【正文】 策的宣傳，做好售糧農(nóng)民的思想工作，努力化解收購工作中的矛盾，保持大局穩(wěn)定；四是按照《糧食流通管理條例》的有關(guān)規(guī)定，強化對小麥收購工作的監(jiān)督檢查，依法打擊坑農(nóng)騙農(nóng)、短秤少兩、壓級壓價等違法經(jīng)營行為，切實保護農(nóng)民利益，維護收購市場秩序。在今年小麥托市(最低收購價)預案啟動之前，我們對盧市、干驛和橫林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小麥收獲質(zhì)量進行了調(diào)查。我們以《糧食流通管理條例》頒布實施五周年為契機，從4月中旬開始，通過多種方式和渠道，面向社會對《條例》開展了集中宣傳活動，重點宣傳國家糧食收購政策、國家糧食宏觀調(diào)控政策、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生制度以及糧食應急制度等；通過問卷和座談等形式，對《條例》頒布五周年來在社會認知度、糧食行政管理等方面的成績和存在的問題進行了深入調(diào)查；深入到重點糧食企業(yè)，圍繞“加強企業(yè)法制宣傳教育，積極應對國際金融危機”這一主題，向各企業(yè)法人代表們闡釋關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、風險防范就業(yè)保障等相關(guān)法律法規(guī)，努力為企業(yè)在金融危機大氣候下營造健康發(fā)展和守法經(jīng)營的法治環(huán)境。我們通過多種方法和形式，努力提高全市社會糧食企業(yè)的統(tǒng)計意識，督促他們建立起統(tǒng)計臺賬，落實專職統(tǒng)計人員，執(zhí)行定期報送制度，使糧食流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和可靠性得到了保證，為加強糧食宏觀調(diào)控打下了基礎。根據(jù)《**省糧食市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實施意見》的精神，我們會同市工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和物價等5部門組成糧食市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法專班，深入到各糧油加工企業(yè)、糧油批發(fā)交易市場、糧油經(jīng)營零售企業(yè)（超市）和集貿(mào)市場糧油經(jīng)營戶，重點開展打擊在糧油食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑活動，保證了城鄉(xiāng)糧油食品消費安全。（二）著力推行監(jiān)督檢查。糧食清倉查庫是今年國務院部署和組織的一項全國性的重要工作，旨在摸清糧食庫存數(shù)量，保證質(zhì)量良好和儲存安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要依據(jù)。根據(jù)國務院和省政府關(guān)于做好糧食清倉查庫工作的重要精神，我市一是成立了糧食清倉查庫工作領(lǐng)導小組，由分管市領(lǐng)導任組長，市政府辦和市發(fā)改委、財政、審計、農(nóng)發(fā)行等部門負責人為成員，具體實施和協(xié)調(diào)清倉查庫工作中的重大事項和有關(guān)問題。我們以《糧食流通管理條例》和《**省糧食流通管理辦法》為準則，依法行政。二是規(guī)范了糧食市場準入登記。四是推進了行政執(zhí)法制度建設。六是抓好了軍糧供應管理工作。在國家較大幅度上調(diào)小麥最低收購價格這一政策利好的作用下，我市今年小麥的種植面積比上年增加，種植品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，但由于受生長期溫度較低和收獲期陰雨連綿的影響，今年全市小麥總產(chǎn)估計難以達到目標，收獲質(zhì)量也有所下降，平均等級大多與國家政策規(guī)定的標準存在一定距離，特別是受端午節(jié)前后連續(xù)陰雨和較高氣溫的影響疊加，全市有五成以上的小麥來不及搶收而在田間遭受雨淋，產(chǎn)生了大面積的生芽粒，營養(yǎng)成份損失比較嚴重，給今年執(zhí)行小麥托市預案帶來了難度。三、以增加儲備為重點，扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）著力深化國有收儲企業(yè)改革。天門國家糧食儲備庫移交至中儲糧總公司、成為中儲糧天門直屬庫，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有里程碑的重要意義。一是以糧油收購為主軸，我們抓住今年油菜籽納入最低收購價政策的契機，積極推薦企業(yè)向省糧食局爭取委托收購加工政策，使市合福油化公司成功入選全省15家油菜籽委托收購加工企業(yè)序列，為保護農(nóng)民種油收益和提升企業(yè)效益打下了較好基礎，同時，我們將石家河和鑫泰等十多家米業(yè)公司上報為小麥最低收購價預案執(zhí)行企業(yè)，實現(xiàn)了糧油最低收購價政策在我市的全面履蓋。四、以國資監(jiān)管為重點，落實引資項目意向今年以來，我們努力圍繞盤活存量、擴充增量和主動招商這幾方面做文章，使國資監(jiān)管和招商引資相互促進、相得益彰，收到了較好的效果。按照市委、市政府的總體要求，我們對招商引資工作中強化領(lǐng)導，充實專班，經(jīng)過艱苦努力，目前與上?？蜕糖⒄劦目偼顿YXX萬元的面粉加工項目，在經(jīng)過扎實的前期準備和上?？蜕虒μ扉T經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實地考察后，即將正式簽訂意向協(xié)議。六、存在的問題及安排目前主要表現(xiàn)在：一是夏糧（小麥）最低收購價預案執(zhí)行情況亟待引起市政府的高度重視，使惠農(nóng)政策真正惠及種糧農(nóng)民；二是天門國家糧食儲備庫移交中儲糧之事宜早不宜遲，建議市政府著力加以督辦；三是《食品安全法》的頒行，對政府糧油食品質(zhì)量監(jiān)管作出了嚴格問責的規(guī)定，我市糧食流通監(jiān)督檢查無編制和無經(jīng)費的現(xiàn)狀亟待改變；四是天門糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平仍然偏低，必須出臺相應的扶持政策。全市糧食庫存賬實相符，質(zhì)量符合標準。本著對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，扎實工作，認真清查，提供真實的糧食庫存情況，使政府有數(shù)，讓群眾放心。三是工作安排到位。五是業(yè)務培訓到位。這次清倉查庫工作專業(yè)要求高，我局做到“五個落實、一個公布”，即：賬實落實、人員落實、器材落實、臺賬落實、責任落實；公布舉報電話，充分利用糧網(wǎng)、報紙和會議等多種形式向社會各界公布舉報電話，自覺接受監(jiān)督，增強清查公信力。經(jīng)過自查、督查，市糧食局印發(fā)了《**市糧食清倉查庫自查、督查整改意見表》，對12個庫點提出了整改意見，各單位各庫點做到邊查邊糾，及時整改到位。按照先儲備、后托市的原則進行收購，既能保質(zhì)保量如期完成地方儲備小麥的補庫任務，又能積極做好托市小麥收購，實現(xiàn)企業(yè)增效、糧農(nóng)增收。為做好夏收備倉準備，各庫點采取清倉消毒