【正文】 重部署輕落實(shí)，壓力傳導(dǎo)的“中梗阻”和末梢的“最后一公里”還未完全打通。以上改革舉措，從根本上鏟除了滋生腐敗的土壤和溫床，解決了多年難以解決的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和吃、拿、卡、要等問題。一是在全面落實(shí)注冊登記制度改革各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實(shí)行“一照一碼”改革。三是不斷完善選人用人機(jī)制。二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是深入落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊查邊改，深刻剖析“不嚴(yán)不實(shí)”問題的根源，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。另一方面，采取省局黨組定期向省委報告落實(shí)責(zé)任的情況，省局紀(jì)檢組（監(jiān)察室）及時向省紀(jì)委請示重要問題，省局機(jī)關(guān)各處室（單位）定期向局黨組和紀(jì)檢組報告履責(zé)的情況等措施，健全了向上傳導(dǎo)機(jī)制，形成了上下貫通、層層負(fù)責(zé)、逐級落實(shí)的完整鏈條。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任分解方案》，突出選人用人管人、項(xiàng)目資金管理、執(zhí)法辦案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，將“兩個責(zé)任”和“5985”責(zé)任體系細(xì)化為8個方面、69個工作項(xiàng)目，分解到27個處室和直屬單位，確保了管人與管事相結(jié)合、抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)格局。全系統(tǒng)各級黨組通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，進(jìn)一步深化了對落實(shí)主體責(zé)任重大意義和深刻內(nèi)涵的認(rèn)識，增強(qiáng)了落實(shí)主體責(zé)任的使命感和責(zé)任感。下面，我代表省局黨組講幾點(diǎn)意見。一、XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著XX年，全省工商和市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照省紀(jì)委四次全會和全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨要求，不斷強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實(shí)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成績。二是建立完善責(zé)任體系。四是構(gòu)建責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。（二）深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成和工作落實(shí)。通過開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廣大黨員干部的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，進(jìn)取精神和工作熱情進(jìn)一步迸發(fā)，以好的作風(fēng)推動了各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)。以開展效能風(fēng)暴行動為契機(jī)，組織暗訪組深入41個市縣政務(wù)大廳和56個工商所，就落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“雙十條”及政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的155個問題向全省系統(tǒng)通報，并限期整改。建立干部外出考察學(xué)習(xí)、財政性資金使用等8種事項(xiàng)實(shí)施前必須征求紀(jì)檢組意見的制度。在干部選拔任用工作中，始終堅(jiān)持《干部任用條例》，堅(jiān)決貫徹省委《關(guān)于立足實(shí)踐一線培養(yǎng)年輕干部的意見》和《關(guān)于干部“逢提必下”的實(shí)施方案》精神，嚴(yán)把干部任用“五關(guān)”，樹立了良好的用人導(dǎo)向。商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，%；新增注冊資本3273億元，%。在肯定成績的同時，必須清醒認(rèn)識到，全省系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和不足。在執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，存在干部日常管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，作風(fēng)紀(jì)律管理較弱，有的問題是屢教不改，邊改邊犯；有的問題整改不徹底，追責(zé)力度不夠。根據(jù)省紀(jì)委五次全會和工商總局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署，結(jié)合全省系統(tǒng)實(shí)際，XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委和工商總局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，以落實(shí)省委“3783”和省局“5985”主體責(zé)任體系為抓手，以工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展為核心，忠誠履行黨章賦予職責(zé)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把制度的籠子扎在前面，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力打造過硬的隊(duì)伍和優(yōu)良的作風(fēng)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。一是學(xué)黨章黨規(guī)。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想和系列重要講話精神。（二）加強(qiáng)“兩個責(zé)任”落實(shí)，健全完善懲防腐敗體系。各級黨組特別是“一把手”，要把落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為必須履行的政治使命，敢抓敢管，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上真正把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到黨的建設(shè)方方面面，切實(shí)履行好第一責(zé)任，做正風(fēng)肅紀(jì)的帶頭人，形成巨大的“頭雁效應(yīng)”。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，緊緊抓住“治”這個要害，敢于碰硬、敢于較真、敢于負(fù)責(zé)，對本部門、本單位黨的建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，做到既抓業(yè)務(wù)，也抓黨務(wù)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同促進(jìn)。要正確掌握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等手段，不斷強(qiáng)化追責(zé)和監(jiān)督，大力整治各種頂風(fēng)違紀(jì)、換裝變異的“四風(fēng)”問題，掃除“四風(fēng)”與腐敗之霾，發(fā)揮查處一個、追究一個、教育一片的震懾作用。一是繼續(xù)深化商事制度改革。三是切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（四）不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、公正、堅(jiān)韌、創(chuàng)新的隴原工商形象。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事。二是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。三是全面加強(qiáng)窗口單位形象建設(shè)。黨有黨風(fēng)、國有國風(fēng)、家有家風(fēng)。一是構(gòu)建立體化監(jiān)督體系。三是延伸督查督辦。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。 下面，我講三點(diǎn)意見： 一、XX年工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)“十三五”水文改革發(fā)展良好開局 XX年，省水文局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和廳黨組的各項(xiàng)決策部署，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，干部職工共同努力，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。二是水文重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。國家地下水監(jiān)測工程也在穩(wěn)步推進(jìn)?！秞x省水文監(jiān)測管理改革方案》通過廳黨組批準(zhǔn)實(shí)施，走在了全國前列，是我省水文發(fā)展史上的重要里程碑。省局和各勘測局領(lǐng)導(dǎo)班子全部配齊。不斷強(qiáng)化黨組織建設(shè)，建立黨總支、完成了黨委和支部換屆等工作，圓滿召開中共xx省水文水資源局第三次代表大會。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出了一系列治國理政新理念、新思想和新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面。傳統(tǒng)和常規(guī)水文的兩大支柱是水資源和防汛抗旱服務(wù)，但是現(xiàn)在在水環(huán)境方面和和河流治理方面，都需要我們水文提供信息服務(wù)。省十次黨代會提出了未來五年我省發(fā)展的總體要求，明確提出了建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)的戰(zhàn)略任務(wù)，并圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記打好“四張牌”的要求，作出了包括建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省在內(nèi)的一系列重大部署，明確了提升水資源支撐保障能力的具體任務(wù)。省委、省政府也將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為明確的工作主線。習(xí)近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》。省委、省政府和廳黨組也對落實(shí)河長制作出重要部署。 水利廳也出臺了《xx省水利廳關(guān)于打贏水污染