【正文】 農(nóng)戶信用意識和風險意識。金融管理部門以及工商、公安等部門要進一步簡化手續(xù)，提高工作效率，積極支持金融機構(gòu)增設(shè)農(nóng)村金融營業(yè)網(wǎng)點，逐步形成以農(nóng)信社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行為主體，以村鎮(zhèn)銀行、股份制商業(yè)銀行等為必要補充的農(nóng)村金融機構(gòu)組織體系。三是要重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村中小企業(yè)做大做強。二是要加強擔保體系建設(shè)。目前在這方面省市都進行了積極的探索，現(xiàn)在普遍推行的三種方式“村鎮(zhèn)銀行”、“小額貸款公司”、“農(nóng)民資金互助會”或“金融合作社”。今年我市農(nóng)村工作主要預(yù)期指標是農(nóng)業(yè)增加值增長6%，農(nóng)民人均純收入增長8%。為進一步做好“三農(nóng)”融資工作，我再提幾點要求。而加快新農(nóng)村建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，關(guān)鍵就要有金融的支持和保障。市委楊魯豫書記、李洪峰市長多次對我市“三農(nóng)”和農(nóng)村金融服務(wù)工作做出指示，提出要求。在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，中央和省委、省政府毫不放松地推進農(nóng)村的改革發(fā)展，始終如一地重視和加強“三農(nóng)”工作，把農(nóng)業(yè)視為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，把農(nóng)村視為社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，把農(nóng)民視為促進消費的重要基礎(chǔ)?！叭r(nóng)”工作在我們黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中始終占有極其重要的地位。市農(nóng)業(yè)銀行推進惠農(nóng)卡工作這個做法對農(nóng)民來說實惠、實在、實用、實效，是一件大好事。從大家發(fā)言和試點情況看，惠農(nóng)卡較好地緩解了農(nóng)民“貸款難”問題，有效增加了農(nóng)業(yè)信貸投入，支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的發(fā)展，受到廣大農(nóng)民的歡迎。今年中央一號文件指出：當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。中央農(nóng)村工作會議明確提出，擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。今年初，市委、市政府審時度勢，提出了大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標、方向和重點。當前“三農(nóng)”工作中所面臨的諸多問題，其中最重要的問題就是資金問題。第一、要高度重視農(nóng)村金融工作。要完成任務(wù)，需要金融的大力支持，各級、各部門對此要給予高度重視，積極采取措施，推動解決”三農(nóng)”融資難題。要確保規(guī)范運作，不能搞高利貸和地下錢莊，確保金融安全，確保農(nóng)民資產(chǎn)不受大的風險沖擊，確保農(nóng)村穩(wěn)定。擔保難是“三農(nóng)”融資難題的首要問題。有關(guān)金融機構(gòu)要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，重點支持有產(chǎn)業(yè)特色、有市場潛力、有經(jīng)濟效益的國家級、省級和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極扶持成長型農(nóng)村中小企業(yè)，力爭每年對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村中小企業(yè)的信貸投放增幅不低于30%。要認真解決農(nóng)村金融產(chǎn)品過少的問題。積極開展農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟組織的信用等級評定工作，促進金融機構(gòu)與農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟組織的合作多贏。第二，農(nóng)行要進一步提高服務(wù)水平。農(nóng)行要擔當起農(nóng)村信貸重要的責任，通過提高服務(wù)水平推動農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富。這樣，既減少了農(nóng)行的風險，也減少了農(nóng)民發(fā)展的風險，農(nóng)行的收益也就得到了提高?；蒉r(nóng)卡和農(nóng)戶貸款推廣是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，為保證此項工作的快速推進，各縣市區(qū)、各部門要加強與農(nóng)行的工作配合，及時安排部署農(nóng)戶貸款推進工作，真正把這項“惠農(nóng)工程”辦實辦好。從總體情況來看,我市商務(wù)工作在去年平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,今年各項主要指標均呈現(xiàn)了良好勢頭。(一)因地制宜,出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。試點縣區(qū)普遍成立區(qū)域化管理工作機構(gòu),科學規(guī)劃,廣泛發(fā)動,扎實推進。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)資市場管理工作的實施意見》,市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、檢驗檢疫局等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)化學投入品專項治理活動的通告》,初步建立了農(nóng)業(yè)化學投入品產(chǎn)、銷、用全程管理控制機制。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由過去的粗加工進一步向深加工、精加工發(fā)展,市場競爭優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。我市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效,但與等先進市相比,仍有較大差距。一要認真搞好目標市場定位。我們一定要在全市各個層面全面推廣佳農(nóng)果蔬的先進經(jīng)驗,積極實施標準化生產(chǎn),推行國際標準,全面提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是堅持以重點企業(yè)為龍頭,不斷壯大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任主體。要制定并嚴格執(zhí)行失信懲戒措施,強化企業(yè)自律意識。三是堅持以基地為依托,努力夯實出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)基礎(chǔ)。四是以標準化為核心,不斷提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系層次水平。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),是對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的深化和創(chuàng)新,對我們的工作提出了新的更高的要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作涉及面廣,內(nèi)容多,任務(wù)重,各級各部門要整合相關(guān)職能,理順內(nèi)部機構(gòu),充實人員力量,確保責任明確、運轉(zhuǎn)高效、行動統(tǒng)一。商務(wù)部門負責及時向出口企業(yè)提供政策導(dǎo)向、國家優(yōu)惠政策、國際市場動向等相關(guān)信息,引導(dǎo)企業(yè)積極開拓國際市場。三要廣泛開展示范區(qū)建設(shè)宣傳培訓(xùn)。希望各縣區(qū)要把握當前時機,抓緊研究措施,切實抓好落實,為擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,促進全市商務(wù)發(fā)展做出貢獻。,%,增幅在全省與臨沂市并列第一。進口過千萬美元的2家企業(yè)完成進口15734萬美元,%。新批境外投資項目6個,同比增長500%。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個十分關(guān)鍵的時期。商務(wù)工作要圍繞中