【正文】 單位結(jié)對幫扶五年規(guī)劃和年度計劃。各村要充分利用上級的幫扶資金，專項支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶不享受資金補助。分管領(lǐng)導及駐村領(lǐng)導為直接責任人。加大黨務、政務、村務公開力度，加強基層黨風廉政建設。加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施建設，完善公共文化服務網(wǎng)絡，豐富群眾文化生活。搬：進行移民搬遷。路：加快貧困村公路建設，實現(xiàn)所有25戶以上自然村通水泥路。加大托底保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。醫(yī)療幫扶。教育幫扶。加大培訓力度，組織貧困家庭勞動力參與雨露計劃、新型農(nóng)民職業(yè)培訓、電商培訓和訂單式技能培訓，讓扶貧對象掌握12項職業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)。做好五幫扶：(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。制定規(guī)劃。三、工作內(nèi)容入戶調(diào)查?？h級層面采取853的對幫扶貧困戶。一、工作目標做到三個確保，即確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對幫扶。確保貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全縣年均增幅，確保兩不愁、三保障(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)和五年決戰(zhàn)同步小康目標實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面按照托底全覆蓋的原則，根據(jù)我鎮(zhèn)貧困戶數(shù)量，實行15+10+15的方式結(jié)對幫扶，即：鎮(zhèn)班子成員結(jié)對幫扶15戶，鎮(zhèn)一般干部10戶、村干部15戶。結(jié)對幫扶干部要對已在冊的扶貧對象認真開展再核查、再識別，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因災、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實事求是逐戶登記在冊。①各村要結(jié)合實際，圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。各村應根據(jù)洛口鎮(zhèn)精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一村一品格局，推動精準扶貧。積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務，幫助貧困對象轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大教育扶助力度，優(yōu)先支持貧困村學校規(guī)劃建設，改善辦學條件。加大醫(yī)療扶貧力度，對因病致貧的對象，要按規(guī)定實行大病救助、大病保險等醫(yī)療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。(四)改善基礎(chǔ)設施幫扶。電：開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投入，提高電力供應質(zhì)量。(五)提升后勁幫扶。幫助建設或修繕村級組織活動場所。四、工作措施(一)加強組織領(lǐng)導。幫扶干部為具體責任人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。二有幫扶記錄，干部結(jié)對幫扶的《幫扶日記》與三送工作《民情日記》合用一本。(四)嚴格督查考核?！酒繛檎J真貫徹落實中央、全市及渝東南片區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，增強扶貧開發(fā)的針對性和實效性，提升全縣扶貧開發(fā)水平，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)提出如下計劃。但長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題，扶貧開發(fā)的針對性和精準度不夠。二、準確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標(一)指導思想以黨的十八大精神為指導，深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神，按照中央關(guān)于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx年)》要求，圍繞打造扶貧開發(fā)和民族團結(jié)進步示范縣總目標，堅持開發(fā)式扶貧方針，以一區(qū)三片為主戰(zhàn)場，以改革創(chuàng)新為動力，以構(gòu)建三位一體扶貧格局為路徑，著力消除體制機制障礙，更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，更加注重增強貧困地區(qū)和扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務均等化，更加注重精準扶貧，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。點面結(jié)合、合力攻堅。立足實際，突出優(yōu)勢和特色，將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展結(jié)合，與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結(jié)合，統(tǒng)籌推進區(qū)域科學發(fā)展。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導作用，廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)。三、扎實推進精準扶貧各項重點工作當前及今后一段時期，全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對貧困、區(qū)域貧困、發(fā)展差距等突出問題。建立重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng)，按照每年扶貧對象動態(tài)調(diào)整要求，對信息系統(tǒng)中的貧困對象建立有進有出的動態(tài)管理識別方式，及時進行調(diào)整。(二)著眼突出困難，實施精準扶持。建設農(nóng)村通暢公路530公里、撤并村通達公路145公里，解決33個撤并村群眾出行問題。充分利用五小水利重點縣資金集中整治山坪塘859口，新增、。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態(tài)建設項目資金，石漠化面積190平方公里、增強貧困地區(qū)防災減災能力。堅持將財政扶貧資金的70%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三百工程(百村百園百企)為載體，圍繞3+7特色效益產(chǎn)業(yè)，在每個貧困村培育12個主導產(chǎn)業(yè)。圍繞一縣兩極四區(qū)多點布局，整合旅游、扶貧、民族發(fā)展等資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。加快推進重慶辣椒產(chǎn)業(yè)科技支撐示范工程，實現(xiàn)辣椒生產(chǎn)標準化、加工精深化、質(zhì)量安全化。圍繞七有四通三解決標準，引導發(fā)改、交通、水務、民族發(fā)展等政策和資金向貧困村傾斜，在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息服務、商貿(mào)服務、優(yōu)美環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設施六到農(nóng)家工程，力爭建設一片、脫貧一片、帶動一片。堅持群眾自愿、貧困戶優(yōu)先原則，瞄準居住在深山峽谷、高寒邊遠、生態(tài)修復保護區(qū)等地的貧困群眾，堅持農(nóng)戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主，適度集中搬遷、統(tǒng)建為輔的遷建模式，努力降低搬遷成本，堅決杜絕搬近不搬遠、搬富不搬窮和小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象。整合水利、交通、國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設等資金，重點支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設施建設。堅持扶貧先扶智，不斷提高貧困人口的素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力。對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助，同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。優(yōu)先保障農(nóng)村學校人員編制配備，大力培養(yǎng)全科教師，著力解決貧困地區(qū)師資短缺