【正文】 政策環(huán)境、區(qū)域形象等諸多領(lǐng)域，不斷展開競賽。從國內(nèi)看，我國已處于人均GDP超過1000美元的發(fā)展機遇期，即將面臨新一輪經(jīng)濟增長周期；國家繼續(xù)推進西部大開發(fā)，支持力度將進一步加大，并向交通、水利、教育、衛(wèi)生和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域不斷拓展，有利于我們爭取更大支持；東部沿海發(fā)達地區(qū)和周邊大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實施調(diào)整，生產(chǎn)要素將向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。糧油產(chǎn)業(yè)從小到大，川糧米業(yè)、大新食品、瑞豐植物油等一批糧油骨干企業(yè)蓬勃興起。將生豬產(chǎn)業(yè)作為全縣的立縣產(chǎn)業(yè)來抓，大力推進PIC、DLY等優(yōu)質(zhì)豬產(chǎn)業(yè)化，初步建立了防疫、良繁、飼料生產(chǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖、加工、環(huán)保、合作社、信息交易八大體系，生豬產(chǎn)業(yè)綜合指標名列全省前茅，生豬產(chǎn)值由****，年出欄50頭以上的養(yǎng)豬大戶由2167戶增至4138戶，其中1000頭以上的由3戶增至58戶。城鎮(zhèn)低保由4350人增至13814人，農(nóng)村低保達到3000多人。縣城招生容量新增4000人，%%，省級示范高中從無到有，達到2所，高考本科上線人數(shù)由226人增至1247人。%，廣遂路X段、桐子壕航電樞紐工程等一批重大項目順利建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由**年的18個增至20**年的30個，總產(chǎn)值、%、%。積極探索化解縣、鄉(xiāng)、村債務的有效途徑，供銷社股金、合作基金會、國企改革職工安置補償形成的債務和城市建設負債、交通建設負債、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債及村級負債大大降低，歷年拖欠的2500萬元征地拆遷安置補償費基本兌現(xiàn)完畢。推行黨代會常任制和公推直選、社會評價、“三聯(lián)三評”、開放基層黨務、擴大縣委全委會權(quán)力等“五項工作”，黨內(nèi)基層民主不斷擴大。我們緊密結(jié)合實際，循序漸進地探索并實踐了一系列體制改革，取得了較好的成效，積累了成功的經(jīng)驗。同時，人們的民主意識、法制觀念日益增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和依法行政提出了更高要求。農(nóng)民逐步成為市場主體，以市場定生產(chǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、奔小康的積極性高漲?！笆濉睍r期，是經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型期?？h政協(xié)五年來的工作得到了各方面的好評，縣委對政協(xié)工作也是滿意的。會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情，認真履行職責，積極參政議政，踴躍建言獻策，緊密結(jié)合X實際，提出了許多有價值的意見和建議。會議的召開，對于更好地動員和組織全縣82萬人民，進一步振奮精神，堅定信心，加快改革與發(fā)展步伐，提高執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)X新跨越，必將產(chǎn)生積極的推動作用。在此，我謹代表中共X縣委，對各位委員一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！剛剛過去的“十五”時期，是新世紀開端的五年。一是面向市場的改革進一步深化。三產(chǎn)業(yè)完全市場化，由市場配置資源，實行優(yōu)勝劣汰。三是體制改革中社會矛盾顯性化。五年來，共有90余戶國有、集體企業(yè)實行整體改制，特別是按照“低進低出”辦法，創(chuàng)新解決了原集體企業(yè)職工的養(yǎng)老保險遺留問題，使3000多名職工老有所養(yǎng)。推進建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制試點，每年爭取中、省、市對農(nóng)民大病救助投入約1600萬元，報銷住院費1219萬元。“十五”時期，是經(jīng)濟社會發(fā)展的加速期。地方財政一般預算收入由70**，%，剔除農(nóng)業(yè)稅停征因素，五年翻了一番多。農(nóng)民年人均純收入由1941元增至2890元。吸納大學本科畢業(yè)生就業(yè)358人，專業(yè)技術(shù)人員萬人擁有量由85人增至90人?！笆濉睍r期，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的形成期。