【正文】 效能建設(shè)具體體現(xiàn)大力加強機關(guān)依法行政力度和作風(fēng)建設(shè)能有效地推進局系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作為全系統(tǒng)各基層單位起到示范和指導(dǎo)作用(一)強化機關(guān)依法行政觀念堅持對機關(guān)干部進行依法行政教育尤其20*年我國《行政許可法》頒布后20*年底至20*年初我們分別邀請市法制辦領(lǐng)導(dǎo)和法律專家兩次作專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《行政許可法》及配套規(guī)定為了鞏固學(xué)習(xí)成果還組織全體機關(guān)干部進行了學(xué)習(xí)測試加深對《行政許可法》基本內(nèi)容、精神實質(zhì)理解和記憶促進機關(guān)干部將依法行政意識轉(zhuǎn)化為自覺行動真正做到知法、守法依法辦事20*年以來局機關(guān)沒有發(fā)生違法行政投訴情況(二)大力推進政務(wù)公開政務(wù)公開工作方面對我局現(xiàn)有三項審批事項即二級運動員、二級裁判員、二級社會體育指導(dǎo)員審批全部向社會公開了辦公地址、辦公時間、辦公電話、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、需要提交材料等在機關(guān)辦公樓還設(shè)立了辦事指南電子顯示屏、政務(wù)公開欄、投訴信箱等為群眾提供方便接受干部群眾監(jiān)督不僅如此三項審批事項不僅嚴格依法依規(guī)進行而且對每一項(個)報批都在盡短時間給予辦理保證審批人員滿意幾年來沒有出現(xiàn)審批部門和辦事人員被投訴情況我們還做到不定期向局系統(tǒng)公布局黨委會、局辦公會所議重大事項堅持在機關(guān)內(nèi)部定期公布機關(guān)干部每年公務(wù)出訪次數(shù)、處以上領(lǐng)導(dǎo)干部全年收入、上交禮品情況等(三)努力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)幾年來我們重點加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進了機關(guān)干部工作作風(fēng)改變解決了一些傾向性問題一“四難”問題得到根本轉(zhuǎn)變“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”前幾年機關(guān)工作作風(fēng)方面存在主要問題局機關(guān)黨委在機關(guān)干部會議上對個別部門、個別干部身上存在“四難”問題“抓住不放”經(jīng)常教育在各處室辦公室顯著位置張掛《機關(guān)干部從政道德守則》給每個機關(guān)黨員干部制作一塊座右銘警示牌經(jīng)常組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)《*市直屬機關(guān)干部從政道德守則》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《*市體育局機關(guān)及其公務(wù)員服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》新《公務(wù)員法》出臺施行后我們發(fā)給局機關(guān)干部人手一冊還利用每周三下午黨團活動時間組織機關(guān)黨員干部收看防腐倡廉教育片把“四難”問題作為機關(guān)干部年終考核評比一個標準從而在局機關(guān)形成一種打壓“四難”濃厚氛圍二公仆意識和群眾觀念得到增強引導(dǎo)機關(guān)干部要對照《公務(wù)員法》關(guān)于權(quán)利義務(wù)要求從自身做起從現(xiàn)在做起從一言一行做起從關(guān)心基層、關(guān)心群眾切身利益事情做起特別黨員干部要從行動上體現(xiàn)黨員先進性標準充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用在除“四難”上動真格樹形象見效果重點解決了個別機關(guān)干部身上存在“出工不出力”、“做一天和尚撞一天鐘”工作態(tài)度三機關(guān)干部綜合素質(zhì)得到提高我們努力加強機關(guān)干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)提升機關(guān)干部為基層、為群眾服務(wù)本領(lǐng)提高機關(guān)工作質(zhì)量和效率近年來我們先后采取了集中培訓(xùn)、專題業(yè)務(wù)知識講座、選送年輕干部到國（境）外進修、參加各級主管部門舉辦更新知識培訓(xùn)等方式加強培訓(xùn)提高素質(zhì)為了鼓勵干部不斷學(xué)習(xí)完善了干部參加本科、研究生、博士等學(xué)歷學(xué)習(xí)學(xué)費支持有關(guān)規(guī)定幾年來局機關(guān)干部業(yè)余自學(xué)多了報考電大、函授、自考多了目前僅局機關(guān)就有17人在繼續(xù)攻讀本科、研究生、博士學(xué)歷三、把握重點做實五個方面行政效能建設(shè)工作近幾年來我們在轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