【正文】 出讓。對于生產(chǎn)工藝落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)要堅決予以關(guān)停。市督導(dǎo)組要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)地方和典型案件查處情況的督導(dǎo)檢查，通過抓重點(diǎn)、抓典型推動工作，并適時組織力量直接查處一批典型案件，予以公開曝光，確保工作取得實(shí)效。各縣區(qū)要加強(qiáng)政策培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，消除認(rèn)識和行動上的偏差；要加強(qiáng)對礦山業(yè)主的宣傳，公開政策標(biāo)準(zhǔn)，使合法業(yè)主安心經(jīng)營、安心生產(chǎn)；要對清查出來的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，加強(qiáng)政策法規(guī)研究，制定整改措施，切實(shí)搞好集中整治工作，確保礦整工作健康平穩(wěn)開展。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，形成整體聯(lián)動的工作格局。四、深入徹底整治規(guī)范礦業(yè)秩序，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場化配置全市整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作已進(jìn)入了集中整改和處理的關(guān)鍵階段。這些行為已在實(shí)踐中造成了一定的負(fù)面影響。個別縣區(qū)僅靠一、兩個部門、幾個工作人員單打獨(dú)斗，工作無起色，整治無力度，規(guī)范無效果。個別縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的市場化配置資源信念不堅定，個別部門仍然迷戀行政審批，熱衷于行政指定開發(fā)業(yè)主。五是加強(qiáng)布局調(diào)整和資源整合，為資源管理與保護(hù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計報表顯示，全市共計對727家礦山企業(yè)、礦點(diǎn)進(jìn)行了清理檢查，共清理出無證勘查行為26件，無證采礦行為630件等違法行為，為集中整改處理奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。各縣區(qū)堅持以查辦典型案件為突破口，將清查工作與黨員先進(jìn)性教育工作結(jié)合起來，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部及國家公職人員開展自查自糾、主動退出非法利益格局的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清查領(lǐng)導(dǎo)干部參與辦礦或利用職權(quán)、職務(wù)影響謀取私利的行為。上半年，市上把朝天區(qū)馬房窩金礦、槽子溝多金屬礦、城區(qū)河道采砂等作為整頓重點(diǎn)。五是強(qiáng)化措施，全面清理。三是健全機(jī)構(gòu)，部門協(xié)作。特別是市委十分重視這項工作，先后多次召開書記辦公會議和市委常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府的安排部署；市委高烽書記多次召開專題會議，研究遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，并親自到礦業(yè)秩序混亂地區(qū)實(shí)地察看，研究整改措施。市整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作會講話與市文化工作會發(fā)言參考匯編第 18 頁 共 18 頁市整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作會講話在市委、市政府高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級黨委、政府共同努力及相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，全市整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作取得了階段性的成效。各縣區(qū)黨委、政府都把礦業(yè)秩序的整治規(guī)范作為了全年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲來抓，一些縣區(qū)還從縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級。各縣區(qū)相繼成立了以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)精干人員組建專門的工作機(jī)構(gòu)，具體組織和開展礦業(yè)秩序整治工作，并進(jìn)一步明確劃定了相關(guān)部門在整頓中的具體職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮各部門職能作用，通過齊抓共管，力量整合，使各縣區(qū)基本形成“黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府組織、部門協(xié)作”的整頓工作機(jī)制。各地普遍強(qiáng)化了清理檢查工作的措施，對所有涉及礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、利用的礦山企業(yè)、開發(fā)業(yè)主利用調(diào)查表、動態(tài)巡查、年檢等措施進(jìn)行了全面清查，做到了一礦一冊、一案一檔，確保了清理檢查工作的深入徹底進(jìn)行。各縣區(qū)因地制宜確定重點(diǎn)開展工作，蒼溪縣重點(diǎn)清理整治嘉陵江、東河沿線的非法挖砂采金行為，旺蒼縣、市中區(qū)則把煤礦區(qū)作為整頓重點(diǎn)，尤其是對挖采、運(yùn)輸、堆放幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理。二、整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作取得的成效一是依法管理及市場化配置礦產(chǎn)資源的格局基本形成。三是大量非法勘查開采行為得到查處、非法開采礦山（點(diǎn)）被依法關(guān)閉。六是市場化配置礦產(chǎn)資源工作全面推進(jìn)。這些情況必須引起高度警惕。三是政策法規(guī)研究不夠，行動出現(xiàn)偏差。四是工作進(jìn)展不平衡。我們必須按照省委、省政府和市委、市政府的安排布署，在抓徹底整治、抓破除非法利益格局、抓市場化配置礦產(chǎn)資源、抓建立規(guī)范礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制上狠下功夫。國土資源部門作為礦產(chǎn)資源的行業(yè)主管部門，在治理整頓中一定要充分發(fā)揮主力軍的作用，進(jìn)一步充實(shí)礦整工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、任務(wù)和責(zé)任，做到“班子不散，人員不減，力量不軟”，為整個礦整工作的順利開展提供保障。（四）加大對典型案件及各類違法行為的查處力度，確保整治工作取得實(shí)效。（五）加強(qiáng)布局調(diào)整和資源整合，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。（六）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，堅定不移地推進(jìn)市場化配置資源。（七）規(guī)范管理，建立完善維護(hù)礦業(yè)秩序的長效機(jī)制。各縣區(qū)和相關(guān)部門要在前期已取得的成績基礎(chǔ)上，針對存在的各類問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施予以解決。群眾文化活動豐富多彩。湯陰縣跑幃子等3項內(nèi)容進(jìn)入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，評審并公布了第一批市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市圖書館博物館綜合大樓建成開放，大型銅雕“商頌”建設(shè)正在進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改、擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，林州市新三館已經(jīng)開工建設(shè)。創(chuàng)作演出了小戲《一把雨傘》，創(chuàng)作了50集電視劇《清明上河錄》，出版劇作集《兩棵樹》。文化市場管理扎實(shí)有效。積極推進(jìn)農(nóng)村電影公益性放映工作，在全市3243個行政村放映公益電影38916場。爭取國家、省、啟動殷墟國家大遺址公園建設(shè)，積極開展殷墟保護(hù)規(guī)劃修編工作。舉辦了殷墟考古發(fā)掘80周年紀(jì)念活動。市博物館、市民間藝術(shù)博物館、市古建所等先后舉辦《殷商社會生活史》、《鼠年民間剪紙作品展》等20多個陳列展覽。文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。組織推薦凱瑞數(shù)碼有限公