【正文】 期我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“科學發(fā)展、爭先進位、富民強區(qū)”為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以改善民生、促進和諧為根本，深入實施“工業(yè)強區(qū)、果業(yè)富民、文化興耀、城鎮(zhèn)化帶動”四大戰(zhàn)略，以調整產業(yè)結構、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市品位、提高民生水平、建設和諧為重點，不斷壯大區(qū)域經濟，提升公共服務均等化水平，把建設成為全國著名養(yǎng)生旅游勝地，全國全省重要的能源、建材、果業(yè)基地，全市統籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和全市發(fā)展的核心區(qū)。四是改進工作作風，轉變政府職能的力度有待進一步加大。在此，我代表區(qū)人民政府向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、公安民警和駐耀部隊官兵致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示衷心的感謝！回顧五年的工作，我們也清醒地看到，我區(qū)經濟社會發(fā)展中仍然存在一些亟待解決的困難和問題：一是產業(yè)結構不合理，經濟增長方式粗放。五年來，我們乘勢而上，共克時艱，著力破解民生難題，凝聚力量辦成了一系列大事、難事和好事。“五五”普法順利通過驗收。健全和落實信訪工作責任制和矛盾糾紛調處機制，集中處理了一批信訪突出問題和群體性上訪事件，實現了“一控制、兩下降”目標。在活動的強力推動下，全區(qū)上下一門心思干工作、一鼓作氣攻難點、一以貫之抓落實，凝聚起了團結拼搏、奮勇爭先的強大合力。部門預算、非稅收入和國庫集中支付改革穩(wěn)步推進。優(yōu)化支出結構，健全完善了財政配套保障機制。這些項目的建成或投產，為優(yōu)化產業(yè)結構、加快經濟轉型提供了強力支撐。照金煤礦新井及藥王山、鳳凰日產4500噸水泥熟料生產線等10個超億元的項目相繼建成或進展順利。區(qū)長在市區(qū)人代會工作匯報與區(qū)長在新城征地拆遷總結會發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁區(qū)長在市區(qū)人代會工作匯報各位代表：現在，我代表市區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協各位委員和其他列席人員提出意見。滿意年產60萬噸水泥粉磨站、寶潤節(jié)能環(huán)保植物油等16個投資5000萬元以上的產業(yè)類項目建成投產。──這五年，財稅收入連年跨臺階，公共服務能力不斷增強。支農、義務教育、社會保障、公共衛(wèi)生及民生工程、景區(qū)建設、救災救濟等重大支出得到保障。革命老區(qū)專項轉移支付資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設的做法和經驗得到了財政部的高度肯定，并在全國推廣。五年來，先后榮獲全國綠化模范區(qū)、全國文化先進區(qū)、全國文物工作先進區(qū)、全國地質災害防治工作先進單位、全國第二次農業(yè)普查先進集體、全國退耕還林先進單位、全國糧食生產先進區(qū)等國家級獎項20余項；集體林權制度改革試點、人口和計劃生育、城市環(huán)境綜合整治、農村勞動力轉移、招商引資、扶貧開發(fā)、民政等80余項工作受到省委、省政府的表彰獎勵；五年累計獲得市委、市政府以上獎項290余項。加強社會治安綜合治理，社會環(huán)境安定有序。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效。五年來，我們昂首闊步，敢想敢干，敢闖敢試，干了許多以前想干都不敢干、想干而沒有能力干的事情。一產滯后，農業(yè)發(fā)展基礎仍不牢固；二產過重，工業(yè)結構調整的任務繁重；三產偏小，服務業(yè)支撐作用不強。針對以上問題，我們將采取得力措施，切實加以解決。我們的奮斗目標是：實現“一個目標、兩個翻番、三個達到”，即：末成為全省經濟強區(qū)，力爭躋身全省“十強區(qū)”，經濟綜合實力上一個大臺階，生產總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，生產總值年均增長15%以上，城鄉(xiāng)居民收入年均增長15%以上，人均生產總值和兩個居民收入達到全省和全國平均水平。全社會固定資產投資5年累計完成480億元?！吧鐣蟀l(fā)展”，就是社會各項事業(yè)全面協調發(fā)展，基本公共服務實現均等化。完成三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設?！吧畲蟾淖儭保褪墙鉀Q好事關群眾收入、住房、出行、環(huán)境、安全等切身利益的突出問題，不斷提高人民群眾的幸福指數。加大節(jié)能減排和污染防治力度，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。重點抓好“果、牧、藥、菜”四大主導產業(yè)發(fā)展，推行“全面建檔、升級達標”的精細化果園管理模式，以果促畜，實現農業(yè)特色產業(yè)提質增效，打造全省乃至全國果業(yè)基地。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。──積極實施“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略。到末，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達到65％以上，力爭5萬農村居民到城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。緊盯中省產業(yè)政策和投資重點，加大“跑部進廳”力度，爭取更多的項目資金注入我區(qū)。積極承接東部地區(qū)和西安產業(yè)轉移，采取以企招企、以資引資等多種方式，吸引更多的大項目落戶。（二）著力推進產業(yè)優(yōu)化升級，加快工業(yè)強區(qū)進程。圍繞煤炭、水泥、電、鋁上下游產品的開發(fā)，延長產業(yè)鏈條。開工建設東環(huán)線二級道路改造工程。強力推進節(jié)能減排。推廣清潔能源，全面推進大氣污染治理工作，城市空氣環(huán)境質量達到和好于二級天數不少于285天。重點抓好農村戶廁改造和新一輪農網改造工程。加強水利基礎設施建設。完善氣象災害防御體系，建成山洪災害預警系統，提高防洪減災能力。積極扶持農民圍繞景區(qū)、園區(qū)建設，發(fā)展農家樂、休閑娛樂、商貿流通等配套服務業(yè)，多渠道增加農民收入。搶抓機遇，加大投入，加快基礎設施建設，完善景區(qū)綜合服務功能。圍繞舉辦“兩節(jié)（香山佛教文化節(jié)，櫻花節(jié)）、五游（迎新年香山祈福游，慶‘五一’重走紅軍路、薛家寨登山游，慶‘七一’紅色游，慶‘十一’休閑游，十月十五廟會及賞紅葉游）、兩法會（農歷四月初八‘佛祖誕辰日’法會活動，農歷六月十九‘菩薩生日’法會活動）、參與三推介（舉辦景區(qū)宣傳推介會，參加西洽會及全省旅游推介會，參與西安公交車體廣告推介）、推出三作品（推出《照金烽火》秦腔劇，拍攝《香山奇緣》電視劇，出版《照金英豪傳》等文學作品）”主題活動，加大景區(qū)宣傳推介力度，不斷提升景區(qū)人氣，豐富景區(qū)內涵。圍繞歷史名人傳說、景區(qū)建設等方面，多出作品，力推精品。豐富群眾文化生活，持續(xù)實行城市一周一場免費電影、一月一次綜合演出；農村一月一村一場免費電影、一鄉(xiāng)一場文藝演出，全區(qū)重大節(jié)慶活動有系列文化活動。提升服務業(yè)發(fā)展水平。各位代表，加快照金—香山景區(qū)開發(fā)建設，是轉變經濟發(fā)展方式、實施“文化興耀”戰(zhàn)略的重要舉措，對促進沿線群眾脫貧致富，加快城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，推進富民強區(qū)進程必將產生深遠影響。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，依