【正文】 群眾謀利益。據(jù)許多駕駛員反映，少數(shù)部門在駕駛證年檢時搭車收費(fèi)，都要求加入一些協(xié)會，并每年繳納會費(fèi)。全市一些中介機(jī)構(gòu)利用部門權(quán)力搞獨(dú)家經(jīng)營，外面的中介進(jìn)不來，自己又來不及做，造成收費(fèi)高、效率低，基層普遍對此意見很大。如在全市上下奮力創(chuàng)建園林城市的時候，一些單位在有關(guān)路段綠化帶或片林施工時，為了自己方便，不辦手續(xù)或先施工后補(bǔ)手續(xù)，擅自占用公共綠地，砍伐樹木，給創(chuàng)建帶來了負(fù)面影響。但也有些部門，以部門利益和小團(tuán)體利益為重，本位主義占了上風(fēng)，使全局利益和群眾利益受到了損害。按部就班多，系統(tǒng)思考較少。有些部門政策多變，讓基層無所適從。少數(shù)部門在問題和困難面前缺乏銳氣和韌性，對系統(tǒng)內(nèi)的歷史遺留問題拖延觀望、消極等待，非凡是對一些大的經(jīng)濟(jì)糾紛、債務(wù)包袱，一籌莫展，束手無策，反被困難牽著走。二是安于現(xiàn)狀，無所作為。應(yīng)該說，國家的政策要認(rèn)真執(zhí)行，但也要結(jié)合地方實(shí)際靈活實(shí)施。有的辦理IC卡需要2個月，辦理簽證跑了9次才辦成，辦理用地許可證需要3個月。這些評議結(jié)果一定程度上反映了民意，值得引起大家重視。在中國社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)100強(qiáng)縣（市）中名列第3位。我們要認(rèn)真對照“兩個務(wù)必”的要求，冷靜分析機(jī)關(guān)工作現(xiàn)狀，深刻剖析存在問題，克服自滿懈怠情緒，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)更大更快的轉(zhuǎn)變，為優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象作好表率、作出貢獻(xiàn)。市級思想建設(shè)大會的講話與市級群團(tuán)部門工作會的講話匯編第 22 頁 共 22 頁市級思想建設(shè)大會的講話黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)，歷來是黨的建設(shè)的重大問題。當(dāng)前，辯證地看待機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，主要有以下六個特點(diǎn)：一、發(fā)展意識不斷強(qiáng)化，但因循守舊、按部就班現(xiàn)象仍有發(fā)生。這些成績的取得，全市人民作出了很大努力，市級機(jī)關(guān)也功不可沒。會議以后，機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察中心要將有關(guān)情況書面下發(fā)到機(jī)關(guān)部門，并督促抓好整改。假如碰到手續(xù)不規(guī)范或不完全符合規(guī)定，要么一口回絕說不行，要么讓基層疲于奔命往返跑，群眾對此非常反感。國家規(guī)定的20天時間是對全國而言的，并且主要針對大項(xiàng)目、復(fù)雜項(xiàng)目，而我市大多為中小項(xiàng)目，況且絕大多數(shù)中小投資者都是個人行為；預(yù)決算的定額標(biāo)準(zhǔn)雖然也是國家制定的，但都是好幾年以前定的，已經(jīng)不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要。在全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的情況下，少數(shù)部門取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，但也由此滋生了自滿情緒。這些現(xiàn)象的存在，歸根到底與干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)有關(guān)。如我市的城建規(guī)劃相對滯后，有的還一變再變，導(dǎo)致有些工程重復(fù)投資、反復(fù)拆遷，造成了很大浪費(fèi)。這樣的狀態(tài)，怎么能指導(dǎo)好基層群眾，怎么能服務(wù)好經(jīng)濟(jì)大局？二、職能服務(wù)不斷強(qiáng)化，但本位主義、部門至上現(xiàn)象仍有發(fā)生。一是自行其是，我行我素。如市區(qū)園林路75株香樟被截桿，破壞了整條路的景觀效果，在社會上引起了強(qiáng)烈反響。據(jù)調(diào)查，目前我市建筑設(shè)計(jì)、土地評估、地質(zhì)測量、房屋測繪、職業(yè)病危害預(yù)評價等行業(yè)都存在著壟斷現(xiàn)象。這些做法是要不得的。經(jīng)過機(jī)關(guān)和基層的共同努力，實(shí)事工程和社會事業(yè)建設(shè)步伐加快，居民生產(chǎn)生活環(huán)境日趨優(yōu)化；有關(guān)部門精心組織實(shí)施“6個500萬元以上”富民幫困工程，積極為基層和群眾提供信息、培訓(xùn)技術(shù)，落實(shí)掛鉤幫扶措施，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，進(jìn)一步樹立了機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象。二是工作作風(fēng)飄浮，深入實(shí)際少。三是群眾觀念淡薄，只唯上不顧下。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，市級機(jī)關(guān)各部門積極探索部門工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，敢挑重?fù)?dān)，敢攻難關(guān)，敢負(fù)責(zé)任，形成了較強(qiáng)的工作合力。還有一些部門，工作中通氣少，協(xié)調(diào)不夠，使原本簡單的事情復(fù)雜化，人為增加了處理難度。二是治理脫節(jié)，形成盲區(qū)。還有一些基層站所劃歸條線治理后，條線與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少溝通，導(dǎo)致一些條線下屬單位違法違紀(jì)現(xiàn)象頻發(fā)，令人十分痛心。五、依法行政不斷強(qiáng)化，但簡單粗暴、以罰代管現(xiàn)象仍有發(fā)生。一些機(jī)關(guān)干部在行政執(zhí)法時，不是動之以情，曉之以理，而是吆五喝六，蠻橫粗暴。三是收費(fèi)過高，彈性過大。