)同時還把容易滋生腐敗、出現(xiàn)問題薄弱環(huán)節(jié)作為加強監(jiān)督檢查重要環(huán)節(jié)（一）強化干部選拔任用監(jiān)督近幾年隨著*體育事業(yè)迅速發(fā)展我局在用人、選材引進人才等人事工作上更令人關(guān)注執(zhí)行干部人事制度公平、公正、公開也被納入行政效能監(jiān)督檢查重要環(huán)節(jié)局紀委重視干部選拔任用工作中群眾意見和反映對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、崗位輪換機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗等工作報名、資格審查、筆試、競爭演講、群眾測評、組織考察、初定人選、黨委研究決定、任前公示等各個程序、環(huán)節(jié)進行監(jiān)督及時向組織人事部門和局黨委反饋意見不斷擴大干部群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)（二）強化對建設(shè)維修工程項目全程跟蹤監(jiān)督為了加強局里建設(shè)維修工程項目領(lǐng)導(dǎo)我局成立了基建領(lǐng)導(dǎo)小組局黨委書記擔任組長、局紀委書記、監(jiān)察室負責人和負責審計工作同志都基建領(lǐng)導(dǎo)小組成員建設(shè)維修工程項目立項、預(yù)算、資金來源等都要提交基建領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定規(guī)范管理遵守《招標投標法》和《*市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標正式投標人確定方式規(guī)定》、《*市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標委員會和評標辦法規(guī)定（試行）》及《關(guān)于*建筑市場廉潔準入制度規(guī)定》嚴格執(zhí)行五萬元以上項目都必須經(jīng)過招標投標方式組織施工建設(shè)規(guī)定近三年來我局系統(tǒng)共有建設(shè)維修工程48項涉及建設(shè)資金4000多萬元每項工程立項、預(yù)算、投標單位資質(zhì)審查、搖珠確定正式投標人、發(fā)標、評標等過程、環(huán)節(jié)都有紀檢監(jiān)察部門人員在場參與監(jiān)督對確定為基建維修專項資金使用管理局紀委也進行全程監(jiān)督保證?？顚Ｓ美纾呵岸螘r間我們發(fā)現(xiàn)有個基層單位領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)批準擅自動用該單位工程建設(shè)資金購置其辦公設(shè)備局紀委通過采取一系列措施既制止了這宗挪用專項工程款違紀問題發(fā)生也教育挽救了干部（三）強化對體育大賽(活動)全程跟蹤監(jiān)督近年來隨著我局舉辦（承辦）國際國內(nèi)大賽和各種體育活動逐年增多加強對大賽和活動監(jiān)管已成為新形勢下預(yù)防腐敗迫切任務(wù)我們把體育大賽（活動）賽前、賽中、賽后全程動態(tài)監(jiān)督當成預(yù)防腐敗工作重點兩年來先后對20余項國際國內(nèi)大賽和活動進行審計監(jiān)督有力地促進了賽事（活動）健康、規(guī)范、安全一努力完善規(guī)范賽事（活動）各項制度、標準、原則在進一步完善財務(wù)管理制度同時修訂了《*市體育局審計工作暫行辦法》、《重大單項賽事預(yù)算編制標準和原則》在原有財務(wù)管理制度中新增了涉及賽事（活動）財務(wù)管理十二項具體內(nèi)容對競賽、接待、公務(wù)、宣傳、工作人員費用、不可預(yù)見費用等八個方面72個項目制定了編制預(yù)算原則和標準這些制度和標準為承辦賽事（活動）單位提供了經(jīng)費預(yù)算和執(zhí)行依據(jù)二嚴格賽前預(yù)算大賽前體育經(jīng)濟處、監(jiān)察室對賽事（活動）財政資金預(yù)算認真審核把關(guān)對不符合開支標準和原則預(yù)算提出修改意見和建議并督促承辦賽事（活動）單位進行調(diào)整大賽專項審計組參與大賽計劃制定、經(jīng)費預(yù)算、協(xié)議簽訂保證經(jīng)費預(yù)算合理和各項協(xié)議合法、有效三嚴格賽中經(jīng)費使用在大賽中體育經(jīng)濟處領(lǐng)導(dǎo)參與重大賽事、活動財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)工作對賽事活動經(jīng)費使用、帳務(wù)處理、會計科目等直接指導(dǎo)跟蹤監(jiān)督四認真做好賽后專項審計評價重點做好大賽資金及體育彩票公益金使用效益評價對國家財經(jīng)法規(guī)和局財務(wù)制度執(zhí)行情況等進行分析發(fā)現(xiàn)問題限期整改這種動態(tài)監(jiān)管有效防止了體育大賽中可能出現(xiàn)腐敗黑洞使審計監(jiān)督工作發(fā)揮了應(yīng)有效能近年來先后對世界杯男子足球亞洲預(yù)選賽（中國對芬蘭、中國對科威特）全國競走錦標賽暨奧運會選拔賽中國女排對*男排對抗賽雅典奧運會亞洲拳擊資格賽等共6000多萬元辦賽經