【正文】 存在的突出問題，進(jìn)一步打牢黨員干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)反腐倡廉教育要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。古人講，“禍患常積于忽微”，“千里之堤，潰于蟻穴”。繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。二、明確重點(diǎn)，深化改革，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系最近，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，對建立健全反腐敗懲防體系提出了明確要求。鍛造勤政廉政的干部作風(fēng)，要通過加強(qiáng)黨員干部的思想道德教育、勤政廉政教育、黨性黨風(fēng)教育，使廣大黨員干部在作風(fēng)上得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。今后，凡是參與賭博的，一律予以免職，再按照規(guī)定處理。對“跑官要官”的，要嚴(yán)肅批評教育，記錄在案，至少在一段時(shí)間內(nèi)不予提拔重用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必遵守“五個(gè)不許”：第一，不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。要通過調(diào)查研究，掌握第一手材料，了解社情民意，及時(shí)解決工作中的困難和問題，不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣人民群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新典型，用以指導(dǎo)工作，提高工作水平。對政治上靠得住、工作上有本事，銳意改革、開拓進(jìn)取、想干事、能干事的干部，要在政治上給予更多的理解、關(guān)心、支持和保護(hù)，要設(shè)身處地的創(chuàng)造條件使想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，營造一心一意謀發(fā)展，放開手腳干事業(yè)的良好氛圍。切實(shí)抓好治安環(huán)境、法制環(huán)境和金融環(huán)境的優(yōu)化，建立整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效運(yùn)行機(jī)制。三是需要一個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的投資環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用黨紀(jì)政紀(jì)來維護(hù)政令暢通，對阻礙黨的方針、政策的落實(shí)，阻礙縣委、縣政府決策貫徹實(shí)施的，必須嚴(yán)肅查處。實(shí)施這一目標(biāo)，需要一個(gè)寬松和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如果只注意查辦具體案件，不注意從源頭上抓起，加大體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，可能一時(shí)見效，但往往會產(chǎn)生防不勝防、查不勝查的情況，一些腐敗問題很可能查而再來、糾而復(fù)生。鄧小平同志曾經(jīng)指出，對于物質(zhì)缺乏誘發(fā)的不正之風(fēng)，依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能消除。實(shí)踐證明，這些制度在一定程度上有效遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。比如，軍隊(duì)武警和政法機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營性企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，深刻領(lǐng)會中央反腐敗的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確定位我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我再講三點(diǎn)意見?？h委書記創(chuàng)先爭優(yōu)反腐倡廉講話與縣委書記勞模表彰大會上的講話匯編第 20 頁 共 20 頁縣委書記創(chuàng)先爭優(yōu)反腐倡廉講話今天召開的全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作會議，是貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委和市紀(jì)委六次全會精神，加強(qiáng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，總結(jié)去年工作情況，部署今年工作任務(wù)的一次重要會議。一、認(rèn)清形勢，把握實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確定位反腐倡廉和創(chuàng)先爭優(yōu)工作黨的十六屆四中全會在對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署的同時(shí)，對反腐倡廉工作提出了堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的新要求。要準(zhǔn)確定位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，應(yīng)從三個(gè)方面找準(zhǔn)著力點(diǎn)。實(shí)行部門預(yù)算、國庫集中支付制度，縣以上行政執(zhí)法部門實(shí)行“收支兩條線”管理。從腐敗產(chǎn)生的原因來看，加大預(yù)防腐敗工作力度，是深入推進(jìn)反腐敗工作的客觀要求。對于體制弊端所滋生的腐敗現(xiàn)象，深化改革才能治本。因此，我們要深刻理解和全面把握上級精神，堅(jiān)持懲防并舉，在繼續(xù)抓好懲治腐敗的同時(shí)，采取更加切實(shí)有效的措施，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。一是需要一個(gè)政令暢通的施政環(huán)境。二是需要一個(gè)風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。要全面推行優(yōu)惠、互利、寬松、平等的政策。對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，必須鐵下心來，用鐵的紀(jì)律予以嚴(yán)厲懲治。(三)要從鍛造干部廉政勤政的作風(fēng)方面找準(zhǔn)反腐倡廉和創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點(diǎn)鍛造勤政廉政的干部作風(fēng)，要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要切實(shí)做到勤政為民。如果有人給你送錢，要堅(jiān)決拒收，推不掉的，要立即上交組織。第三，不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。到國(境)外賭博的，一律從嚴(yán)懲處。對于作風(fēng)上存在問題的黨員干部，要以教育為主，讓他們自覺地認(rèn)識到自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，并自覺地加以改正。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，通過深化改革、創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗，最終走上違法犯罪道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。既要善于依靠各級組織進(jìn)行灌輸教育，又要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育。(二)要深化改革，充分發(fā)揮制度對懲治和預(yù)防腐敗的保證作用小平同志早就說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。但是有了制度，完善是基礎(chǔ)，落實(shí)是關(guān)鍵。對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，導(dǎo)致用人失察失誤的，要實(shí)行責(zé)任追究。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，加強(qiáng)對司法和行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，解決好群眾反映強(qiáng)烈、影響司法和行政執(zhí)法公正的突出問題。要堅(jiān)持決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性。要著力營造濃厚的監(jiān)督氛圍。對同級不愿監(jiān)督，怕得罪人、影響團(tuán)結(jié)。要提高監(jiān)督的整體效能。同時(shí)，要支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。要改進(jìn)監(jiān)督方式，從事后監(jiān)督為主，轉(zhuǎn)向事前事中監(jiān)督為主，做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，我們監(jiān)督就要延伸到哪里。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程，是全黨的任務(wù)。要抓好責(zé)任分解，根據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，形成整體合力。(二)建立和完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的職能作用紀(jì)委要全面履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，積極協(xié)助黨委研究、部署和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作的各項(xiàng)任務(wù)。近年來，全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守，秉公執(zhí)紀(jì)，為加強(qiáng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長和使用，對年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)湔?，要予以重用，對在同一崗位工作時(shí)間較長的，要根據(jù)工作需要，適當(dāng)換崗交流，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。同志們，風(fēng)清政廉，黨心所歸，民心所盼。一是“十五