【正文】 地。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，完善快速反應(yīng)和應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，多渠道籌措建設(shè)資金，推進(jìn)快速路、地鐵、輕軌等城市路網(wǎng)建設(shè)，完善現(xiàn)代綜合交通體系。完善財(cái)稅政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)傾斜力度，全面推行“兩免一補(bǔ)”政策，加快實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面完成示范中學(xué)建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)歷史名校工程。充分發(fā)揮濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，多渠道籌措資金，加快實(shí)施*港、濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)東疆保稅港區(qū)建設(shè)，以海港、空港、信息港和陸路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托，進(jìn)一步增強(qiáng)新區(qū)航運(yùn)和物流功能，努力構(gòu)建北方國(guó)際物流和航運(yùn)中心。二、加大政策資金扶持力度，全面推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放。加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)開發(fā)，加快建立公共技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺(tái)，大力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加快實(shí)施一批具有自主產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目。%。按照市委八屆十一次全會(huì)要求和市政府總體工作部署，20*年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹市委八屆十次、十一次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，按照“堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”的總要求，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用，大力推進(jìn)“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，大力推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，大力推進(jìn)和諧*建設(shè)；積極涵養(yǎng)財(cái)源稅源，強(qiáng)化收入征管，不斷擴(kuò)大財(cái)政收入特別是地方財(cái)政收入總量；調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障和新農(nóng)村建設(shè)投入，把更多的資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，努力增加社會(huì)各群體收入，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，不斷健全公共財(cái)政制度，努力提高財(cái)政資金使用效益。20*年財(cái)政收支的目標(biāo)是：全市財(cái)政收入預(yù)算1092億元，比上年增長(zhǎng)18%。為落實(shí)好上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，全市各級(jí)財(cái)政地稅部門要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模，進(jìn)一步健全科技服務(wù)體系。積極制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)財(cái)稅政策，增加企業(yè)技術(shù)改造貼息資金，不斷完善信用擔(dān)保體系，加快推進(jìn)新一輪嫁接改造調(diào)整和工業(yè)戰(zhàn)略東移，建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)的制造業(yè)基地和特色鮮明的都市工業(yè)園區(qū)，扶持支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加大財(cái)政資金投入，繼續(xù)推進(jìn)海河綜合開發(fā)改造，加快海河上游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批重點(diǎn)商貿(mào)文化項(xiàng)目，加強(qiáng)風(fēng)貌建筑區(qū)的保護(hù)性整修，積極促進(jìn)中心城區(qū)形成以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮濱海新區(qū)科技創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用，健全科技投融資體系，建立多元化、多層次的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)建各類創(chuàng)業(yè)投資基金，加快濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)濱海新區(qū)綜合配套改革，調(diào)整完善財(cái)稅政策，加大資金扶持力度，積極吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部、地區(qū)總部以及金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落戶新區(qū)，大力增強(qiáng)新區(qū)服務(wù)、輻射和帶動(dòng)功能。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快實(shí)施國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)方案，積極推進(jìn)20所示范性職業(yè)院校和30個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步改善公共衛(wèi)生設(shè)施，完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制，提高重大疾病預(yù)防控制能力和醫(yī)療救治能力。加大公益性文化建設(shè)投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。積極支持奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃實(shí)施，完成奧林匹克中心體育場(chǎng)等重點(diǎn)體育設(shè)施建設(shè)，支持辦好20*年女足世界杯（*賽區(qū)）等國(guó)際賽事。進(jìn)一步完善城市公用設(shè)施，加快城市公交車輛更新?lián)Q代，推進(jìn)新型公交場(chǎng)站和市區(qū)停車設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施供水排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供電供熱、路燈照明等建設(shè)改造工程。切實(shí)保障政法部門執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)需要，提高現(xiàn)代化裝備水平，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面推進(jìn)平安*建設(shè)。努力改善農(nóng)業(yè)裝備條件，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施節(jié)水灌溉及配套工程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，進(jìn)一步加大資金投入，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸。從20*年開始，用5年時(shí)間完成農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶改造工程。繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，建立和完善農(nóng)村困難學(xué)生助學(xué)體系。五、加快完善社會(huì)保障體系，著力解決民生突出問(wèn)題。認(rèn)真做好小額貸款擔(dān)保工作，對(duì)吸納下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)密集型小企業(yè)提供貸款貼息。多渠道籌措社會(huì)保障基金，理順社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管體制，加強(qiáng)基金征繳和監(jiān)管，確保基金安全。建立完善住房保障體系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等社會(huì)保障住房建設(shè)，努力解決中低收入群眾住房困難。健全企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，鼓勵(lì)企業(yè)建立職工工資與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)機(jī)制，提高企業(yè)職工收入水平。六、加強(qiáng)財(cái)政收支管理，提高資金使用效益。強(qiáng)化財(cái)稅部門與有關(guān)部門的協(xié)作配合，健全稅收源泉控制機(jī)制，嚴(yán)格非稅收入管理，努力防止收入流失。加大轉(zhuǎn)移支付力度，著力解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，增強(qiáng)基層政府公共服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)格舉債審批程序，實(shí)現(xiàn)貸款還款良性循環(huán)，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加快“津稅工程”二期建設(shè)，在地稅系統(tǒng)征管查省級(jí)大集中基礎(chǔ)上，推進(jìn)稅收管理員平臺(tái)、納稅評(píng)估、稽查管理等相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善并落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，全面提高財(cái)稅執(zhí)法水平。認(rèn)真落實(shí)市委部署，在基層黨組織和黨員中繼續(xù)實(shí)施以“強(qiáng)組織、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚和帶動(dòng)作用。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核辦法，加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作，落實(shí)科級(jí)干部選拔記實(shí)登記辦法，切實(shí)規(guī)范干部選拔任用制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面建立符合財(cái)政地稅部門特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗制度體系。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，繼續(xù)抓好督促檢查、整章建制工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。今年計(jì)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生任何重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，保持了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，為計(jì)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極按局安委會(huì)的要求，參加了全省安全工作電視電話會(huì)議、全省消防工作電視電話會(huì)議，并對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了貫徹落實(shí)。上半年，我們采取日常安全監(jiān)管和重大節(jié)假日開展安全大檢查相結(jié)合的辦法，共開展了三次安全大檢查。主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)管理考核工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書要求。堅(jiān)持預(yù)防為主，狠抓事故隱患治理和專項(xiàng)整治工作。做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。同時(shí)，根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子，專抓此項(xiàng)工作。二是積極營(yíng)造安全的社會(huì)氛圍。制定節(jié)日值班制，明確責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)日期間的安全值班工作，節(jié)假日安排干部職工輪流值，領(lǐng)導(dǎo)帶班，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部職工值班制