副書記在項目建設(shè)調(diào)度會發(fā)言與副書記在項目調(diào)度會講話匯編-wenkub
2024-11-22 03 本頁面
【正文】 的企業(yè)投資項目、外商投資項目，由企業(yè)直接向發(fā)展改革部門提交正式申請文件和項目申請報告，其中需上級發(fā)展改革部門核準的，還需提交本級發(fā)展改革部門的初審意見。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目，提交城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃預(yù)審意見。（二）核準類企業(yè)投資的省《政府核準投資項目目錄》中需發(fā)展改革委核準的建設(shè)項目、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類和允許類的外商投資項目，實行核準制，各級發(fā)展改革部門根據(jù)目錄規(guī)定的權(quán)限進行核準。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目，提交城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃預(yù)審意見。三、辦理審批、核準和備案手續(xù)的具體要求（一）審批類建設(shè)資金中包含財政預(yù)算內(nèi)資金、政府專項建設(shè)資金和由上述資金提供擔(dān)保進行融資的政府投資項目，機關(guān)和事業(yè)單位建設(shè)的項目，實行審批制，除黨政機關(guān)辦公樓等有特殊規(guī)定的外，由財政出資的同級發(fā)展改革部門審批。實行核準制的企業(yè)投資項目，項目單位首先向規(guī)劃、國土資源和環(huán)保部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)，然后向發(fā)展改革等項目核準部門報送項目申請報告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件，其中鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業(yè)的新、改、擴建項目和年綜合能耗XX噸標準煤以上的項目還要附節(jié)能評估報告。（二）新開工項目管理程序?qū)嵭袑徟频恼顿Y項目，項目單位應(yīng)按照程序先向規(guī)劃、國土資源和環(huán)保部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)。已經(jīng)按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批。實行審批制的政府投資項目已經(jīng)批準可行性研究報告，其中需審批初步設(shè)計及概算的項目已經(jīng)批準初步設(shè)計及概算；實行核準制的企業(yè)投資項目，已經(jīng)核準項目申請報告；實行備案制的企業(yè)投資項目，已經(jīng)完成備案手續(xù)。否則，將成為每次清理的對象，嚴重者將被拆除，造成投資浪費，不利于項目的順利實施，不利于經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。一、規(guī)范投資項目建設(shè)手續(xù)的重要意義為規(guī)范項目建設(shè)手續(xù)，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)[XX]64號文件印發(fā)了《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》，省政府辦公廳以魯政辦發(fā)明電[XX]196號文件下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)[XX]64號文件精神加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》，從新開工條件、管理程序等方面提出了明確具體的要求。上述通知下發(fā)后，我市認真貫徹執(zhí)行，以菏政辦發(fā)[XX]29號文件印發(fā)了《關(guān)于建立加強和規(guī)范新開工建設(shè)項目管理制度的通知》，項目管理水平得到了進一步提高。因此，各級各部門要緊密聯(lián)系我市實際，從實踐科學(xué)發(fā)展觀和提高經(jīng)濟管理水平的高度，進一步提高認識，進一步強化責(zé)任感和緊迫感，加大規(guī)范建設(shè)手續(xù)的力度，為保證項目順利實施、推動全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。已經(jīng)按照規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。其中，需上報國家審批的投資項目，項目單位要首先向發(fā)展改革等項目審批部門報送項目建議書（其中，技術(shù)改造類項目報經(jīng)貿(mào)部門，下同），依據(jù)項目建議書批復(fù)文件分別向規(guī)劃、國土資源和環(huán)保部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)。完成項目核準手續(xù)后，項目單位再向規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。項目申請人需向發(fā)展改革部門提交下列文件：由相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的建設(shè)項目可行性研究報告。項目建設(shè)資金相關(guān)證明。項目申請人需向發(fā)展改革部門提交下列文件：由相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的建設(shè)項目申請報告。鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業(yè)的新、改、擴建項目和年綜合能耗XX噸標準煤以上的項目提交節(jié)能評估報告。（三）備案類省《政府核準投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，均實行備案制，建設(shè)項目備案按屬地原則實行分級管理?？偼顿Y1000萬元以下的項目只提交項目簡介。（四）高耗能項目鋼鐵、鋁冶煉、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力、造紙、燒堿、玻璃等高耗能行業(yè)中屬于鼓勵類、允許類的項目和限制類的非新建項目，除按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)報國家核準的外，其余項目的核準、備案權(quán)統(tǒng)一集中到省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委等投資主管部門。節(jié)能評估由具有資質(zhì)的咨詢評估單位進行。投資主管部門根據(jù)合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和合理用能標準、節(jié)能設(shè)計規(guī)范，參考評估意見進行審查，發(fā)展改革部門和經(jīng)貿(mào)部門分別負責(zé)對基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的節(jié)能評估報告審查。二是4月14日市委召開常委（擴大）會議，傳
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