【正文】 部門出臺的一些政策性規(guī)定，表面看起來很好，講得頭頭是道，但與基層的實際情況不相符，實際操作性不強；有一些部門對一個問題先后出臺了兩個文件，但所定政策前后不一致，基層在執(zhí)行中無所適從。一些部門檢查考核多，達標評選多，目標責任多，臺帳報表多，基層根本來不及完成，有的只好粗略估估搞應付；少數(shù)部門和干部存有做虛功、圖虛名現(xiàn)象，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子扎扎實實辦事，在群眾中造成了不良的影響；有的職能部門工作方法過于流程化，工作視野有局限性，基層和群眾意見聽取不夠，難以了解真實情況。近年來，市級機關干部認真貫徹“三個代表”重要思想，不斷強化服務群眾的觀念，真心誠意為群眾謀利益。據(jù)許多駕駛員反映，少數(shù)部門在駕駛證年檢時搭車收費，都要求加入一些協(xié)會，并每年繳納會費。全市一些中介機構利用部門權力搞獨家經(jīng)營，外面的中介進不來，自己又來不及做，造成收費高、效率低，基層普遍對此意見很大。如在全市上下奮力創(chuàng)建園林城市的時候，一些單位在有關路段綠化帶或片林施工時，為了自己方便，不辦手續(xù)或先施工后補手續(xù)，擅自占用公共綠地，砍伐樹木，給創(chuàng)建帶來了負面影響。但也有些部門，以部門利益和小團體利益為重，本位主義占了上風，使全局利益和群眾利益受到了損害。按部就班多，系統(tǒng)思考較少。有些部門政策多變，讓基層無所適從。少數(shù)部門在問題和困難面前缺乏銳氣和韌性，對系統(tǒng)內的歷史遺留問題拖延觀望、消極等待，非凡是對一些大的經(jīng)濟糾紛、債務包袱，一籌莫展，束手無策，反被困難牽著走。二是安于現(xiàn)狀，無所作為。應該說，國家的政策要認真執(zhí)行，但也要結合地方實際靈活實施。有的辦理IC卡需要2個月，辦理簽證跑了9次才辦成，辦理用地許可證需要3個月。這些評議結果一定程度上反映了民意，值得引起大家重視。在中國社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)100強縣（市）中名列第3位。我們要認真對照“兩個務必”的要求，冷靜分析機關工作現(xiàn)狀，深刻剖析存在問題，克服自滿懈怠情緒，努力實現(xiàn)機關作風更大更快的轉變，為優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象作好表率、作出貢獻。市級思想建設大會的講話與市級機關建國五十三周年卡拉OK比賽主持詞匯編第 20 頁 共 20 頁市級思想建設大會的講話黨政機關的作風，歷來是黨的建設的重大問題。當前，辯證地看待機關作風建設現(xiàn)狀，主要有以下六個特點：一、發(fā)展意識不斷強化，但因循守舊、按部就班現(xiàn)象仍有發(fā)生。這些成績的取得，全市人民作出了很大努力，市級機關也功不可沒。會議以后，機關行政效能監(jiān)察中心要將有關情況書面下發(fā)到機關部門，并督促抓好整改。假如碰到手續(xù)不規(guī)范或不完全符合規(guī)定，要么一口回絕說不行，要么讓基層疲于奔命往返跑，群眾對此非常反感。國家規(guī)定的20天時間是對全國而言的，并且主要針對大項目、復雜項目，而我市大多為中小項目，況且絕大多數(shù)中小投資者都是個人行為；預決算的定額標準雖然也是國家制定的，但都是好幾年以前定的，已經(jīng)不能完全適應發(fā)展的需要。在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下，少數(shù)部門取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，但也由此滋生了自滿情緒。這些現(xiàn)象的存在，歸根到底與干部隊伍的精神狀態(tài)有關。如我市的城建規(guī)劃相對滯后，有的還一變再變，導致有些工程重復投資、反復拆遷，造成了很大浪費。這樣的狀態(tài)，怎么能指導好基層群眾，怎么能服務好經(jīng)濟大局？