【正文】 效能建設(shè)具體體現(xiàn)大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)依法行政力度和作風(fēng)建設(shè)能有效地推進(jìn)局系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作為全系統(tǒng)各基層單位起到示范和指導(dǎo)作用(一)強(qiáng)化機(jī)關(guān)依法行政觀念堅(jiān)持對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行依法行政教育尤其20*年我國《行政許可法》頒布后20*年底至20*年初我們分別邀請市法制辦領(lǐng)導(dǎo)和法律專家兩次作專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《行政許可法》及配套規(guī)定為了鞏固學(xué)習(xí)成果還組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)測試加深對《行政許可法》基本內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)理解和記憶促進(jìn)機(jī)關(guān)干部將依法行政意識轉(zhuǎn)化為自覺行動真正做到知法、守法依法辦事20*年以來局機(jī)關(guān)沒有發(fā)生違法行政投訴情況(二)大力推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)公開工作方面對我局現(xiàn)有三項(xiàng)審批事項(xiàng)即二級運(yùn)動員、二級裁判員、二級社會體育指導(dǎo)員審批全部向社會公開了辦公地址、辦公時(shí)間、辦公電話、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、需要提交材料等在機(jī)關(guān)辦公樓還設(shè)立了辦事指南電子顯示屏、政務(wù)公開欄、投訴信箱等為群眾提供方便接受干部群眾監(jiān)督不僅如此三項(xiàng)審批事項(xiàng)不僅嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行而且對每一項(xiàng)(個(gè))報(bào)批都在盡短時(shí)間給予辦理保證審批人員滿意幾年來沒有出現(xiàn)審批部門和辦事人員被投訴情況我們還做到不定期向局系統(tǒng)公布局黨委會、局辦公會所議重大事項(xiàng)堅(jiān)持在機(jī)關(guān)內(nèi)部定期公布機(jī)關(guān)干部每年公務(wù)出訪次數(shù)、處以上領(lǐng)導(dǎo)干部全年收入、上交禮品情況等(三)努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)幾年來我們重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)改變解決了一些傾向性問題一“四難”問題得到根本轉(zhuǎn)變“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”前幾年機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面存在主要問題局機(jī)關(guān)黨委在機(jī)關(guān)干部會議上對個(gè)別部門、個(gè)別干部身上存在“四難”問題“抓住不放”經(jīng)常教育在各處室辦公室顯著位置張掛《機(jī)關(guān)干部從政道德守則》給每個(gè)機(jī)關(guān)黨員干部制作一塊座右銘警示牌經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《*市直屬機(jī)關(guān)干部從政道德守則》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《*市體育局機(jī)關(guān)及其公務(wù)員服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》新《公務(wù)員法》出臺施行后我們發(fā)給局機(jī)關(guān)干部人手一冊還利用每周三下午黨團(tuán)活動時(shí)間組織機(jī)關(guān)黨員干部收看防腐倡廉教育片把“四難”問題作為機(jī)關(guān)干部年終考核評比一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從而在局機(jī)關(guān)形成一種打壓“四難”濃厚氛圍二公仆意識和群眾觀念得到增強(qiáng)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要對照《公務(wù)員法》關(guān)于權(quán)利義務(wù)要求從自身做起從現(xiàn)在做起從一言一行做起從關(guān)心基層、關(guān)心群眾切身利益事情做起特別黨員干部要從行動上體現(xiàn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用在除“四難”上動真格樹形象見效果重點(diǎn)解決了個(gè)別機(jī)關(guān)干部身上存在“出工不出力”、“做一天和尚撞一天鐘”工作態(tài)度三機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)得到提高我們努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)提升機(jī)關(guān)干部為基層、為群眾服務(wù)本領(lǐng)提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率近年來我們先后采取了集中培訓(xùn)、專題業(yè)務(wù)知識講座、選送年輕干部到國（境）外進(jìn)修、參加各級主管部門舉辦更新知識培訓(xùn)等方式加強(qiáng)培訓(xùn)提高素質(zhì)為了鼓勵(lì)干部不斷學(xué)習(xí)完善了干部參加本科、研究生、博士等學(xué)歷學(xué)習(xí)學(xué)費(fèi)支持有關(guān)規(guī)定幾年來局機(jī)關(guān)干部業(yè)余自學(xué)多了報(bào)考電大、函授、自考多了目前僅局機(jī)關(guān)就有17人在繼續(xù)攻讀本科、研究生、博士學(xué)歷三、把握重點(diǎn)做實(shí)五個(gè)方面行政效能建設(shè)工作近幾年來我們在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)同時(shí)還把容易滋生腐敗、出現(xiàn)問題薄弱環(huán)節(jié)作為加強(qiáng)監(jiān)督檢查重要環(huán)節(jié)（一）強(qiáng)化干部選拔任用監(jiān)督近幾年隨著*體育事業(yè)迅速發(fā)展我局在用人、選材引進(jìn)人才等人事工作上更令人關(guān)注執(zhí)行干部人事制度公平、公正、公開也被納入行政效能監(jiān)督檢查重要環(huán)節(jié)局紀(jì)委重視干部選拔任用工作中群眾意