勞動(dòng)突發(fā)事件處置方案與勞動(dòng)競賽示范崗申報(bào)材料匯編-wenkub
2024-11-22 03 本頁面
【正文】 織指揮工作。由區(qū)勞動(dòng)和社會保障局根據(jù)實(shí)際情況變化，不斷補(bǔ)充、完善，及時(shí)修訂并報(bào)上級審定、備案。勞動(dòng)保障工作涉及到人民群眾的切身利益，如用人單位和勞動(dòng)者不依法辦事，雙方的合法權(quán)益就很難有效維護(hù)?？偨Y(jié)近幾年來處置勞動(dòng)保障突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，其主要特征是：復(fù)雜性。上訪集訪的主要問題是社會保險(xiǎn)、勞資糾紛、補(bǔ)償和工傷以及勞動(dòng)用工等。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，實(shí)現(xiàn)以構(gòu)建和諧服務(wù)為目標(biāo)，努力完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。 功能定位是長江三角洲都市圈的區(qū)域核心城市，是濱江沿海發(fā)展軸上的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，將依托浦東國際航空港和洋山深水港，發(fā)展成為國際水平的新興港口城市，先進(jìn)制造業(yè)基地，現(xiàn)代物流業(yè)基地和休閑旅游度假區(qū)。現(xiàn)有常住人口95萬人，其中戶籍人口71萬人，流動(dòng)人口24萬人。 工作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。按照《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定《區(qū)勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。在區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)下，形成由區(qū)勞動(dòng)保障局的責(zé)任主管，各相關(guān)單位密切配合，全社會共同參與的工作格局。 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國《勞動(dòng)法》、《市突發(fā)公共事件專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及國家相關(guān)法律、規(guī)章、國務(wù)院規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。目前，全區(qū)設(shè)有14個(gè)鎮(zhèn)級勞動(dòng)保障事務(wù)所，一個(gè)就業(yè)促進(jìn)中心、四個(gè)職業(yè)介紹所、一個(gè)技工培訓(xùn)中心、一個(gè)農(nóng)保社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、一個(gè)外省市勞動(dòng)力管理所、一個(gè)征地養(yǎng)老管理所，一個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)。勞動(dòng)保障和促進(jìn)就業(yè)工作將是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。盡管群體上訪時(shí)斷時(shí)續(xù)，但從統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，總體上是呈逐年上升趨勢。勞動(dòng)保障工作涉及面廣量大，其組織實(shí)施政策性比較強(qiáng)。近幾年群體上訪引發(fā)的突發(fā)事件，對政府機(jī)構(gòu)正常工作和社會的相對穩(wěn)定帶來了一定影響，而人為因素是導(dǎo)致本區(qū)勞動(dòng)保障突發(fā)事件的顯著特征，而且還將在今后較長的一段時(shí)間內(nèi)，仍成為勞動(dòng)保障部門防范突發(fā)事件的重點(diǎn)。 本區(qū)勞動(dòng)保障突發(fā)事件的趨勢隨著依托兩港發(fā)展，臨港新城的啟用，今后全區(qū)常住人口將從目前的95萬人上升到140多萬，人口密集，人員流動(dòng)量大，勞動(dòng)保障和就業(yè)促進(jìn)的任務(wù)將十分繁重，一些涉及民眾切身利益的下崗、再就業(yè)、勞資糾紛以及社會保障工作如預(yù)防不力處置不當(dāng)，會造成集訪、群體性突發(fā)事件的發(fā)生，一旦發(fā)生，就會對社會穩(wěn)定、家庭幸福造成負(fù)面影響。 勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件是社會安全事件組成部分勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件是社會安全事件的組成部分，按照突發(fā)公共事件（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件）四種分類的方法，勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件屬于社會安全事件。 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在區(qū)勞動(dòng)和社會保障局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由局長為組長的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長任副組長，負(fù)責(zé)組織實(shí)施勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。（4）當(dāng)區(qū)勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件超出區(qū)勞動(dòng)和社會保障局處置能力時(shí)，依程序請求區(qū)應(yīng)急委支援。局應(yīng)急辦主任由副局長兼任，副主任由副局長兼任，并對外公布值班電話（值班電話為58020186）。（3）承辦勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作專題會議。
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