近年來，市級機(jī)關(guān)以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、建一流隊(duì)伍”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身建設(shè)。有個部門的負(fù)責(zé)人少講究工作方式方法，不善于聽取不同意見，挫傷了班子其他成員的積極性。近二十多年來，我們從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)到外向型經(jīng)濟(jì)，從企業(yè)轉(zhuǎn)制到結(jié)構(gòu)調(diào)整，每一次機(jī)遇的把握都伴隨著思想的大解放，每一次思想的大解放都帶來了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。事在人為，人在精神。二要把解放思想統(tǒng)一到率先發(fā)展的目標(biāo)上來。三要把解放思想統(tǒng)一到“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)上來。當(dāng)前，在前進(jìn)的道路上還有不少難題困擾著我們，如發(fā)展空間的拓展、工業(yè)后勁的增強(qiáng)、城市化進(jìn)程的推進(jìn)、政府職能的轉(zhuǎn)變、弱勢群體的幫扶、文明創(chuàng)建的深化、市民素質(zhì)的提高等等，都要求我們按照“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，大力汲取國際先進(jìn)理念，汲取發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，汲取群眾的集體聰明，打破條條框框，大膽探索實(shí)踐，想在人先，干在人前，超前運(yùn)作，獲得先機(jī)。四要把解放思想統(tǒng)一到敢做敢為的實(shí)踐上來。要敢解難題，迎難而上，克難而進(jìn)，為民解憂，為民分愁。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭、發(fā)展環(huán)境的競爭，很大程度上取決于黨政機(jī)關(guān)服務(wù)水準(zhǔn)的競爭。一要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新。市委、市政府的態(tài)度十分鮮明，我們將以發(fā)展為重，全力引導(dǎo)、支持大家創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)治理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部報酬分配等機(jī)制，獎勤罰懶，充分調(diào)動各方面的積極性。要從戰(zhàn)略的高度充分熟悉手段創(chuàng)新的重要性。三、在改進(jìn)作風(fēng)中提高效能，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化形象。調(diào)查研究要腳踏實(shí)地，有點(diǎn)有面。要力求把握第一手資料并敢于說真話，敢于反映存在問題。二要大興真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行之風(fēng)。市委、市政府的重大決策，任何部門和地方都要雷厲風(fēng)行執(zhí)行，不得拖延。再好的工作目標(biāo)、再好的發(fā)展機(jī)遇，也經(jīng)不起部門和崗位之間的你推我搡。機(jī)關(guān)執(zhí)法人員能否依法辦事、文明執(zhí)法，不僅僅是簡單的方式方法問題，更是法制觀念和執(zhí)法水平等綜合素質(zhì)問題，尤其是對人民群眾的感情問題。四、在勤政廉政中錘煉隊(duì)伍，提高標(biāo)準(zhǔn)，提高素質(zhì)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。每個機(jī)關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、精神追求和立身之本，牢固確立終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)為本的理念，做到自覺學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，使學(xué)習(xí)成為我們的第一需要，在機(jī)關(guān)內(nèi)部更好地形成勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、樂于求知的風(fēng)氣和勇于探索的風(fēng)氣?？陀^地評判我們現(xiàn)在的這支機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，盡管不失為一支整體素質(zhì)好、能打硬仗的好隊(duì)伍，但年齡、文化結(jié)構(gòu)還不盡合理，綜合素質(zhì)也參差不齊，非凡是中層干部隊(duì)伍中年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)硬的復(fù)合型人才還比較少。要圍繞干部能上能下，進(jìn)一步健全自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職等制度，果斷調(diào)整平庸者，降免不稱職者。各級機(jī)關(guān)要對已建立起來的各項(xiàng)制度進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，行之有效地堅(jiān)持下去，不很有效的修改完善，已經(jīng)過時或者屬于形式主義的那一套要徹底摒棄，并以建立新的管用的予以取代。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，對黨政機(jī)關(guān)小汽車配備、新建和裝修辦公樓、公務(wù)活動接待、公務(wù)出國（境）治理、無線電話購置及話費(fèi)支付等，做到從嚴(yán)把握，嚴(yán)格要求；非凡要果斷剎住公款請吃、吃請之風(fēng)，有關(guān)部門要加強(qiáng)明察暗訪，嚴(yán)厲查處慷國家之慨，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)、敗壞機(jī)關(guān)形象的吃吃喝喝現(xiàn)象。要在繼續(xù)抓好政府集中招標(biāo)采購、完善建設(shè)工程招投標(biāo)中心、嚴(yán)格控制和治理預(yù)算外資金等工作的同時，針