見和反映對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、崗位輪換機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗等工作報(bào)名、資格審查、筆試、競爭演講、群眾測評、組織考察、初定人選、黨委研究決定、任前公示等各個(gè)程序、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督及時(shí)向組織人事部門和局黨委反饋意見不斷擴(kuò)大干部群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)（二）強(qiáng)化對建設(shè)維修工程項(xiàng)目全程跟蹤監(jiān)督為了加強(qiáng)局里建設(shè)維修工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)我局成立了基建領(lǐng)導(dǎo)小組局黨委書記擔(dān)任組長、局紀(jì)委書記、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)審計(jì)工作同志都基建領(lǐng)導(dǎo)小組成員建設(shè)維修工程項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算、資金來源等都要提交基建領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定規(guī)范管理遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和《*市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)正式投標(biāo)人確定方式規(guī)定》、《*市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法規(guī)定（試行）》及《關(guān)于*建筑市場廉潔準(zhǔn)入制度規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行五萬元以上項(xiàng)目都必須經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)方式組織施工建設(shè)規(guī)定近三年來我局系統(tǒng)共有建設(shè)維修工程48項(xiàng)涉及建設(shè)資金4000多萬元每項(xiàng)工程立項(xiàng)、預(yù)算、投標(biāo)單位資質(zhì)審查、搖珠確定正式投標(biāo)人、發(fā)標(biāo)、評標(biāo)等過程、環(huán)節(jié)都有紀(jì)檢監(jiān)察部門人員在場參與監(jiān)督對確定為基建維修專項(xiàng)資金使用管理局紀(jì)委也進(jìn)行全程監(jiān)督保證專款專用例如：前段時(shí)間我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)基層單位領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動用該單位工程建設(shè)資金購置其辦公設(shè)備局紀(jì)委通過采取一系列措施既制止了這宗挪用專項(xiàng)工程款違紀(jì)問題發(fā)生也教育挽救了干部（三）強(qiáng)化對體育大賽(活動)全程跟蹤監(jiān)督近年來隨著我局舉辦（承辦）國際國內(nèi)大賽和各種體育活動逐年增多加強(qiáng)對大賽和活動監(jiān)管已成為新形勢下預(yù)防腐敗迫切任務(wù)我們把體育大賽（活動）賽前、賽中、賽后全程動態(tài)監(jiān)督當(dāng)成預(yù)防腐敗工作重點(diǎn)兩年來先后對20余項(xiàng)國際國內(nèi)大賽和活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督有力地促進(jìn)了賽事（活動）健康、規(guī)范、安全一努力完善規(guī)范賽事（活動）各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)、原則在進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度同時(shí)修訂了《*市體育局審計(jì)工作暫行辦法》、《重大單項(xiàng)賽事預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和原則》在原有財(cái)務(wù)管理制度中新增了涉及賽事（活動）財(cái)務(wù)管理十二項(xiàng)具體內(nèi)容對競賽、接待、公務(wù)、宣傳、工作人員費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)用等八個(gè)方面72個(gè)項(xiàng)目制定了編制預(yù)算原則和標(biāo)準(zhǔn)這些制度和標(biāo)準(zhǔn)為承辦賽事（活動）單位提供了經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行依據(jù)二嚴(yán)格賽前預(yù)算大賽前體育經(jīng)濟(jì)處、監(jiān)察室對賽事（活動）財(cái)政資金預(yù)算認(rèn)真審核把關(guān)對不符合開支標(biāo)準(zhǔn)和原則預(yù)算提出修改意見和建議并督促承辦賽事（活動）單位進(jìn)行調(diào)整大賽專項(xiàng)審計(jì)組參與大賽計(jì)劃制定、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、協(xié)議簽訂保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理和各項(xiàng)協(xié)議合法、有效三嚴(yán)格賽中經(jīng)費(fèi)使用在大賽中體育經(jīng)濟(jì)處領(lǐng)導(dǎo)參與重大賽事、活動財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)工作對賽事活動經(jīng)費(fèi)使用、帳務(wù)處理、會計(jì)科目等直接指導(dǎo)跟蹤監(jiān)督四認(rèn)真做好賽后專項(xiàng)審計(jì)評價(jià)重點(diǎn)做好大賽資金及體育彩票公益金使用效益評價(jià)對國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和局財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)問題限期整改這種動態(tài)監(jiān)管有效防止了體育大賽中可能出現(xiàn)腐敗黑洞使審計(jì)監(jiān)督工作發(fā)揮了應(yīng)有效能近年來先后對世界杯男子足球亞洲預(yù)選賽（中國對芬蘭、中國對科威特）全國競走錦標(biāo)賽暨奧運(yùn)會選拔賽中國女排對*男排對抗賽雅典奧運(yùn)會亞洲拳擊資格賽等共6000多萬元辦賽經