(jīng)費進行了財務(wù)收支審計對審計中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支、具體帳務(wù)處理、繳納稅費等方面存在問題提出了二十三條整改意見局機關(guān)職能部門加強跟蹤整改從而促進了辦賽經(jīng)費使用規(guī)范、安全（四）強化執(zhí)行財務(wù)制度、場館經(jīng)營管理制度、政府采購制度、體育彩票公益金使用監(jiān)督一加強財務(wù)監(jiān)督管理我們重視財務(wù)人員、經(jīng)營管理人員教育定期組織直屬單位黨政一把手、財務(wù)和經(jīng)營管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)請市財政局領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)講課組織學(xué)習(xí)《財政違法行為處罰處分條例》、《市體育局財務(wù)管理工作意見》和《市體育局審計工作暫行辦法》以及上級有關(guān)財務(wù)政策法規(guī)不定期組織經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)政府招投標法和有關(guān)政策法規(guī)教育們遵章守紀始終保持清醒頭腦做到拒腐蝕永不沾今年先進性教育和紀律教育活動中先后兩次專門組織直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記、財務(wù)主管、機關(guān)有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)160余人學(xué)習(xí)部門預(yù)算知識和財務(wù)工作法規(guī)制度學(xué)習(xí)《市體育局審計工作暫行辦法》等在學(xué)習(xí)會上按照局黨委決定和安排局紀委書記作了講話分析了直屬單位執(zhí)行財務(wù)管理制度、經(jīng)營管理制度現(xiàn)狀指出近年來在執(zhí)行有關(guān)制度及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計、重大賽事活動審計中發(fā)現(xiàn)問題對今后加強財務(wù)管理強化審計整改監(jiān)督加大審計結(jié)果運用力度等提出了3個方面具體要求去年年底機關(guān)職能部門對14個基層單位進行了執(zhí)行財務(wù)管理制度、場館經(jīng)營管理制度情況監(jiān)督檢查對檢查中發(fā)現(xiàn)問題抓住不放提出整改要求限期落實整改最近按照局紀委統(tǒng)一安排局監(jiān)察室正會同體育經(jīng)濟處對這些單位整改情況逐個檢查確保整改工作落到實處二規(guī)范政府采購認真學(xué)習(xí)貫徹省市關(guān)于采購當事人行為規(guī)范、集中采購和非集中采購規(guī)則文件精神嚴格政府采購預(yù)算督促提高采購效率定期對執(zhí)行政府采購制度情況監(jiān)督檢查對少數(shù)單位購置設(shè)備沒有執(zhí)行政府采購制度督促整改三規(guī)范公務(wù)車輛管理20*年初我們對全系統(tǒng)公務(wù)車輛使用管理情況進行全面調(diào)查了解掌握了公車數(shù)量(含超編車)、每輛車全年發(fā)生費用(包括維修費、汽油費、路橋費、保管費等)直屬單位建立管理制度和執(zhí)行制度情況、私事借車審批、收費情況等從中總結(jié)成功管理經(jīng)驗分析存在問題針對有單位沒有建立和執(zhí)行公車管理制度、有沒有執(zhí)行政府采購規(guī)定到公務(wù)用車指定點維修和加油、公車私用現(xiàn)象不同程度存在等問題提出批評并限期整改為確實加強公務(wù)用車管理局專門制定《*市體育局機關(guān)公務(wù)用車管理制度》三加強體育彩票公益金使用監(jiān)管去年年初成立了*市體育彩票公益金項目資金評審委員會進一步加強對體育彩票公益金使用監(jiān)督管理評審委員會制定了公益金分配原則研究了20*、20*年兩個年度公益金資金項目計劃組織對XX—20*年全市使用體育彩票公益金建設(shè)項目包括按規(guī)定招投標確定建筑(裝修)單位工程建設(shè)質(zhì)量建成后使用、管理、維護和效益等情況檢查確保體育彩票公益金“取之于民用之于體”（五）強化法規(guī)制度建設(shè)進一步規(guī)范管理近年來我們把加強制度建設(shè)規(guī)范管理作為行政效能監(jiān)察工作重點之一建立健全和完善了一系列法規(guī)制度這些法規(guī)制度：《*市體育競賽表演市場管理辦法》已于今年7月31日由市人民政府3號令公布明年1月1日起施行《*市體育局局長辦公會議事規(guī)則》、《黨委會議事規(guī)則》、《*市體育局系統(tǒng)財務(wù)管理工作意見》、《*市體育局系統(tǒng)場館經(jīng)營管理工作意見》、《*市體育局實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制暫行辦法》及配套制度等并堅持用制度規(guī)范管理今年又結(jié)合上半年先進性教育活動查找問題和制定整改措施先后建立、健全和完善了《關(guān)于邀請領(lǐng)導(dǎo)干部出席有關(guān)活動實施辦法（暫行）》、《*市體育局重大