【正文】 高煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平、安全狀況和資源回收率，大力推進(jìn)壁式采煤法，普遍推行金屬支護(hù)，遏制頂板事故發(fā)生。二是煤礦企業(yè)必須配備符合要求的備用電源，滿足礦井通風(fēng)、排水、提升等要求，要保持電源處于良好狀態(tài)。三是繼續(xù)加大宣傳力度，營造良好的法制氛圍，提高法律意識，增強(qiáng)法律觀念，真正做到依法辦礦、安全辦礦。因此，抓好煤礦安全工作是社會全面進(jìn)步需要，是關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大課題。就我縣來說，XX年zz煤礦“zz”透水事故的發(fā)生，使我們吸取了深刻的教訓(xùn)；我們務(wù)必要不忘過去，警鐘長鳴。這是抓煤礦安全工作不扎實典型的表現(xiàn)，也是作為一個國家干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對工作極端不負(fù)責(zé)任的典型表現(xiàn)。煤礦安全監(jiān)管工作存在死角，對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的煤礦，該整改的沒有徹底整改；二是部分煤礦整改力度不夠，安全投入不到位；還有極少數(shù)煤礦企業(yè)重查輕改，避重就輕，敷衍了事，對整改持觀望態(tài)度，仍抱僥幸心理。但是，從全縣煤礦安全存在的深層次問題上看，形勢依然不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦安全管理部門及煤礦企業(yè)定期開展煤礦安全大檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作，縣煤礦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開煤礦安全例會，對發(fā)現(xiàn)的問題做到及時通報和處理。截止XX年末，全年發(fā)生煤礦安全事故2起，死亡1人，輕傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失36萬元，無論是事故起數(shù)和死亡人數(shù)，還是經(jīng)濟(jì)損失都比上年明顯下降，杜絕了重(特)大以上事故發(fā)生。剛才，縣煤炭管理局、安監(jiān)局、國土資源局、監(jiān)察局、公安局就煤礦安全生產(chǎn)工作各自的職能作了很好的發(fā)言，我表示完全贊同。下面，我講幾點意見。二是加大了培訓(xùn)力度。四是通過狠抓煤礦整改措施和投入的落實，全縣23家預(yù)保留煤礦已有13家煤礦通過省級驗收，基本達(dá)到安全生產(chǎn)條件，正在申辦安全生產(chǎn)許可證。從客觀上講，主要是煤炭企業(yè)的發(fā)展還不均衡，煤礦技術(shù)裝備還十分落后，從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)總體不高，煤礦安全投入不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳還大，加之有的礦井資源枯竭，發(fā)展前景并不樂觀，說到底。三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，監(jiān)管職責(zé)不清。二、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，推進(jìn)煤礦安全管理上新臺階（一）安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，抓好安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。重不重視安全生產(chǎn)，是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治的重要標(biāo)志。（二）認(rèn)真貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，把法律法規(guī)和各級政策貫穿于煤礦安全生產(chǎn)的全過程，把理性的東西通過實際工作轉(zhuǎn)化為工作成果。三、狠抓煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，努力提高科學(xué)辦礦水平（一）繼續(xù)加大煤礦整改力度，深化煤礦專項治理，以“一通三防”為重點，制定切實有效措施，建立健全安全管理機(jī)制。三是抓好“一通三防”監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年上半年要把此項工作作為一項硬任務(wù)來抓，各煤礦企業(yè)必須要保證投入和裝備到位，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，全面完成“一通三防”監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。六是加強(qiáng)井下作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生防治，建立灑水系統(tǒng)，完善綜合防塵措施，依法做好職工健康監(jiān)護(hù)工作，足額投保井下職工意外傷害保險金和工傷保險金。對煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識，未經(jīng)培訓(xùn)取得《礦長資格證書》；對特種作業(yè)人員未取得《操作資格證書》的不得上崗；煤礦一線職工上崗前未進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，不懂基本安全知識的也不得上崗。因此，要把落實責(zé)任作為搞好安全的根本措施來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，建立自我約束、持續(xù)穩(wěn)定的煤礦安全長效機(jī)制。二是要做到“五個必須落實”和“四個創(chuàng)新”。必須落實煤礦安全保障制度，各煤礦企業(yè)要盡快制定和完善煤礦安全保障制度，確保安全投入到位、管理措施到位、安全培訓(xùn)到位、安全教育到位等，因投入不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，處2萬元以上20萬元以下的罰款，由安監(jiān)部門督促落實。由安監(jiān)部門、煤炭部門負(fù)責(zé)督促落實。煤炭企業(yè)法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，礦長要具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全工作，對安全管理負(fù)總責(zé)制?？h煤炭管理部門要加大煤炭產(chǎn)、供、銷、運和“五統(tǒng)一”管理的工作力度，嚴(yán)禁非法礦井產(chǎn)品流入市場；要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)和安全生產(chǎn)的自我保衛(wèi)能力；認(rèn)真組織貫徹落實行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)對煤礦礦礦長及管理人員的培訓(xùn)工作和上崗管理?？h公安部門加大對煤礦企業(yè)民用爆炸物品的管理力度，強(qiáng)化對煤礦企業(yè)購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品情況的監(jiān)督，向合法煤礦企業(yè)提供合格的煤礦專用炸藥；對非法生產(chǎn)和違規(guī)生產(chǎn)造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；要積極配合各有關(guān)部門加大行政執(zhí)法的力度，對不聽勸阻，各項非法生產(chǎn)的采礦業(yè)主，要按照《治安管理處罰條例》給予行政處罰。（四）積極探索煤礦安全監(jiān)方式和手段的創(chuàng)新。（二）縣煤炭、安監(jiān)等部門要認(rèn)真做好春節(jié)后礦井恢復(fù)整改驗收工作，嚴(yán)把煤礦安全檢查關(guān)和驗收關(guān)，提高事故防范意識和防范能力，防止紀(jì)律松懈。下面，我談四個方面的意見。一是積極推進(jìn)國家基本藥物制度，全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行國基本藥物制度，所有藥品做到網(wǎng)上集中采購，零差率銷售，縣長艾方毅在全省基本藥物價格監(jiān)管現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗介紹；二是開展涉企涉農(nóng)收費檢查，狠抓市場價格秩序的治理和規(guī)范，查處價格違法案件38起；三是進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費、出租車打表、經(jīng)濟(jì)實用房基準(zhǔn)價格、污水處理費和垃圾處理費