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了財(cái)務(wù)收支審計(jì)對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、具體帳務(wù)處理、繳納稅費(fèi)等方面存在問題提出了二十三條整改意見局機(jī)關(guān)職能部門加強(qiáng)跟蹤整改從而促進(jìn)了辦賽經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全（四）強(qiáng)化執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、場館經(jīng)營管理制度、政府采購制度、體育彩票公益金使用監(jiān)督一加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理我們重視財(cái)務(wù)人員、經(jīng)營管理人員教育定期組織直屬單位黨政一把手、財(cái)務(wù)和經(jīng)營管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)請市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)講課組織學(xué)習(xí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《市體育局財(cái)務(wù)管理工作意見》和《市體育局審計(jì)工作暫行辦法》以及上級有關(guān)財(cái)務(wù)政策法規(guī)不定期組織經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)政府招投標(biāo)法和有關(guān)政策法規(guī)教育們遵章守紀(jì)始終保持清醒頭腦做到拒腐蝕永不沾今年先進(jìn)性教育和紀(jì)律教育活動中先后兩次專門組織直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、財(cái)務(wù)主管、機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)160余人學(xué)習(xí)部門預(yù)算知識和財(cái)務(wù)工作法規(guī)制度學(xué)習(xí)《市體育局審計(jì)工作暫行辦法》等在學(xué)習(xí)會上按照局黨委決定和安排局紀(jì)委書記作了講話分析了直屬單位執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)營管理制度現(xiàn)狀指出近年來在執(zhí)行有關(guān)制度及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大賽事活動審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題對今后加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化審計(jì)整改監(jiān)督加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度等提出了3個(gè)方面具體要求去年年底機(jī)關(guān)職能部門對14個(gè)基層單位進(jìn)行了執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、場館經(jīng)營管理制度情況監(jiān)督檢查對檢查中發(fā)現(xiàn)問題抓住不放提出整改要求限期落實(shí)整改最近按照局紀(jì)委統(tǒng)一安排局監(jiān)察室正會同體育經(jīng)濟(jì)處對這些單位整改情況逐個(gè)檢查確保整改工作落到實(shí)處二規(guī)范政府采購認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市關(guān)于采購當(dāng)事人行為規(guī)范、集中采購和非集中采購規(guī)則文件精神嚴(yán)格政府采購預(yù)算督促提高采購效率定期對執(zhí)行政府采購制度情況監(jiān)督檢查對少數(shù)單位購置設(shè)備沒有執(zhí)行政府采購制度督促整改三規(guī)范公務(wù)車輛管理20*年初我們對全系統(tǒng)公務(wù)車輛使用管理情況進(jìn)行全面調(diào)查了解掌握了公車數(shù)量(含超編車)、每輛車全年發(fā)生費(fèi)用(包括維修費(fèi)、汽油費(fèi)、路橋費(fèi)、保管費(fèi)等)直屬單位建立管理制度和執(zhí)行制度情況、私事借車審批、收費(fèi)情況等從中總結(jié)成功管理經(jīng)驗(yàn)分析存在問題針對有單位沒有建立和執(zhí)行公車管理制度、有沒有執(zhí)行政府采購規(guī)定到公務(wù)用車指定點(diǎn)維修和加油、公車私用現(xiàn)象不同程度存在等問題提出批評并限期整改為確實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理局專門制定《*市體育局機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理制度》三加強(qiáng)體育彩票公益金使用監(jiān)管去年年初成立了*市體育彩票公益金項(xiàng)目資金評審委員會進(jìn)一步加強(qiáng)對體育彩票公益金使用監(jiān)督管理評審委員會制定了公益金分配原則研究了20*、20*年兩個(gè)年度公益金資金項(xiàng)目計(jì)劃組織對XX—20*年全市使用體育彩票公益金建設(shè)項(xiàng)目包括按規(guī)定招投標(biāo)確定建筑(裝修)單位工程建設(shè)質(zhì)量建成后使用、管理、維護(hù)和效益等情況檢查確保體育彩票公益金“取之于民用之于體”（五）強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范管理近年來我們把加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范管理作為行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn)之一建立健全和完善了一系列法規(guī)制度這些法規(guī)制度：《*市體育競賽表演市場管理辦法》已于今年7月31日由市人民政府3號令公布明年1月1日起施行《*市體育局局長辦公會議事規(guī)則》、《黨委會議事規(guī)則》、《*市體育局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作意見》、《*市體育局系統(tǒng)場館經(jīng)營管理工作意見》、《*市體育局實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暫行辦法》及配套制度等并堅(jiān)持用制度規(guī)范管理今年又結(jié)合上半年先進(jìn)性教育活動查找問題和制定整改措施先后建立、健全和完善了《關(guān)于邀請領(lǐng)導(dǎo)干部出席有關(guān)活動實(shí)施辦法（暫行）》、《*市體育局重大