二、職能服務不斷強化，但本位主義、部門至上現(xiàn)象仍有發(fā)生。一是自行其是，我行我素。如市區(qū)園林路75株香樟被截桿，破壞了整條路的景觀效果，在社會上引起了強烈反響。據(jù)調查，目前我市建筑設計、土地評估、地質測量、房屋測繪、職業(yè)病危害預評價等行業(yè)都存在著壟斷現(xiàn)象。這些做法是要不得的。經(jīng)過機關和基層的共同努力，實事工程和社會事業(yè)建設步伐加快，居民生產(chǎn)生活環(huán)境日趨優(yōu)化；有關部門精心組織實施“6個500萬元以上”富民幫困工程，積極為基層和群眾提供信息、培訓技術，落實掛鉤幫扶措施，促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，進一步樹立了機關在人民群眾中的良好形象。二是工作作風飄浮，深入實際少。三是群眾觀念淡薄，只唯上不顧下。在改革開放和現(xiàn)代化建設中，市級機關各部門積極探索部門工作與發(fā)展經(jīng)濟的最佳結合點，敢挑重擔，敢攻難關，敢負責任，形成了較強的工作合力。還有一些部門，工作中通氣少，協(xié)調不夠，使原本簡單的事情復雜化，人為增加了處理難度。二是治理脫節(jié)，形成盲區(qū)。還有一些基層站所劃歸條線治理后，條線與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少溝通，導致一些條線下屬單位違法違紀現(xiàn)象頻發(fā)，令人十分痛心。五、依法行政不斷強化，但簡單粗暴、以罰代管現(xiàn)象仍有發(fā)生。一些機關干部在行政執(zhí)法時，不是動之以情，曉之以理，而是吆五喝六，蠻橫粗暴。三是收費過高，彈性過大。近年來，市級機關以“創(chuàng)文明機關、建一流隊伍”為目標，切實加強了機關自身建設。有個部門的負責人少講究工作方式方法，不善于聽取不同意見，挫傷了班子其他成員的積極性。近二十多年來，我們從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)到外向型經(jīng)濟，從企業(yè)轉制到結構調整，每一次機遇的把握都伴隨著思想的大解放，每一次思想的大解放都帶來了經(jīng)濟的大發(fā)展。事在人為，人在精神。二要把解放思想統(tǒng)一到率先發(fā)展的目標上來。三要把解放思想統(tǒng)一到“三個有利于”的標準上來。當前，在前進的道路上還有不少難題困擾著我們，如發(fā)展空間的拓展、工業(yè)后勁的增強、城市化進程的推進、政府職能的轉變、弱勢群體的幫扶、文明創(chuàng)建的深化、市民素質的提高等等，都要求我們按照“三個有利于”標準，大力汲取國際先進理念，汲取發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，汲取群眾的集體聰明，打破條條框框，大膽探索實踐，想在人先，干在人前，超前運作，獲得先機。四要把解放思想統(tǒng)一到敢做敢為的實踐上來。要敢解難題，迎難而上，克難而進，為民解憂，為民分愁。區(qū)域經(jīng)濟的競爭、發(fā)展環(huán)境的競爭，很大程度上取決于黨政機關服務水準的競爭。一要大力推進觀念創(chuàng)新。市委、市政府的態(tài)度十分鮮明，我們將以發(fā)展為重，全力引導、支持大家創(chuàng)新。要進一步強化機關目標治理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，積極探索創(chuàng)新機關干部報酬分配等機制，獎勤罰懶，充分調動各方面的積極性。要從戰(zhàn)略的高度充分熟悉手段創(chuàng)新的重要性。三、在改進作風中提高效能，優(yōu)化服務，優(yōu)化形象。調查研究要腳踏實地，有點有面。要力求把握第一手資料并敢于說真話，敢于反映存在問題。二要大興真抓實干、雷厲風行之風。市委、市政府的重大決策，任何部門和地方都要雷厲風行執(zhí)行，不得拖延。再好的工作目標、再好的