改革繭絲綢體制，整合蠶繭資源，拓展蠶繭基地，桑繭絲綢形成一體化經(jīng)營格局，安泰絲業(yè)成為全省最大的自動繅絲企業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，種植面積達6萬畝?！笆晃濉逼陂g，全省投資總額將超過2萬億元，全市投資總額將超過700億元，蘭渝鐵路和南合高速公路X段等一大批重大項目將陸續(xù)開工建設，有利于我們借勢發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的兩難選擇越來越多，如勞動力輸出，實際上是發(fā)達地區(qū)享受了人口紅利，但對不發(fā)達地區(qū)來講，也是不得已的選擇。且工業(yè)缺乏企業(yè)(集團)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進緩慢，三產(chǎn)業(yè)檔次不高，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重過大。農(nóng)民因災、因病致貧現(xiàn)象還比較嚴重，就業(yè)、再就業(yè)和社會保障工作任務十分繁重。面對激烈的競爭，正視現(xiàn)實的差距，我們必須加快發(fā)展步伐，按照縣九屆四次黨代會確立的重點，加快推進重慶產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)移基地、川渝重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和嘉陵江流域風光優(yōu)美的休閑度假基地建設，搶抓機遇，乘勢而上，力爭通過五年時間努力從經(jīng)濟總量上再造一個X。國以人興，政以才治，擁有人才才能擁有未來。近年來，我縣的人才工作雖然取得了一定成績，但總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、人才流失等現(xiàn)象依然十分突出。進一步加大選送各級干部尤其是經(jīng)濟建設“主戰(zhàn)場”的干部到沿海發(fā)達地區(qū)學習考察力度，引導他們更新思想觀念，增強各級黨政人才管理和駕馭市場經(jīng)濟的能力；積極鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人才到高等院校深造，提高專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體素質(zhì)；不遺余力地推進縣內(nèi)職業(yè)教育資源整合，提升職業(yè)技術(shù)技能培訓水平，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實用人才。三是不拘一格用人才。實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，增添發(fā)展活力。一是必須始終堅持不懈推進觀念、制度和方法創(chuàng)新。要堅持群眾路線，不斷在實踐中探索新的工作方法和工作模式，把主要精力用在調(diào)查研究上，用在化解社會矛盾、理順社會情緒、弘揚社會正氣上，用在為人民謀利益上。要建立健全有利于科技和經(jīng)濟相結(jié)合、科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相銜接的新機制，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，用新技術(shù)、新裝備把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成具有創(chuàng)新能力和市場競爭能力的產(chǎn)業(yè)，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，加強與高校、科研院所的聯(lián)系，開展產(chǎn)學研合作，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。去年11月份，省委組織農(nóng)村綜合改革試點市縣負責人赴山東、湖北、江西學習考察。未來兩三年，要重點打造華潤藍劍啤酒、肉食品加工、繭絲綢、飼料加工、電力、糧油加工儲運等6個年產(chǎn)值超過5億元的企業(yè)集團(集群)，以大企業(yè)帶動大發(fā)展。同時，注重加強企業(yè)家隊伍建設，企業(yè)家是寶貴的人才資源，要有計劃地選派企業(yè)負責人到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習，提高整體素質(zhì)，健全激勵機制，增強企業(yè)家為地方經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的榮譽感。政策越優(yōu)惠，企業(yè)落戶發(fā)展也越多，地方經(jīng)濟發(fā)展就越快，從而形成了企業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)，經(jīng)濟學上把這種現(xiàn)象稱為“馬太效應”，即贏家通吃?！八拇髴?zhàn)略”的核心是加快X發(fā)展，增強縣域經(jīng)濟競爭力，落腳點在于推動全民創(chuàng)業(yè)。引導人們樹立這樣一種理念：資金在流動中增值，資