【正文】 要清醒的看到我州規(guī)劃建設(shè)工作中仍然存在著一些不容忽視的問題：一是規(guī)劃編制科學(xué)性不強。八是住房公積金業(yè)務(wù)指標(biāo)任務(wù)全面完成。全州建設(shè)廉租住房3344套，發(fā)放租賃補貼資金2662萬元，已有904戶入??；完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)25995戶，落實中央補助資金336萬元，全面完成了與省政府簽訂的保障性住房建設(shè)的各項任務(wù)。五是城市承載能力明顯增強。三是詳細規(guī)劃編制力度進一步加大。市、縣城市（縣城）二版總體規(guī)劃的修編工作已全面啟動。剛才，州規(guī)劃局局長李光榮、州建設(shè)局局長、州住房公積金管理中心主任分別作了工作報告，我完全同意，各縣（市）、各相關(guān)部門要結(jié)合工作實際，認真抓好落實。下面，我講四點意見。其中：市、縣總體規(guī)劃綱要及縣總體規(guī)劃成果已通過審查。全州完成詳規(guī)編制面積3283公頃，%,%,詳規(guī)覆蓋率進一步提高。建成市團結(jié)北路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平進一步提高，城市綜合承載能力明顯增強。七是房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全州住房公積金各項業(yè)務(wù)指標(biāo)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了繳存人數(shù)、繳存額和使用額三個持續(xù)快速增長，貸款風(fēng)險得到有效控制，年末住房公積金貸款逾期率為零，住房公積金社會效益日益明顯。規(guī)劃缺乏超前意識，沒有充分反映地方民族歷史文化特色，民族風(fēng)格不突出、文化氣息不濃，城市建設(shè)品味不高、特色不明顯，主體不突出。城鎮(zhèn)的總體規(guī)模和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模還比較小，集聚能力弱，產(chǎn)業(yè)支撐作用不明顯，導(dǎo)致城鎮(zhèn)功能發(fā)揮不夠，對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動和輻射能力不強。有些縣（市）和部門在建設(shè)當(dāng)中，忽視基建程序，不辦理基本建設(shè)手續(xù)，存在亂批、亂建、亂包等問題，損害群眾利益的矛盾糾紛時有發(fā)生。各縣（市）、各相關(guān)部門要認真總結(jié)取得的成績，堅定信心，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揚好的做法和經(jīng)驗，不斷開創(chuàng)工作新局面；要正確面對存在的問題，牢固樹立責(zé)任意識，深刻分析存在問題的原因，制定強力措施，逐項加以解決。規(guī)劃建設(shè)工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，抓規(guī)劃、抓建設(shè)就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓投入、抓增長。解決群眾住房問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)和各級政府義不容辭的責(zé)任。提升城市品位首先要搞好城市規(guī)劃和建設(shè)，一個城市的品位往往體現(xiàn)在城市布局、標(biāo)志性建筑、外在形象、內(nèi)在文化、市民文明程度、綠化覆蓋率等方面，這就要求我們要科學(xué)布局、合理開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮地域優(yōu)勢，突出民族特色,建設(shè)布局整齊、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新。投資者和廣大群眾之所以喜歡到發(fā)達地區(qū)和大城市投資興業(yè)、居住生活，就是因為那里基礎(chǔ)設(shè)施條件好、人居環(huán)境好、投資空間大，更適宜人們生產(chǎn)生活、發(fā)展事業(yè)。為此，各縣（市）、各相關(guān)部門要認真抓好規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房公積金管理三方面的工作。二是堅決維護規(guī)劃的嚴肅性。三是加大規(guī)劃建設(shè)工作執(zhí)法力度。未成立規(guī)劃工作機構(gòu)的縣（市）要加快工作進度，盡快成立工作機構(gòu)，理順工作關(guān)系，建立規(guī)范有序、保障有力、職責(zé)明確的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，確保規(guī)劃實施、管理和監(jiān)督監(jiān)察工作順利開展。按照統(tǒng)籌市和縣建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中心的布局要求，市要進一步加快東區(qū)建設(shè)步伐，基本完成前河沿東路、光華東路、慶勝東路拓寬延伸建設(shè)等項目；縣要抓住建設(shè)全州區(qū)域經(jīng)濟中心的機遇，啟動實施雙城新區(qū)建設(shè)，開工一批重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；加快縣古城新區(qū)、縣河北新區(qū)、縣縣城、縣城東新區(qū)等開發(fā)建設(shè)進度，不斷完善縣城功能，擴大縣城面積，努力成為融入蘭州都市圈的重要節(jié)點。要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，靠實工作責(zé)任，完善政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，堅持改革創(chuàng)新，嚴格督促檢查，積極爭取中央和省級財政安排的廉租住房補助資金，落實縣（市）財政預(yù)算資金安排，積極探索廉租房建設(shè)的新途徑，鼓勵將公共租賃住房與廉租住房統(tǒng)籌合并建設(shè)，拓寬廉租房建設(shè)渠道；嚴格執(zhí)行農(nóng)村危舊房改造程序，繼續(xù)實行“一申、二評、三核、四批”制度，陽光操作，做到公開、公平、公正；按照改造年度工作計劃，對房屋年久失修、配套設(shè)施缺損、環(huán)境臟亂差的棚戶區(qū)，有計劃地進行整治和改造，多渠道籌集資金，全力加大改造力度，通過環(huán)境整治、維修養(yǎng)護、功能完善、節(jié)能改造等措施，改善居住環(huán)境。四是認真抓好建筑行業(yè)發(fā)展工作。冬季供暖問題是涉及群眾貼身利益的大事，也是群眾反映較為強烈的熱點、難點問題之一。六是認真抓好建筑節(jié)能減排工作。城鎮(zhèn)環(huán)境的好壞是一個城市文明程度的具體體現(xiàn)，是人民群眾的普遍愿望，更是政府管理城市的重要職責(zé)。要認真執(zhí)行國家規(guī)定，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)〔XX〕1號）精神，認真區(qū)分貸款對象，嚴格按調(diào)整后的貸款利率，從住房公積金貸款方面有效遏制我州房價過快上漲的趨勢。住房公積金管理部門要嚴格執(zhí)行國家“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”的規(guī)定，建立住房公積金決策和管理重要事項備案制度，構(gòu)建“備案建檔、審核反饋、考核整改、責(zé)任追究”的監(jiān)管機制；要加強對資金的調(diào)度、劃轉(zhuǎn)和安全管理，建立住房公積金信息發(fā)布制度，主動接受社會和群眾監(jiān)督，提高管理工作透明度。各縣（市）、各部門要從全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，認真謀劃部署規(guī)劃建設(shè)工