīng)查實(shí)，吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。加大煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推行煙花爆竹工廠化生產(chǎn)模式，引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)走集約化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，扶持生產(chǎn)規(guī)模大、安全條件好、管理水平高的生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，徹底消除不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、作坊和季節(jié)性廠點(diǎn)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)煙花爆竹安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。各地各部門專項(xiàng)治理工作情況總結(jié)于2月29日前上報(bào)市“打非”辦公室。（一）自查階段：XX年年11月1―30日。二、工作目標(biāo)通過(guò)加強(qiáng)法規(guī)和監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全煙花爆竹安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，理順煙花爆竹安全監(jiān)管體制，明確和落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。附件：《xx市教育系統(tǒng)夏季消防安全專項(xiàng)行動(dòng)檢查自查表》xx年6月1日煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案今年以來(lái)，我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)較大反彈，發(fā)生事故11起，死亡30人，同比分別上升125%和520%，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為有所抬頭，特別是秀山縣發(fā)生了“10?21”非法生產(chǎn)煙花爆竹事故，導(dǎo)致19人死亡、15人受傷，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，造成了極其嚴(yán)重的社會(huì)影響。（二）檢查整改。是否落實(shí)在樓舍安裝有應(yīng)急出口指示標(biāo)志及應(yīng)急照明燈等。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位學(xué)校、內(nèi)宿學(xué)生學(xué)校、幼兒園等單位的排查。辦公室聯(lián)系電話：227xxxx。二、工作時(shí)間從5月28日開(kāi)始至9月20日。事故暴露出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板，建筑耐火等級(jí)低；項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)不符合相關(guān)要求，安全疏散通道狹窄擁擠；安全管理存在漏洞，用火用電管理不規(guī)范，隱患排查治理不及時(shí)，應(yīng)急處置能力不足；地方政府和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不到位等問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)xx總書(shū)記、李xx總理等中央和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作出重要批示，強(qiáng)調(diào)必須始終高度重視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，必須繃緊安全工作這根弦，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，采取有力措施，加強(qiáng)安全管理，徹底排查隱患，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保xx年教育系統(tǒng)開(kāi)展夏季消防安全檢查工作落到實(shí)處，特成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、檢查督促等工作。（二）加強(qiáng)校舍、校園內(nèi)在建建筑的安全隱患排查。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署和自查自糾。6月6日開(kāi)始，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開(kāi)展校（園）消防安全檢查，對(duì)全市中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行全覆蓋檢查。為深刻吸取秀山縣“10?21”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為（以下簡(jiǎn)稱打非），切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、市政府有關(guān)部署要求，特制定全市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案。通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，逐步實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化。（二）整治階段：XX年年12月1―31日。四、整治內(nèi)容（一）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)和銷售許可。合理規(guī)劃煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)，從嚴(yán)控制數(shù)量，提升煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理水平。（四）規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。四是未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹。零售經(jīng)營(yíng)單位必須從當(dāng)?shù)睾戏ǖ呐l(fā)公司進(jìn)貨，并與批發(fā)公司簽訂購(gòu)銷協(xié)議，明確經(jīng)營(yíng)的品種和數(shù)量，不得從其他渠道進(jìn)貨；對(duì)所有零售門店的招牌進(jìn)行一次全面清理，明確零售門店儲(chǔ)存數(shù)量，嚴(yán)禁非法儲(chǔ)存和超量?jī)?chǔ)存等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一處，堅(jiān)決取締打擊一處。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存、非法儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)三無(wú)產(chǎn)品的，要責(zé)令其立即停止非法活動(dòng)，沒(méi)收非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并依法進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔XX〕52號(hào)），進(jìn)一步完善煙花爆竹市場(chǎng)營(yíng)銷和監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)品和氯酸鉀流向登記制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氯酸鉀和煙花爆竹的安全監(jiān)管，從源頭上堵住非法生產(chǎn)的主要原材料來(lái)源和產(chǎn)品銷售渠道。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門，要督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，按照《財(cái)政部安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企〔XX〕478號(hào)）的規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于企業(yè)安全生產(chǎn)投入。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作特別是“打非”工作的投入，有關(guān)職能部門要落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配備“電子狗”檢查槍等必須裝備（費(fèi)用由市安全專項(xiàng)資金補(bǔ)貼30%，區(qū)縣政府自籌70%）。同時(shí)，煙花爆竹企業(yè)在聘用前，必須對(duì)操作工的技能進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并組織培訓(xùn)，合格后方能聘用上崗。利用各種新聞媒體及廣大人民群眾易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛形式，開(kāi)展多層次、多渠道的法律法規(guī)宣傳教育，深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)從業(yè)人員的法制意識(shí)，提高從業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。監(jiān)察部門：依照行政監(jiān)察法及市政府有關(guān)規(guī)定對(duì)區(qū)縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。供銷部門：負(fù)責(zé)全市煙花爆竹統(tǒng)一歸口經(jīng)營(yíng)管理，配合相關(guān)職能部門開(kāi)展“打非”工作。勞動(dòng)部門：負(fù)責(zé)查處煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的非法用工行為。要爭(zhēng)取各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督支持，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在集中開(kāi)展“打非”期間，實(shí)行區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部包組包戶責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，采取“一盯一”措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管。要落實(shí)區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)的安全監(jiān)管責(zé)任。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。落實(shí)首接首問(wèn)責(zé)任制，凡接到群眾舉報(bào)線索，必須及時(shí)向相關(guān)職能部門或“打非”辦通報(bào)情況，相關(guān)職能部門應(yīng)迅速核實(shí)，及時(shí)查處，做到件件舉報(bào)有著落，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)（縣）鄉(xiāng)互動(dòng)、部門配合、綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管相結(jié)合的執(zhí)法新格局，提高“打非”工作效率。驗(yàn)收方法：采取實(shí)地查看、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行。（四）校園建筑設(shè)施及消防安全（15分）：教學(xué)及輔助用房和體育設(shè)施、玩教具等是否符合安全要求，并定期檢查；煤氣、液化氣管道及用具和電氣設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并做到定期檢查；用煤取暖是否有防止煤氣中毒的設(shè)施和措施；消防器材是否定期檢查、定期更換；教學(xué)實(shí)驗(yàn)用的危險(xiǎn)物品有無(wú)專人保管和專門地點(diǎn)妥善存放；鍋爐等特殊設(shè)備是否按國(guó)家規(guī)定定